最近,由于自民党党主席克里斯蒂安·林德纳(Christian Lindner)领导下的财政部严格遵守债务制动。2025年的财政预算与今年的预算相比,
还要再次削减将近250亿欧元
。可是削减归削减,削减哪个部门的预算呢?又会有谁会配合呢?
虽然由于通货膨胀,德国政府的税收收入有所增加。但总体来说这一削减额度仍然太大,避免不了与各联邦部门发生冲突。
例如外交部长安娜莱娜·贝尔伯克(绿党)和发展部长斯文尼亚·舒尔茨(社民党)的部门完全不理会财政紧缩政策,各自递交的预算需求都比财政部的规格多出 20 亿欧元多一点。
外交部明年想要的预算是74亿,而不是规定的51亿欧元,发展部则需要121亿,而不是预算给到的99亿欧元。
那么问题来了,在德国财政预算捉襟见肘的当下,这两个部委究竟要这么多钱来干嘛呢?答案可是相当耐人寻味。
发展部将主要把资金用于乌克兰的重建、世界最贫困地区的危机预防和管理,以及欧洲以外地区难民的援助资金。
自民党副主席沃尔夫冈·库比基(Wolfgang Kubicki)简直大为震惊,十分惊诧。在接受《世界报》采访时他指明了
批评这些计划
,他呼吁德国所有相关部门应大幅节省所谓的“官方发展援助基金 (ODA)”。
“因为首先恢复德国的竞争力才是最重要的,只有这样我们才能帮助其他国家“
,库比基说道:”与其他七国集团国家相比,德国在人均发展援助占国内生产总值的比例最高。”
2023 年德国将国内经济产出的 0.79% 用于支持贫困国家。按绝对值计算约为 339 亿欧元。
按库比基的计算,这本可以在各个部门一共节省约 200 亿欧元的人道主义援助和发展援助,德国无需感到内疚。
但德国媒体可不允许这样的声音,《世界报》撰文称如果非得提七国集团国家,我得跟你掰扯掰扯了,“按绝对值计算,美国是全球最大的捐助国。但按比例而言,德国在发展投资方面位居世界第四,仅次于挪威 (1.09%)、卢森堡 (0.99%) 和瑞典 (0.91%)”。
所以大概意思就是,只要我们不是援助第一多,就不该有抱怨。至于财政预算困境什么的,不在讨论之列。
德国2022年提供了约339亿欧元的公共发展资金。其中约 40.5% 流向联邦经济合作与发展部 (BMZ); 其次是外交部 (AA),占 14.5%; 13.5%用于来
自发展中国家寻求庇护者在德国停留第一年的费用
,计入官方发展援助。
联邦发展部发言人也有话说,他向《世界报》解释说:按库比基的倡议确实可以节省 200 亿欧元发展资金,但这太不现实。这事实上意味着德国不再参与国际合作。在一个一半财富来自出口的国家,比其他国家更依赖与世界的良好关系。”进一步大幅削减是不可能的,也不符合德国的利益。“
库比基大幅削减发展援助支出的提案基本上遭到联邦议院各党派的拒绝。绿党代表阿格涅斯卡·布鲁格 (Agnieszka Brugger) 认为,库比基的这一举措“在外交政策方面极其可疑且不明智”,当前形式的发展合作也符合德国自身的利益。
绿党代表
布鲁格
指出:“通过这种方式,我们可以预防危机,并防止更多的人不得不逃离冲突和饥饿。同时,我们还在与中国、俄罗斯等国家
争夺影响力
、
原材料和销售市场
。不负责任地削减德国的国际参度将是一个巨大的地缘政治错误。” (我小声插一句啊,原材料和销售市场,你跟中国争个什么?大部分原材料和大部分销售市场都在中国啊喂)
联盟党虽然也普遍呼吁财政紧缩,最近甚至也批评一些发展援助,但即使对联盟党来说,库比基的观点也太过激进。
基民盟预算专家卡斯滕·科尔伯 (Carsten Körber) 表示:“预算面临巨大压力。在目前情况下,确实应该开源节流。每个部门都必须为整合做出自己的贡献。发展部必须严格审查支出。但如此大幅削减用于发展合作和人道主义援助的资金既不符合国家利益,也不符合人道主义。”
左翼党也对此表示反对:“这项针对世界上最贫困人口的紧缩提案是民粹主义的花招,以牺牲最弱者的利益为代价”,德国联邦议院左翼党发展政策发言人科妮莉亚·莫林(Cornelia Möhring)表示,“研究表明,在开发发展中每投入一欧元,就能为德国企业带来最多三欧元的销售额增长。与其进一步降低发展援助水平,不如从其他地方开始:”仅取消政治人物们的用车特权,每年就可以带来高达 55 亿欧元的收入。“
只有德国选择党称库比基的倡议“明智”。选择党议会党团发展政策发言人马库斯·弗隆迈尔(Markus Frohnmaier)要求说:“德国只应该向那些最不发达的国家和处于战略利益范围内的国家提供发展援助,例如那些有大批移民流入德国的国家。”
德国发展与可持续发展研究所 (IDOS) 项目经理莱宁格(Julia Leininger) 对此表示:“突然削减一半以上的资金在法律上几乎是不可能的,目前,大部分资金都与长期合同和承诺挂钩,最早的也要在三年后合同到期时才能结束。”