马红漫：大声疾呼，减税迫在眉睫！

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各位《老马日日评》的听众朋友们，大家早上好，2018年7月24日星期二。

今天聊点什么呢？昨晚召开了国务院常务会议，核心内容就是在政策层面确定发生了一个方向上的变化，确认了货币政策边际放松的方向，积极的财政政策要更加积极。

财政政策最近引发的争议是经济学界、企业界、投资界都在讨论的话题，为什么呢？因为财政政策不够积极，上半年的财政收入增加10.6%，高于2017年同期的9.8%，而财政支出仅增加了7.8%，低于2017年同期的15.8%。上半年的财政赤字是7260亿，明显低于2017年的9177亿。地方债上半年发行了1.4万亿，去年同期是1.86万亿。

所以对央行和财政部的这场论战也就不奇怪了，原因很简单，就是财政实在不给力。财政不给力，导致的结果就是央行被顶在了前面，把“去杠杆”的任务完成了，去杠杆之后的任务是脱虚向实，但是资金出来了却没有好的项目可投，这是最近一段时间最大的一个问题，脱虚之后没有办法向实。

脱虚之后如何向实呢？最简单的方法就是帮助企业提高自己的投资回报，最常见的手段是减税，但是大家可以看到今年上半年财政是增收的，大家不禁怀疑给企业减税的政策到底落实了没有？财政政策是增收的，财政支出却是减少的，那是否意味着财政所要发力的方向是不是没有发力呢？这对民营企业的发展也会形成负面的效应。

所以最近一段时间关于政策的讨论，财政政策被顶在了杠头上，所以下半年必须要调整，这就是昨天国务院常务会议上提到的“积极的财政政策要更加积极”真正的含义。

具体积极的方向大概有几个方面： 第一个是针对研发型企业减税降费，将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业。换句话说，研发费用高的企业会受益。第二个预算内的支出要加快；第三个地方债发行要加快；第四个要盘活地方政府的存量资金。

所以整个下半年基建的增长速度将会明显加快，这是第一个比较明确的事情，科技型企业和基建类企业下半年会收到政策利好的支持。

我认为本次国常会最大的突破点就是财政政策明确施压要更加积极，以往我们面对经济下滑有几个手段，第一个货币政策放水，第二个“铁公鸡”发力，第三个松动房地产，现在来看第一个和第三个都不太可能，只剩下第二个铁公鸡发力，这是今年下半年确定的事实。