美国制造业回流，搞得产业界风声鹤唳。原以为苹果供应链会是风暴中心，却发现相关企业集体「冷处理」。不光是因为还没接到库克电话，这也不是第一次听到美国总统吵着要「MadeinUSA」。
川普当选美国总统，苹果执行长库克致电祝贺。《纽约时报》披露，川普逮住机会，在电话中对库克动之以情。
「对我来说，苹果在美国盖大型工厂是巨大的成就，苹果的产品不是来自中国、越南，而是来自美国。」川普对库克喊话。
「我了解。」库克简短回应。
川普和库克的互动，隔着太平洋，随即牵动到占台股市值高达3成的苹果供应链业者。法人、媒体立刻追问，「台湾供应链会不会从中国搬到美国？」
话题延烧，鸿海、和硕、广达、英业达、仁宝等苹果供应链皆低调回应：视客户需求，目前都在评估中。态度明显是静观其变。
库克真的没打电话
时间来到川普正式上任前两周，《天下》记者拜访一名苹果供应链台厂CEO时询问，「苹果到底有没有要求台湾供应链去美国设厂？」
他表示，「这私底下说。苹果也是一脸困惑问我们，『有别的管道接触你们吗？』我们也一脸困惑地说，『没有啊。』」
「所以，库克没打电话给你们？」《天下》记者不死心追问。
「没有，他如果打电话给供应链，就会变成供应链的政策。」这名高层坦言。
「要移去美国，哪那么容易，」他反问，「移回去，每支iPhone成本涨100美元，到销售端要涨2倍，企业增加成本，难道美国政府要补贴吗？补贴违反WTO精神，要罚钱。而且消费者会接受这样的价格吗？让三星趁势崛起？」
就算川普不了解，出身早年康柏电脑、和台湾供应链极熟的库克，心中应该一清二楚。这比较像一场选举的互相喊话、做做样子。
回头看看美国贸易结构，不难发现为何川普点名美国科技业指标苹果，带头把制造带回美国。
美国电脑及电子产品制造业产值比重逐年下滑，但美中贸易逆差逐年扩大，特别是美国从中国进口电子产品比重逐年攀升。
在这当中，没人会否认，许多是在中国组装完毕的苹果iPhone、笔电等大受北美消费者欢迎的3C产品。
集体冷处理！台商以拖待变
川普一头热要科技制造业到美国，但为何台湾供应链至今「冷处理」？
事实上，美国总统欧巴马第一任任期，也曾提出「MadeinUSA」（美国制造）的政策。
当时，鸿海集团董事长郭台铭曾带队到美国考察，还曾释出消息，选择在美国东、西岸各设一处据点，但后来移到美国制造的成效并不明朗。
不只鸿海为了苹果赴美考察，据了解苹果连接器大厂正崴，也早在欧巴马第一任任期时，就为了配合Google开发Chrome相关产品，考虑到美国设厂。
「2、3年前就已经考察过一轮，跑到田纳西、威斯康辛，人工薪资和中国差不太多，只是无法提供足量的工人，也没有供应链，」一名了解正崴的苹果供应链高层透露，「最现实的是，成本会提高，供应商要聚集成聚落，才会省。」
中国花了近20年，由台商西进形成科技产业聚落。早年在中国设厂，有些原料、零件，也是从日本、台湾进口，但还好人工成本低。虽然现在中国工资高涨，但已形成生产聚落，上下游采购成本降低──美国没有这样的条件。
「这要像鸿海、和硕这种组装代工厂先行，它们没动作，上游零件厂不会先去，」这名苹果零件厂总经理苦笑，「现在大家就是以拖待变」。
台美双边贸易的重要桥梁、美台商会会长韩儒伯（RupertHammond-Chambers）坦言，「制造回美国，台湾确实扮演重要角色，如果川普能说服台湾系统组装厂，如鸿海、广达等到美国投资设厂，它们去了，才会带动供应链到美国投资。」
韩儒伯进一步解释，「外界常用制造业回流，但事实上不是回流。我认为，已经在亚洲的，就会留在亚洲持续成长。到美国制造的概念，是指新领域的投资，可以多元分散到美国来。」
挡了墨西哥产线难落地
然而，台湾系统组装、代工厂，至今对去美国却显得兴趣缺缺。
川普希望科技制造业到美国设厂，但现实是生产线需要工人。
「支持川普的蓝领白人，愿意到生产线工作吗？替代方案是找墨西哥工人，川普却要在美墨边境筑墙，不要大家到墨西哥设厂。」一名苹果代工厂高层抱怨。
这名高层的抱怨，不是没有道理。走一趟美国德州和墨西哥边境的城市艾尔帕索（ElPaso），包括和硕联合科技、英业达、纬创资通、英业达、仁宝电脑、鸿海等，都在墨西哥边境设厂。
部分台湾干部是晚上住在德州艾尔帕索的宿舍，白天搭车穿过荷枪实弹的边境检查站，到墨西哥工厂上班。
「设厂在墨西哥，享有北美自由贸易协定（NAFTA）的税率优惠，但川普上台后，如果要和墨西哥撤销这个协议，像汽车业、科技制造业都会受到影响。」一名曾在艾尔帕索厂区待过的前苹果供应链台干坦言，川普自相矛盾。
和硕联合科技董事长童子贤就低调表示，「台湾在资讯科技产业上，国际化的能力和经验有相当的基础。」
和硕目前在墨西哥、捷克、美国、日本都有制造点和维修点。
「一旦有非常确定的需求，我们这些维修点和制造点，随时都能做弹性的扩充，成为一个立即做出市场反应的根据地。」童子贤说。
但他话锋一转，「全球科技竞争非常自由和透明，所有美国品牌也是要维持竞争力才能立足，当你产品在科技的竞争力上相对衰落，不需要政府产业政策的干预，你本身就会在这个市场被淘汰。美国政府政策对科技业是帮助，还是干扰？这个还有待时间证明。」
要就业？台商半年就能办到
如果川普最后要求苹果将制造移回美国，台湾苹果供应链怎么办？
「川普如果真的有政策，我们6个月就可以实现川普要的就业，就把简单的移过去，复杂的移到台湾。」一名苹果代工厂高层说。
什么是把简单的移到美国？
道理很简单，就是把最终端的组装线移到美国，精密的零件都在台湾制造好，比较重的如金属件、塑胶件在中国做好，分别坐飞机或坐船，从上海和台湾运到美国组装。
「美国组装线3,000个人就够了，都做锁螺丝，没什么高科技设备，但终端产值都在美国。」这名高层盘算着，这么一来，还可以趁机把产线从人工成本高涨的中国，移出一点回台湾。
然而，这样的全球供应链分工，就会变得很诡异，反而没有附加价值的简单制造移回美国。
「因为简单的，才有办法在6个月做好。而且不能移动复杂度高、自动化高的部分，否则创造不了太多工作机会，这也不是川普要的结果。」这名高层务实地分析。
最可能吸引工业电脑业者
部分科技业者则持乐观看法，如工业电脑龙头研华。
「我们原本北加州就有厂，已经在做制造组装，川普推美国制造，我们一点都不紧张。」研华总经理何春盛说。
研华在美国有500名员工，北加州有一个装配厂，厂内有一百多个作业员，一个月组装四千多台工业电脑，全部都卖美国市场。
研华分别在台湾和中国，把工业电脑中的主机板做好，在中国崑山做工业电脑外壳，做好海运到美国，在北加州厂内做最终组装和检验，贴上「MadeinUSA」。
「未来，我们考虑在加州就近找铁工厂，直接做外壳，先期研发也可以在北加州厂就近靠近市场。」何春盛说。
这是因为研华有一次在美国抢单，竟输给一家小厂，何春盛不解，调查之下才知道对方是用加州在地铁工厂制做外壳，研华从崑山制造好运到美国需要8到10周时间，这家公司2周就交货。
鸿海反过来，先投面板与模，把最先进的部分先前移美国
对于美国总统川普的美国制造政策，鸿海集团总裁郭台铭 22 日回应表示，在制造业，美国仍是全球第一，将协助评估夏普于美国制造面板的相关布局，而宾州将是优先考虑的选项，主要在于当地有精密机械基础，且美国宾州态度很积极，若要进行投资，预估投资规模可望超过 70 亿美元。
郭台铭指出，美国是仅次于中国的全球第二大面板市场，赴美投资有其市场性，但是否成行仍要视美国相关政策而定，包括水、电及土地等基础条件是否完备，如果可以赚钱，为什么不去，一旦投资确定，在酝酿阶段将先组成百位美国菁英团队。
除面板厂外，郭台铭也表示，考虑赴美投资的产业，除面板外，还可包括模具，因为模具是工业之母；此外，也考虑投资部分消费性电子产业或 B2B（business-to-business）业务。
「这反而让我们去思考供应链战略的改变，我认为，这对研华来说是好的。」面对川普上任后的制造业政策，何春盛态度乐观。
2010年，欧巴马时代推动美国制造时，陶氏化学执行长利伟诚（AndrewLiveris）就曾说过，「美国需要的是先进制造，能创造高薪资、高技术、高附加价值的工作，是未来的制造业、可以改变世界的制造业。」
最终，川普时代，什么样的科技业才能真正落地美国？
答案显然不是已经西进中国，甚至准备再转向东南亚、南亚的科技供应链。早年因人工成本无法在美国生存而外移亚洲，如今怎么可能原封不动的移进美国？
吊诡的是，当高价值的先进制造落地美国，创造新的就业机会，届时支持川普的白人蓝领工作者，仍旧是看得到、吃不到的一群失业者，加上少了墨西哥工人支撑，川普能否让美国制造业复兴，是个很大的问号？
