来源：扫雷小组（ID：saoleixiaozu007）
作者：扫雷君
2018年2月至5月，十九届中央第一轮巡视对河北、山西、辽宁、黑龙江、江苏等地开展常规巡视。管控债务成为巡视的重要内容。日前一些地方公布了整改情况。整理如下：
问题：部分地方政府债务过重
整改：省委、省政府坚决贯彻落实党中央、国务院关于防范化解政府性债务风险工作的重要决策部署，明确提出“三个确保”的目标（确保不发生政府性债务风险、确保不新发生违法违规融资行为、确保债务规模和债务率得到有效控制），
要求把“清、规、控、降、防”（摸清债务底数、规范举债行为、控制债务规模、降低债务率和债务成本、防范债务风险）
工作做深做实做到位。
一是进一步健全政策措施。研究制定我省防范化解地方政府隐性债务风险的《实施意见》，《省属事业单位债务管理暂行办法》已经省政府常务会议审议。责成省财政厅抓紧制定下发防范化解政府性债务指导性意见，12月底前研究制定出台债务化解考核奖励办法。
二是进一步细化化解方案。
省政府主要负责同志于8月18日分别给全省13个设区市市长写信，向各设区市通报各市县政府性债务及化解有关情况，指出存在或需重点关注的问题，
要求各地全面摸清债务底数，盘查找准风险点，优化债务化解方案，规范政府融资行为，遏制新增隐性债务，形成债务化解方案上报省政府。
三是进一步摸清债务底数。根据国家审计署的最新债务口径标准，责成省财政厅、省审计厅进一步做好全省债务数据统计摸底工作。
8月23日，完成了对全省各地上报债务数据的汇总初审工作，已按要求上报财政部并抄送审计署南京特派办。为将债务彻底摸清查实，省政府已责成省审计厅进行全面审计核查。
四是进一步强化各项管控措施。责成省财政厅、省发改委等有关部门建立完善政府投资项目审批审核机制，强化财政承受能力论证，努力从源头上严防新增隐性债务风险。
建立全省债券数据信息共享机制，强化对融资平台发行债券等各类融资行为的监管。
研究建立全口径政府债务监测平台，加强对债务风险较大的重点市县的监控和指导。做好存量债务的置换工作，督促各地认真执行债务化解方案，
严格控制债务规模，逐步减少债务余额和降低债务率。
五是进一步压实各地各部门责任。严格落实《地方政府隐性债务问责办法》，促进各地各部门特别是各级领导干部履职尽责。
问题：落实中央有关重大决策部署不到位
整改：
认真学习习关于防范化解政府性债务风险的重要指示精神，
树立正确的政绩观，增强风险意识和底线意识，坚决扛起管控债务规模、规范债务管理、防范化解风险的政治责任。
一是摸清核准债务底数。按中央明确的口径和标准，摸清核准全省政府性债务、隐性债务底数。对财政部清理甄别认定的存量债务，梳理出具有稳定收益和现金流项目，可通过统筹项目收益、盘活存量资源资产等逐步偿还化解。
二是强化“七严禁”，从严管控新增债务。严格执行政府债务管理“七严禁”，严格控制违规举债和变相举债。
研究制订省级政府投资基金管理优化整合方案，
严防基金“名股实债”等不规范行为；从严监管国有企事业及融资平台公司新增债务；
积极推进高校债务化解，
严控新增隐性债务。
三是积极化解存量债务，降低偿付成本和风险。
通过债券置换、审计核减、债务剥离、预算偿还、展期降息、PPP等方式化解存量债务。
四是培植财源优化管理，提高偿债能力。实施零基预算改革，提高财政资源配置效率和财政资金使用效益，集中有限财力办大事。
将政府收费公路通行费收入纳入财政预算管理，不断降低全省综合债务率。
问题：化解政府债务融风险的措施不够有力
整改：召开全省防范化解金融风险工作会议作出具体部署。启动建设政府隐性债务监测平台，完成存量政府债务置换，开展了隐性债务统计核查工作，
对高风险市县债务实行台账管理。
问题：系统学习、融会贯通、自觉运用新时代中国特色社会主义思想不够
整改：防范化解政府债务风险，在抓好增收节支的同时，通过盘活政府资产、国有股权变现、处置闲置资产、开展存量土地攻坚等措施推进债务化解。实行政府债务限额管理，科学安排政府投资项目，从严管控新增债务。
确保养老金按时足额发放，科学编制收支预算，强化区县（市）保发放主体责任，
加强对区县（市）基金扩面征缴、发放及预算执行情况的监控和调度，确保实现收支平衡。
1至8月份全市养老金实现按时足额发放。
问题：落实中央重大决策部署不到位
整改：坚决打好防控政府债务风险攻坚战。
认真落实2018年5月召开的扩大有效投资防控政府债务风险电视电话会议精神，
严禁各级政府违法违规或变相举借隐性债务，进一步规范举债融资行为。
着力摸清隐性债务底数，研究制定化解方案，通过调整支出结构、盘活闲置资产及PPP等方式化解隐性债务存量，提高债务风险预警处置能力。
问题：防范化解政府债务风险任务重
整改：下发了《关于加强政府投资项目管理坚决防范政府性债务的通知》，要求各市县进一步完善政府投资项目和资金管理，从源头上严控债务增量，防止新增隐性债务。
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