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惊呆了!萨德还有个Plan B?韩国会不会被美国再扒一层皮...

瞭望智库  · 公众号  · 政治  · 2017-06-22 06:23

正文


最近,韩国总统文在寅真是头疼。


刚刚上任就要面对“萨德”带来的大麻烦:


一方面,自从前任埋下了“萨德”这颗大雷,中韩多项经济合作受阻,韩国各行各业严重受损;


另一方面,美国态度强硬,既让其尽快表态,又让韩国自己为“萨德”买单10亿美金。


本月底,韩国总统文在寅将访问美国,“萨德”必然是首当其冲要面对的问题。


据韩国《中央日报》网站6月19日报道,多名相关人士称,蒂勒森国务卿和马蒂斯国防部部长当天一起共进早餐,一致决定建议实施“‘萨德’B计划”。“B计划”尚未确认具体内容。但据悉,这是一种妥协方案,反映了韩国国家安保室室长郑义溶6月1日急速前往华盛顿要求“对韩国国内的情况进行理解”一事。


但特朗普并未接受。消息灵通人士表示,“从特朗普的嘴里还说出了‘干脆撤销吧’之类的话”。据悉,特朗普大发雷霆一事通过几种渠道传到了韩国政府耳中。


韩国高层相关人士6月18日表示,“郑义溶室长当时在首尔记者会上突然再次确认了‘无意从根本上改变在美韩同盟层面上承诺的内容’,此举是因为韩国政府在听到华盛顿的消息后认为现在情况紧急”。


“萨德”的撤留都不是容易下的决心。究竟是以经济建设为中心,扛住美国对其施加的巨大安保压力,还是忍下经济断崖下跌这口闷气,继续拥抱韩美同盟这个韩国最重要的对外关系,且后果可能是再被扒一层皮,真是值得文在寅好好琢磨了。


毕竟美国和中国,得罪了谁,韩国的日子都不好过。


文丨吴文清

本文为瞭望智库原创文章,如需转载请在文前注明来源瞭望智库(zhczyj)及作者信息,否则将严格追究法律责任。


1

冲击



 

近日,一篇韩联社文章公然宣称部署“萨德”对韩国经济没有多少影响,因为来自东南亚和中东的游客填补了中国游客这一空白,东南亚和中东游客游客同比增长了33%和24%,美洲和欧洲游客也分别增长6%与5%。


但这个论断立马被韩国本国的网友打脸。


“不要光说比例啊,为什么不列出数字呢?在我看来中国游客数量增长1%就可以轻松超过东南亚游客增长的33%了。 ”


“许多酒店仍门可罗雀。我想不通这篇文章为什么只用一家旅行社的数据来代表整个国家?”


“中国游客赴韩是去消费的,而东南亚游客是去打工的。而且是非法劳工。”


无疑,韩国经济遭到一重重冲击,韩国人心里都和明镜似的。


一、赴韩旅游业倍受打击


韩国经济研究院表示,旅游领域出现了7.1万亿韩元(约合人民币440亿元)损失,占到全部损失额的80%以上。整体而言,到访韩国的游客总数今年4月同比下滑26.7%,下降至107万人次。韩国政府吸引外国游客1120万人访韩的目标恐难实现。


韩国观光公社最新统计数据,受“萨德”问题影响,访韩中国游客同比减少63.6%。


未来也是令人忧虑的,“萨德”使得中国游客对赴韩旅行好感度大幅下降。仅1.8%的受访者有赴韩旅行意愿,排名第16位,较去年下滑13个名次。


韩国济州岛是最受中国游客欢迎的旅游景点之一,然而在清明小长假,往年来喧嚣沸腾的济州岛变得一片死寂。许多店铺都已经挂上了暂停营业的告示。曾经人满为患的济州岛乐天和新罗免税店门可罗雀,售货员比顾客还多。一位中国游客在接受采访时表示:“以后应该不会来了,这次是买了票没有办法。”


以往中文导游在韩国最是吃香,因为中国游客人多购买力又强,让很多从事其它外语的导游们非常羡慕,甚至有不少人为此专门改做中文导游。而现在韩国的中文导游有四成几乎已成失业状态,只能暂时从事其它工作养家糊口,大部分人选择转业或者是做些其它兼职工作,生存状况实在令人堪忧。


图片来自网络


这是一个相当严重的问题:随着中国人对赴韩旅游的抵制情绪逐渐加深,韩国将越来越难以分羹中国巨大的旅游市场。


二、服务业要转不动了


因损失大量游客,韩国的服务业饱受创伤。据统计,韩国今年一季度整体经济增长1.1%,而其中,服务业仅增长了0.2%。此外,个人消费也受到影响,今年1至3月,韩国私人消费仅增长了0.4%。


韩国化妆品业首当其冲。一些化妆品零售巨头尚且能通过开发其他客源来保全自身,那些主要面向游客的免税店以及个体户则正面临更加不确定的未来。


图片来自网络


小商品市场也不容乐观。有记者探访了明洞小商品市场的现状。一位商户说,“萨德”事件带来的影响比她想象的更持久,如今这里的商户都陷入一种“漫长且无果”的等待之中。


有商户还为了招待中国游客特地去学了普通话,没想到现在的结果是,两个月来勉勉强强只能挣到过去一半的收入。她表示,如果这样的状况持续下去,自己只能换个地方谋生或是改行了。


三、韩商在华生意也不好做了


今年3月以来,为了抵制“萨德”,中国的非官方制裁措施、公众的反对和自发抵制,对韩国产品和公司造成了严重的影响。其中,在华经商的韩国人受到的影响极大。


连云港被关闭的一家乐天玛特(图片来自网络)


不少在中国的韩国店主表示,中国的顾客全都不再光顾,让他的生意难以为继。


“让我惊讶的是,他们好像约好了同一天起不再来店,从那时起,一个中国顾客都没了,我十分震惊。”一家韩国超市的老板表示,上个月销售额降低了1/3,如果事态继续下去,他将不得不考虑关店。


而曾在“萨德”事件中被舆论抬上风口浪尖的乐天,受打击就更为严重。


有数据显示,2016年乐天在华营业收入约为3万亿韩元(约合人民币180亿元)。而在乐天为“萨德”让地事件后,其在华的停业商场迄今已达75个。销售额巨幅下滑,公司陷入严重亏损的状态。同时,韩国乐天总部紧急向中国分部注资3600亿韩元(约合人民币21亿元)来缓解危机。


乐天集团高官在接受媒体采访时表示:乐天在华有99个大型商场,中国市场对乐天来说是不可或缺的。


从盈利最大的市场到亏损最大的市场,乐天在华业务的巨大落差显而易见。然而,面对巨大又充满前景的中国市场,乐天实在是不想死心,重金也砸出去了,感情牌也打过了,甚至在外交上也开始干涉求饶。


面对此次前所未有的情况,北京韩国社团表示,已经做了很多努力,试图促成韩国社团与中国民众及当局的交流,在京韩国人要保持冷静、勇敢面对,“我们相信一切很快就会恢复常态的。”


这样就能解决问题吗?


韩国现代经济研究院报告显示,因部署“萨德”,今年韩国经济预计将遭受8.5万亿韩元(约合人民币507亿元)的经济损失,这占到名义国内生产总值的0.5%左右。韩国一名研究员认为,如果这样的趋势继续下去,韩国经济增速将下跌0.5%到1%,而这样的打击是致命的。

2

依赖



 

然而以上这些,只是“萨德”闹剧之后韩国经济的一个初步表现。实际而言,中韩建交的25年,正是中国经济飞速发展的25年,面对这个还在逐步增长的世界最大市场和最庞大劳动力聚集地,韩国经济早已对中国有所依赖。


中韩建交以后,两国贸易额快速增长,到2014年达到双边贸易额的顶峰,2345亿美元,这个数字是1992年的47倍。自1992年到2016年,韩国对中国的贸易顺差超过4500亿美元!


甚至,韩国经济对中国的依赖,早已超过了他的“多年好盟友”美国。


-2015年,中韩进出口贸易总额达到2273.8亿美元,占韩国GDP的16.6%。

-同年美韩进出口贸易总额为1138.57亿元,占韩国GDP的比例为8.26%。


中韩贸易总额已经相当于美韩贸易总额的两倍!


近年来,韩国大企业进军中国,中国市场是其最主要的海外市场之一,三星、现代、乐天和LG等大型财团对中国市场的依赖度不断提高。


-作为韩国工业的象征,三星电子2015年在中国大陆的收入为263.17亿美元,占其营收的15.44%。


-现代集团《2015年社会责任报告》则显示,2015年公司汽车全球销量达到了801.6万辆,而中国地区年销售量为165.6万辆,占比为20.7%。韩国本土为124.2万辆,北美洲几国相加销量159.1万辆,业绩都不如中国。


-处于“萨德”事件风口浪尖的乐天,在华运营150个超市,年销售额超过3万亿韩元(约合人民币180亿元)。


农业方面,韩国大量农产品需要进口,其中2/3来自于中国。


旅游方面,仅2014年两国人员交流总规模就达1031万人次,中韩两国已互为最大旅游客源国。


甚至在文化娱乐方面,中国也是韩国文化产业的巨大市场,“韩流”在中国有数以亿计的粉丝,无数的韩国艺人在中国淘金。


巨大的贸易额给韩国带来巨大的经济增长动力,巨大的出口额为韩国创造了数以百万计的就业岗位。


然而“萨德”事件以来,这些中国为韩国带来的经济繁荣就如过眼烟云了。


中韩贸易总额开始下降,特别是韩国对华出口减少更多,对华贸易顺差减少幅度更大。


2016年1-9月,中韩贸易总额为1528.83亿美元,同比下降9.5%。其中,韩自华进口632.09亿美元,同比减少5.3%,对华出口896.74亿美元,同比减少12.1%,对华贸易顺差264.65亿美元,同比减少24.96%。韩方贸易顺差数据现在还在不断下跌。


受到国际市场波动和国内政治动荡的双重打击,2016年韩国经济出现严重的低迷状态。三星帝国摇摇欲坠、韩国最大海运公司破产,失业人口不断增加,国内社会矛盾严重。在这种情况下,“萨德”问题带来中韩关系遇冷,双方贸易额出现断崖式下跌,无疑是雪上加霜。一旦韩国经济出现“硬着陆”,韩国政府面对的问题恐怕更加棘手。

3

补刀



 

韩国经济,正在艰难经历着中韩经济冰点时刻,然而美国还要对其“补刀”。


今年4月下旬,美国总统特朗普要求韩国为“萨德”系统的部署支付10亿账单,否则将“更新”两国之间的自由贸易协定。


在现行美韩自由贸易协定的框架下,韩国是美国第六大贸易伙伴。如果特朗普真要修改这份协定,韩国出口将减少3%,GDP会整体下降0.4%。但是,如果韩国要从预算中支走10亿美金的天文数字,对经济也将是一轮重创。


对韩国来说,真是进退维谷。


面对即将来临的美韩会首,外界揣测,美国总统特朗普有可能在会谈时当面质问韩国总统文在寅:


要不韩国无条件部署,要不美国就直接撤走“萨德”,选择哪个?


美国直接撤走“萨德”,意味着韩美同盟关系遭受重大冲击,很有可能撼动韩美关系的基石,由此带来的外交风险,韩国不可小觑。同时,因为在韩国,以军方为首的保守势力很强,对美方面撕破脸,危及韩美同盟,触及军方势力,文在寅的总统之位也会受到威胁。


这些都在考验文在寅的智慧。

4

拖延



 

拖延,或许是现在韩国能使出的唯一办法了。


文在寅总统的统一外交安保特别助理文正仁前不久在公开场合宣称,对于“萨德”的环境影响评估要经过四个季节的数据测定,因此相关环评至少需要1年以上。无论是驻韩美军还是韩国总统,都不能凌驾于韩国法律之上。不过,他补充说,不能说韩美同盟关系会因为“萨德”破裂,韩国不会取消部署“萨德”的协议。


“从‘萨德’到‘朝核’问题,韩美元首会谈可能遇到冷气流。”媒体评论,特朗普政府公开反驳文在寅的“无条件对话”,显示了继“萨德”之后韩美之间日渐复杂的氛围。


然而对文在寅来讲,国内的经济也是当务之急。显然,部署“萨德”,中韩关系重振就不可能,那么他承诺的那些创造更多的工作岗位、提高就业率就是空谈。


安保方面依赖美国,经济上依赖中国,让韩国拿着“萨德”这个烫手山芋不知何去何从。


文在寅总统会怎样面对即将到来的美国之行?我们拭目以待。

 

学术合作联系人:聂智洋(微信号:i87062760),添加时请注明:姓名+职称+单位

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