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Jay Huang
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最近这段时间正值澳洲财年结束后的退税季。是的,你没有看错,它们的财年是6月30日,而不是我们公认的日历年度12月31日。
一说到退税季,多数人心里想的可能是哗啦啦的钱流回自己手上,但今年还这么想,你就大错特错了。
澳大利亚税务局(以下简称“ATO”)早在退税季来临之前就放出豪言壮语——
今年将加大对虚假报税的打击力度,并预计会收到更多“民间侦探”的举报信。
退税季突然变成最严“追”税季,
并不是没有原因的。
ATO算了一笔账,过去几年澳大利亚税务居民偷漏税竟然已经高达87亿澳元(约合人民币419亿)……倘若把这笔钱追回来,就是一笔客观的财政收入啊!
加上过去一年受到中美贸易战的影响,澳大利亚经济大幅受损,笔者看了眼GDP增速,几乎滑落至近4年来低谷。
图片来源:澳大利亚统计局
不得不说,经济持续疲软,为了增加财政收入,最快捷的办法自然是从富得流油的有钱人身上下手了。
这不,为庆祝一年一度难得的“退税”盛典,澳大利亚已经抓了两个华人巨富以儆效尤。
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自称“牛肉大王”的施祖能(Zuneng Shi音译)是澳大利亚福清同乡联谊会会长(以下简称“福清会”)。
据某国内知名媒体报道,2017年,施控制了澳大利亚14万公顷牧场、东部42间屠宰场内,并每年向中国出口价值1亿澳元的肉类。
图片来源:先驱太阳报
但是,不查不知道,一查吓一跳。这样一位商人是只名副其实的偷漏税大老鼠。
据报道,澳大利亚联邦法院发现,施祖能通过“企业假死”,其名下8家企业总共拖欠税金高达1.63亿澳元(约合人民币7.85亿),个人偷漏税金额也达到4200万澳元(约合人民币2亿)。
联邦政府自然不会放过这么大一只肥老鼠,已经在6月将他抓捕入狱。
另一名和施祖能一样大胆逃税被ATO盯上的华人名叫张力(Li Zhang,音译)。他是澳洲Hightrade group的实际掌门人,因为涉嫌拖欠1亿澳元(约人民币4.82亿)税金,逃亡新西兰,但很不幸,还是于2019年5月被引渡回澳。
如果你说以上这两例是大富豪树大招风,容易被ATO盯上,倒也没错。
但笔者在此还是得给你提个醒,ATO也并不是只盯着大老鼠下手,不然哪能达到追回419亿税款的目标。
为了能够提高追税效率,降低追税成本,各国税务局除了自己查,其实还有一个特殊的制度,就让发动咱们广大人民群众的力量,一起“铲奸除恶”。
顾名思义,这种方式就是偷税举报,在中国也称为“人民来信”。
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偷税举报是税务局获取信息,查处逃税的重要手段之一。
笔者将选取中国,澳洲,加拿大和美国,来看看这四个国家的偷税举报是怎么玩的?
我们先从小国澳洲和加拿大讲起。
澳洲税务局给偷税举报起了个名字叫Tax Whistleblowers,直接按字面意思翻译,就是税务吹哨人。
如果大家看过成龙的A计划,应该记得电影里面,当警察遇到危险或者紧急情况时就会吹响随身携带的警哨,以示有情况,需要增援。
偷税举报人就是那个吹哨人,告诉税务局,我这里有情况,快来检查。
偷税举报人可以通过打电话或者直接填写网上举报单的方式向税务局检举。你可以选择匿名举报,也可以实名。
在举报时,如果你有证据,可以向税务局一并递交。
如果没有证据,即使只是怀疑,你也可以向税务局举报。
至于举报内容,那就海了去了。
往小了说,在家里搞家庭厨房,私下卖餐饮不交税;家里房间出租,现金收租不交税;饭店吃饭,现金收账,不打票,不交税;往大了说,私下非法买卖烟酒,洗钱,聚众赌博,卖假货等等,税务局都管。
为了保护你的人身安全,税务局承诺不会向任何人透露你的身份,但同时为了保护被检举人的个人隐私和权益,税务局也不会向你透露被检举人的信息以及案子处理进度。
税务局对举报人的期望是,你应该是一个充满正义感和社会责任感的有为青年,你举报仅仅是因为看到有人偷税,有感于税收公平被践踏从而大义凌然,挺身而出,举报应该不含一丝个人私利,完全是为了捍卫社会正义。
所以重点来了,举报没有任何奖金,即使最后税务局通过你提供的信息追缴了一大笔税金。
理想很丰满,现实很骨感。
现实中的税务举报人绝大多数都是因为和被举报人有私仇或者利益冲突,因此向税务局愤而举报。事不关己,高高挂起,同样也是大多数澳洲人的处世哲学。
之前笔者出于好奇,曾经问过一个在澳洲税务局工作的朋友,税务局是怎么对待偷税举报的?
税务局官员也不是生活在真空中的生物,他们同样心知肚明大多数举报人都是出于私仇,很多不过就是把税务局当枪使,即使被举报人没事,也要拿税务局恶心恶心你。
所以一般来说,对群众举报不会特别在意,他们主要还是依托自己内部强大的数据比对系统,当然如果举报人能提交有分量的证据另说。
和澳洲同属英联邦的加拿大,也是另一朵心地单纯,富于理想化的白莲花。
它们两家对偷税举报人的期望完全一致,都认为举报人应该是出于维护社会正义,维护社区公平,做一个好公民的原因而向税务局举报偷税。
所以举报没有任何奖金,因为举报本身就是一种公民荣誉。
不过比澳洲进一步的是,在2013年,当时的加拿大执政党保守党曾经出台过一个预算案,其中就打算给因为举报人检举,最后使税务局追缴税金达10万加币以上的,给予追缴税金5%到15%的现金奖励。
不过时过境迁,这件事最后好像也不了了之。目前税务局官网的正式说法还是举报没有任何现金奖励。
相比加拿大和澳洲,中国和美国就接地气多了。
在中国,偷税举报程序大致相同,但中国税务机关对待人民来信检举,处理过程更公开透明,办事也更认真负责。
首先中国税务局会要求举报人承诺对其提供的检举材料的真实性负责,不得诬陷,捏造事实。
其次,和澳洲税务局不同,中国税务局一般不会把举报材料扔在一边不管,而是一定会组织稽查力量开展调查。
最后,如果举报人是实名举报,税务局可以应举报人要求,将与检举线索有关的查办结果简要告知举报人。
最重要的是,在中国,偷税举报是实实在在有奖金的。
按照国家税务总局的规定,举报案件经查实并依法处理后,会根据举报人的贡献大小,按照实际追缴税款数额的百分之五以内计发奖金。
对举报偷税奖励最慷慨的是美国税务局。
为了鼓励群众举报,美国税务局甚至专门成立了一个部门叫做IRS Whistleblower Office,接待人民来信。
下面我们来看一下美国税务局的奖励:
如果美国税务局根据举报人提供的信息追回税款,当补缴税款,罚款,滞纳金及其他罚没收入超过200万美元,如果是针对个人偷税的举报,该人年收入需要超过20万美元,则举报人可以取得总收缴收入15%到30%的奖励(1000万美元封顶)。
如果总罚没收入不到200万美元,或者被举报个人年收入不足20万美元的,则举报人可以取得总收缴收入最多15%的奖励。
最深谙人性,最懂市场经济的果然还是美国人。
比起加拿大和澳洲一味强调公民荣誉和社会正义,美国人做起来就简单粗暴,但也最有效率。
重赏之下必有勇夫,与加拿大和澳洲税务局吸引来的大多数是有私仇的举报人不同,美国税务局吸引来的大多是有真凭实据的高质量举报人。
有了这些高质量的信息,美国税务官员查起案子来,就能做到有的放矢,效率倍增。