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罗天昊国与城
发布：罗天昊国与城
国家之兴，首在人才。
著名经济学家舒尔茨认为，人力资本的提高对经济增长的贡献远比资本、劳动数量的增加更为重要。美国
1929
年至
1957
年的国民经济增长额中，
33%
是由教育形成的人力资本做出的贡献。
在当下中国经济增长下降，并且劳动力人口亦下降的关键时刻，庞大的高等教育人口，将是扭转颓势的决定性力量。
大学生的来源有两种，一是内生，一是外来。
城市竞争，人才的争夺也成为关键。而大学生作为传统人才的代表，成为城市竞争中最重要的资源之一。谁能抢得更多大学生，谁将成为创新时代的赢家。
除了抢人，城市自身的内部造人能力，也非常重要。
由于中国高等教育要受到权力的管制，十几年来，各个城市都通过设立大学城的方式，变相增加大学和大学生。全国涌现出了一大批规模宏大，办学质量高的大学城。
为此，我们特意推出了中国十大大学城排名。
中国十大大学城排名
注：
1
各大学城的大学，均统计到
2018
年底。
2
统计范围为全日制正规大学。
3
，因统计口径原因，或略有误差。
4，数据来源于网络公开资料。
（1）
排名规则
衡量大学城的实力，主要参考两大核心指标：办学档次，办学规模。
办学档次
依靠社会上对大学的现实分类，并参照教育部官方分类，将大学分为五挡，分别为：双一流大学（
985
），双一流大学（非
985
），地方或者部门重点大学，一般本科大学，专科学校或者民办大学。积分分别为：
双一流大学（
985
）
100
分
双一流大学（非
985
）
90
分
地方或部门重点
80
分
一般本科大学
60
分
专科或者民办大学
40
分
在大学城中，有一种特殊的形式，很多
985
或者
211
大学在地方办了系列研究院。这些研究院多数招收研究生，且部分是在职教育。众所周知，
985
等大学本科生的生源素质最高，研究生因为加入了很多次一档大学的生源，生源素质略下降，博士生再降。而本部通过统一考试录取的嫡系学生，与各路地方研究院招数的社会生源、在职生源等，生源质量差别更巨大，鉴于此，
各大学的研究院，在评分中统统降一档。
如，西安交大是
985
大学，办学档次上可得
100
分，但是西安交大苏州苏州研究院，生源基本等同一般大学，比西安交大本部差两个档次。本来应降两档，但是好歹有西安交大的品牌，综合起来，
最后降一档评分，等同地方重点大学。
北京，南京、苏州、深圳、广州等地大学城中好大学多；
上海、西安、办学层次丰富，顶级大学与一般大学均有。
杭州则比较均衡，全部一般本科；
重庆与成都大学城也有好大学，但整体档次不高，专科多。
办学规模：分三档。
A
类
每年招生规模超过
2
万以上
积分
100
B
类
每年招生规模超过
1
万以上
积分
90
C
类
每年招生规模在
1
万以下
积分
80
（
2
）排名解读
解读一：大学姓官，不姓民。
大学不是想建就建，需要省级乃至中央政府的审批。而且，在高校构成中，官办高校也占据绝对优势地位。民办高校很少，而且也需要审批。
从这个排名中，我们可以看到，
拥有顶级大学城的城市，除非了苏州之外，全部都是直辖市，省会或者计划单列市。
由此可见，
大学共更多具备公共资源属性，而非市场资源属性，
大学的多寡，某种意义上，受到城市权力等级的影响。
经济再发达，财力再雄厚，大学不是你想办就能办的
。
解读二：权力体系讲公平，市场体系讲开放
大学设置，应在城市之间相对均衡。
大学资源属于公共资源，应以相对公平为主，地无分南北，皆同此凉热。有的撑死了，
要分流资源；有的饿瘪了，看着别人的城市坐拥众多大学流口水，均非有效配置。
未来若开放办学，大学变为市场资源，规则变了，格局马上变。
沿海很多城市经济发达，财力雄厚，若开放办学，本土大学生匮乏之弊，立等可解。
当下中国虽有部分民办高校，但是办学条件严苛，基本没有强势大学，中国未来也应该放手培养一些民办知名高校。
解读三
大学的重新布局，其实也是教育改革的机会。
一是，大学的分布，更为均衡。如果大学更多属性是公共资源，则可以更公平，如果允许民间自主办学，大学成为一种市场资源，则经济发达地区可以有更好的机会，使大学发展水平与经济发达程度相当。在一个城市的内部，大学城的设立，也是均衡城市发展的有效手段。
二是，大学的设置将更合理。尤其是很多经济强市，政治地位并不高，官方的教育资源不丰富，办大学城，是扩张教育资源的重要方式
。比如佛山、东莞，未来筹建理工大学，非常合适。
（
3
）各个大学城情况介绍
1
北京
沙河高教园
办学档次得分情况：
每年招生规模：
B
档（
1
万以上）得分：
90
总分：
180
北京是中国高教重地。虽然在校大学生并非最多，但是档次却最高。尤其是北大清华，无论声望还是实力，都要领先中国其它大学。
在全国
36
所顶级高校（一流
A
类）中，北京独占
8
所，
占比超过
20%
，
双一流大学近
30
所。
北京在疏解非首都功能之后，国家对其进行了四大定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心四大功能。其中，文化中心和科技创新中心，需要强大的高等教育支持，众多顶级大学，是北京的重要资本。
沙河高教园之所以能够成为全国最强大学城，首先在于其办学档次，全国首屈一指。高教园内所有的高校，全部是教育部或者其它部委所属大学，包括归属
985
的北师大，归属
211
的中央财大等四所大学，归属外交部的外交学院。而且全部是统招统考的嫡系部队，这在全国所有大学城中，是独一份。在办学档次一项中，也唯有沙河高教园的平均得分超过
90
分。为全国最高。
同时，在六大高校中，正好三所综合性大学，三所理工类大学，学校搭配非常合理、丰富，形成了立体式的专业配置。这在全国大学园中，也非常罕见。
沙河高教园的设立，对于北京影响巨大。既增加了北京的大学生存量，而且，对于北京北部的振兴至关重要。
沙河高教园的创立，经历了巨大的挑战，在创立前夕的
2001
年，昌平区财政收入有限，资金缺口巨大，为此引入了社会资本。同时，
当时的北京市和昌平区目光非常长远，全部高校都以
985
或
211
为标准引入。机遇转瞬即逝，时至今日，在中国顶级大学龙争虎斗的时势下，已经没有哪个大学城能够将如此众多的顶级大学集中到一个园区。
硅谷的崛起，斯坦福大学功不可没。清华和北大的崛起，亦奠定了中关村的基础。
随着中国未来产业和技术升级，从制造大国向科技大国的转型，以中关村为代表的科技园区，将承担巨大的使命。未来，北京北部泛中关村地区，包括中关村本部，上地，位于沙河的未来科技城等，将构成一个巨大的创新创业中心，而沙河高教园将是除北大清华本部区域所在的海淀大学区外，北京最为重要的一个高教中心。直接奠定了未来时代科技与创新的基础。
2
南京
江宁大学城
办学档次得分情况：
每年招生规模：
A
档（
2
万以上）
得分：
100
总分：
177.8
南京有两个大学城，分别是江宁大学城和仙林大学城。江宁大学城主要以理工科为主，仙林大学城以文科和综合大学为主。就顶级高校而言，虽然坐落于仙林大学城的南京大学更胜一筹，但是，江宁大学城拥有
985
高校东南大学，且还有南京航空航天、河海大学、中国医药大学、南京邮电大学等传统
211
大学。整体实力强劲。且规模相对宏大。
身在上海的卧榻之侧，南京利弊各半。利在借助上海的资源，弊在上海的强势，削弱了南京的辐射能力。尤其是，由于
离上海太近，南京迟迟无法成为国家中心城市。
经过数十年发展，
南京是一个发展比较均衡的城市，经济发达，逼近全国前十；商业繁荣，与上海杭州抗衡；科教实力强劲，南京大学驰名国内，产业结构完备。
尤其是电子产业，制造业发达。
强大的科教实力，是南京未来提升战略地位的重要筹码。
也为江苏省未来的转型升级，奠定了坚实的基础。
在本次双一流大学改革中，南京成为大赢家。好几个大学升级了。
3
广州
广州大学城
办学档次得分情况：
每年招生规模：
A
档（
2
万以上）
得分：
100
总得分：
176.4
广州科教发达，拥有中山大学和华南理工大学两所传统
985
高校，双一流大学
5
所。
近十年来，广州培养的大学生总数超过了
250
万。在校生总人数超过
110
万
。
广东经济繁华，且珠三角的高校相对长三角少，未来，
按照广东的繁华程度以及财政负担能力、人口聚集度，应该设立更多大学。
关键问题是，未来广东的大学是继续向广州聚焦，还是分流？
广州的大学是继续增强，还是会被削弱？
此前，广东的大学大规模向珠海迁移，后来，广州终于睡醒，开始容纳更多大学，广州大学城虽然比珠海起步晚，但是，毕竟在本市扩张更为便利，且符合当地利益。
广州大学城经过多年扩张，拥有十几所大学，而且，中山大学、华南理工大学等顶级高校，与本部同一标准招生，都是嫡系部队。生源质量非常高。
广州作为中国四大一线城市之一，在校生总量超过百万，大学生密度超过全国平均水平。但是其密度比起武汉、南京等教育重镇，还有很大差距。武汉和南京万人中大学生数量均在
1000
人左右，而广州不到
800
人，还有扩张空间。未来，随着在建中的暨南大学校区投入使用，广州大学城的规模还将扩大。
4
苏州
独墅湖大学城
办学档次得分情况：
注：独墅湖大学城
未统计中外合作办学。
每年招生规模：
B
档（
1
万以上）
得分：
90
总分：
170
苏州人口超千万，经济总量
1.86
万亿，全国第七，拥有如此庞大的经济总量和人口，苏州大学生总数在中国十大城市中却排名倒数第二。密度也是倒数第二。
以苏州的经济发展水平，以及所拥有的雄厚财力，巨大的人口优势，未来应该可以兴建更多大学。
苏州繁华富庶，财力雄厚，但是政治地位不高，在国家体系中，公共资源并不强盛。
依靠强大的财力，苏州与不少中国一流大学合作筹建了研究院，包括南京大学、人大、武大、西安交大、东南大学等传统
985
高校，以及
211
高校华北电力大学。独墅湖也因此被称为“东方新硅谷”。
除本土的苏州大学外，独墅湖的双一流大学多是设立研究院，生源比本部嫡系部队差距不小，鉴于学校的牌子还很值钱，这些研究院整体上降一个档次评分比较合适。
苏州作为中国的重要工业城市，以及重要创新型城市，对人人才的需求极大。苏州独墅大学城也比较注重在这两个方面的补强。
在人才培养领域，武汉大学苏州研究院最为典型，设立了工商管理、会计、工程等三个领域的硕士，涉及专业十几个。
在科研领域，东南大学最为典型。东南大学苏州研究院设立了十大实验室。包括环保节能，卫星定位等流行和尖端领域。
苏州大学独墅湖校区，则是苏州大学的
嫡系部队
，苏州大学本属传统
211
大学，在国内有一定的影响力，独墅湖区设立了十几个学院，尤其是化工、材料工程、医学、药学、生命科学等学院，都是未来苏州实现产业升级等坚实基础。
5
西安
长安大学城
办学档次得分情况：
每年招生规模：
A
档（
2
万以上）
得分：
100
总分：
167.1
西安是国家中心城市，中国古都
丝绸之路经济带的起点，西北枢纽。
西安是大西北的人口熔炉，未来要建成国际性城市，
首先需要建成国内开放城市，净流入人口占常住人口比例，至少需突破
30%
以上，还需翻倍。
西安潜力巨大，一个很大原因，就在于科教。西安为西北科教第一城，
大学生在校生人数和密度全国领先，产业体系完备，高技术制造业占比达
24.8%
，
在航空航天以及电子产业领域优势明显。
西安最近几年抢人战略比较成功，
2018
年在全国抢人十万以上。同时，西安本土大学生的培养数量，也逐年上升。长安大学城规模宏大，拥有十几所大学，西北工大，西安电子科技大学等最顶级高校也入驻其中。全日制招生的正规大学数量，在全国大学城中位居前列。
6
深圳
深圳大学城
办学档次得分情况：
每年招生规模：
C
档（
1
万以下）
得分：
80
总分：
166.7
深圳有两个大学园区，一个是深圳大学城，一个是深圳虚拟大学园区。
前者主要搞教育，后者则是产学研结合，既搞教育，又搞技术合作，商业合作。
故，选取了相对比较正规的深圳大学城。
在深圳大学城内，清华和北大都是研究生院，众多周知，清北生源质量最厉害的是统招统考的本科生，研究生则来自各个学校，等同降低生源质量，故降档。
哈工大深圳校区虽不是本部，但是生源却很强势，
2018
年招生分数线反超过本部，故评分不降档，这是个特例。
数十年来，深圳不仅是中国最大的人口熔炉，也是中国最大的人才熔炉。
深圳人口超千万，人均
GDP
更达到全球主流发达城市水平。
经济发达，草根企业与巨头企业共存，富有活力，就业吸纳能力强大
，华为一张嘴，能吞十万人。
强大的经济实力，庞大的人口基数，但是，深圳的本土大学却非常少，也不强势。全日制在校生不到
10
万人。深圳人口比武汉多，经济比武汉发达，
若以武汉为标杆，则深圳大学生人数扩张十倍，亦不为过。
其实深圳大学城并不知名，真正名扬天下的，是深圳虚拟大学园区。
深圳虚拟大学园有
60
家左右的中外顶级高校，国内的基本都是
985
，有部分全日制招生，但是更多是搞技术研发，商业合作，以及社会培训（非学历教育），批发学校各种结业证书的帽子搞创收。多数非嫡系，生源与本部有相当的差距，不在一个档次。这也是本排名选深圳大学城而放弃深圳虚拟大学园的重要原因。
鉴于深圳是中国四大都市之一，繁华且多元，新增大学建议
以综合性大学为主体。
一旦高校开放，深圳将成为高校投资热土。
就大学生就业而言，深圳仍是首选城市之一。未来深圳大学城，应该会持续扩张，值得期待关注。
7
上海
松江大学城
办学档次得分情况：
每年招生规模：
B
档（
1
万以上）
得分：
90
总分：
164.3
作为中国第一经济强市，第一人口大市，
上海的大学生总数虽多，但是密度并不高，在中国的大城市中，位居中上游。
但是，
上海与北京一样，胜在顶级大学资源。
上海有四所
985
大学，
双一流大学总数达到
13
所，几乎占全国总数的
10%
。
最重要的是上海经济发达，且是国家性中心城市，不仅本身拥有巨量的大学生，而且也是很多高校毕业生的优先选择之地，对于人才的吸引力非常强。
也正因为上海本身高校非常强势，松江大学城并无缘引进上海最强势的大学落户。虽有上海外国语大学和东华大学，
但是
985
高校并未在此建立校区。
作为大上海最好的大学城，松江大学城远未终局，
未来引进
985
高校，势在必行，预计三五年之后，松江大学城的规格还会扩大，在全国大学城中的排名，也将上升。
8
杭州
下沙大学城
总得分：
160
办学档次得分情况：
每年招生规模：
A
档（
2
万以上）
得分：
100
总分：
160
同为长三角重镇，杭州的教育被南京远远超越。
在一流大学
A
类（原
985
）大学中，杭州只有一所，在十大城市中，算是比较少的。所幸的是，杭州的抢人能力突出，近年来成为中国著名的双创之城。同时，
浙江大学也成为中国前五左右的大学，声望飙升。
杭州下沙大学城在国内大学城中历史悠久，
布局很早，规模也很大，入驻大学接近十所，可惜的是，入驻大学中，没有重点大学，整体大学档次不高，拉低了下沙大学城在国内的排名。
以杭州的财力，大学城可以扩容，而且急需提高档次。至少搞几个
985
来落户。
9
成都
温江大学城
办学档次得分情况：
注：温江大学城未统计大学研究所。
每年招生规模：
A
档（
2
万以上）
得分：
100
总分：
158.9
成都大学城有三所双一流大学。但是也有五所专科院校。
当地最厉害的大学四川大学并未进驻大学城，令温江大学城失色不少。
成都每万人高校在校生人数
占比为西南第一。具有不可撼动的比较优势
，在全国领域，也有相当的影响力。这是未来成都打造西部创新中心的根基之一。
近年
成都与武汉经济总量不相上下，与重庆在西部直接竞争，谁能优胜，就看人才方面的竞争优势。
温江大学城只是一个开始，目前办学档次不高，与成都在全国的地位严重不符，未来应大规模扩张，同时，争取四川大学乃至来自外地的
985
高校入驻。
10
重庆
重庆大学城
办学档次得分情况：
每年招生规模：
A
档（
2
万以上）
得分：
100
总分：
157.1
重庆拥有大学
64
所，大学生人数超过
90
万，若保持当下速度，
未来十年左右，超过
100
万有可能。
重庆的在校生人数虽然庞大，不过鉴于重庆人口众多，每万人在校生人数不及成都。同时，重庆的顶尖高校少，除了重庆大学是
985
之外，入选一流学科建设的大学，只有西南大学一所，远不及成都的六所。
一个胜在总量，一个胜在密度，重庆与成都的人才竞争，将是长期的。
重庆大学城规模虽大，办学水平参差不齐。既有老牌
985
的重庆大学，也有一般本科院校，还搞了一大推专科院校。
达到六所。在十大城市的大学城中，专科学校最多。
不过，重庆当下还处于发展阶段，与东部沿海在人均
GDP
和人均收入上，都有很大差距，发展专科大学与城市的发展阶段比较一致。未来重庆富裕了，可以逐步升格。
（4）武汉为什么没有大学城入选？
武汉的每万人高校在校生人数独步天下，其高校在校生总数多年来独霸全国。
为什么大学众多的武汉，没有大学城入选？
原因其实非常简单。武汉拥有众多知名大学，且规模庞大。但是，
因为武汉的各个大学本部嫡系部队非常强悍，也非常集中，都没有外迁到新的大学城。武汉的几个大学城，基本没有顶级大学的本部校区，都是一些独立学院，实际招生中降档厉害，生源根本不是一个档次。其它入驻学校，都是一些普通学校。
此外，武汉的大学城众多，过于分散。所以，反而没有大学城能够进入中国十大之列。
最近十年来，武汉为社会培养的大学毕业生，高达
250
万以上。此前，武汉的最大遗憾，是高校毕业生流失率非常高，
最近几年，随着武汉经济的强势提升，以及收入水平的提高，产业的兴盛，高校毕业生的流失率已下降，未来纵用一半楚才，武汉就不得了。
武汉高调推出了两个一百万工程，号称要在
5
年内留住
100
万大学毕业生，回流或者吸引
100
万青年。
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————————
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