福州出台全国首部地级市数据开放管理办法

15日，《福州市政务数据资源管理办法》《福州市政务数据汇聚共享管理暂行办法》《福州市政务数据资源共享开放考核暂行办法》《福州市公共数据开放管理暂行办法》等四部数据资源相关管理办法正式印发实施。 其中，《福州市公共数据开放管理暂行办法》是我国首个地级市政府出台的公共数据开放管理类的专项管理办法。 四部管理办法互相关联形成管理闭环，是创新我市数据管理规范，加快全市数据汇聚共享开放利用的重要举措。

四部管理办法中，《福州市政务数据资源管理办法》是总纲，规定了我市政务数据资源管理从资源登记、汇聚、共享、开放到开发利用全生命周期的基本工作规范。

福州市将市汇聚共享平台作为全市统一的政务数据资源汇聚共享载体，按照“统筹规划、集约建设、共享开放、有效应用、安全规范”的原则进行管理。本市各政务部门业务系统需接入市汇聚共享平台，向平台汇聚政务数据资源，并基于平台开展政务数据共享工作。

政务数据以在政务部门之间共享为原则、不共享为例外，采用“统一汇聚、按需共享”的模式。市、县（市）区级部门通过市级政务数据汇聚共享平台，共享全市政务数据以及省级汇聚共享平台发布的上级共享数据。

政务数据资源按照共享类型分为无条件共享、有条件共享和暂不共享等3种类型，共享数据应以无条件共享为主要形式，政务部门应当根据履职需要使用共享数据。政务部门通过市汇聚共享平台获取的文书类、证照类、合同类政务数据，与纸质文书具有同等效力，可以作为行政审批、公共服务和行政执法的依据。

此外，为加强对政务数据共享开放工作的督导管理，我市同步出台《福州市政务数据汇聚共享管理暂行办法》和《福州市政务数据资源共享开放考核暂行办法》，通过对各部门数据管理工作的组织、共享、开放、利用等方面的考核评测，以评促建，推进我市政务数据共享开放水平和汇聚共享的编制工作。根据规定，将政务数据资源共享开放工作考核结果纳入政府绩效考核，作为部门年终考核评价的重要内容。