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大山讲座三十八课:京津冀行政区划调整趋势判断

大山房产俱乐部  · 公众号  ·  · 2018-11-29 19:41

正文

大家好,我是大山老师。今天我们讲座的内容主要是三个话题:第一个,美国中期选举;第二个,进博会;第三个,行政区划调整。

从美国中期选举这个角度如何来探讨它对全球资产价格的影响,主要要看中期选举之后,对美元的刺激程度。

也就是要看美元的基本走势,如果美元持续升值,那么会带动全球资本涌入美国,这就会给其它国家的房价和资产带来压力。

但如果中期选举之后,美元走弱,不再升值,这种背景下,全球资本就会撤离美国,进入到其它国家,那么其它国家房价会进入新一轮上涨。

自从2016年特朗普上台之后,实际是共和党控制了美国国会。特朗普执行的里根经济学的一些政策,比如增加财政赤字,大规模减税,从而推动美国经济增长。

在经济增长这种背景下,美联储具备了加息的基础,导致美元强势,全球资本开始进入到美国,导致中国人民币、港币等一些国家的货币贬值。

也就是说美国内部经济政策影响了美元的走势,从而影响了全球的房价,对人民币汇率形成了比较大的压力。

这也是目前中国制定宽松货币政策比较掣肘的地方,不敢轻易放水,最主要就是害怕人民币汇率贬值。

从美国中期大选的结果来看,共和党控制了参议院,民主党控制了众议院。众议院更多影响的是国内内政执行的程度。

那么特朗普持续性减税,搞大基建增加政府赤字的做法可能很难再执行下去,美元未来走势可能会走弱。

我查了下美国2018年三季度的经济数据,有几个特点:

第一,美国第三季度GDP增长大约是3.5%左右,相比二季度的4.2%持续回落;

从这点上来看,很多人也在判断美国经济是不是已经触顶,开始下滑。

第二,美国消费增长比例比较高。三季度消费增长幅度达到3.8%,说明美国这段时间经济的增长主要靠减税,减税又促进了美国的整体消费水平。

第三,美国的民间投资出现了负增长。

说明美联储不断加息之后,美元回到了美国,但是没有流入到实体经济,大部分进入了股市,或者炒国债等。那么美国的经济实际处于一个相对危险的阶段。

从这一点来看,美国的经济接下来要想持续增长的话,必须依靠特朗普的第二个政策,就是提高政府赤字,增加政府支出预算。

但是这和民主党的政策倾向是相反的。包括国际的一些预判机构都在猜想,民主党肯定会对特朗普接下来的大基建投资等政策形成掣肘,对美国在未来一年的经济走向都不是特别看好。

从美联储最新的动作来看,已经暂停了加息,某种程度上我们可以判断,美元加息周期已经处于末时。

接下来我们需要观察,尤其是12月份,美联储如果不再加息,代表了美国这一轮经济增长以及强势美元的政策基本结束,未来可能会进入到弱势美元的周期。

一旦美元走弱,在美国的全球资本可能就会持续流出,进入到其它国家,对这些国家的经济和房价产生较大的烘托作用。

因为现在大部分国家都在吸引外资,只有外资进入到这个国家,才会导致国家货币膨胀,从而推动经济增长。

这是在全球化过程当中推动经济增长的不二手段。

过去很长一段时间,包括东南亚的很多国家,例如泰国、马来西亚、越南等,都是以吸引全球资本来作为推动国家经济增长的核心手段。

当你想在东南亚置业的时候,判断这个国家的房价是不是有持续上涨的动力和空间,主要就是判断这个国家吸引外资的能力到底怎么样。

如果这个国家吸引外资能力特别强,那么它外汇储备的增长速度一定会非常快,这个国家的货币量一定很充足,这个国家的房价增长预期就会很强烈。

相反,如果一个国家吸引外资的能力在下降,说明它的外资是在出逃,那么这个国家货币发行一定会相对比较少。

因为如果你在外汇储备不足的情况下,去大量发行货币的话,一定会引起你汇率的大幅下跌。

当这个国家的汇率大幅下跌,就相当于币值崩盘了,那么资本一定会逃离这个国家,那么你的房价就撑不住了。

这也是为什么中国在这个阶段不敢大力发行货币的根本原因。因为我们现在面临的问题就是外资在持续流出,这个时候要想搞大水漫灌是非常困难的。

我大概研究了一下中国的房价和外汇、美元升值之间的基本关系。当美元持续升值的时候,中国的房价以及外汇储备是处于相对比较低的水平的。

当美元持续贬值的时候,中国的房价以及我们的外汇储备是处于持续上涨的阶段。

因为中国现在执行的是强制结汇的政策,来了外汇,我们就得发出人民币。当外汇充足的时候,国内的货币量就会相对过剩。

当货币量过剩的时候,国家就会采用两种政策:

第一种,引导货币进入到房地产里面,让房地产起到一个蓄水池的作用。这就是2008年我国对房地产的一个基本定位。

因为自从我国进入到全球化贸易之后,我们的外汇储备处在增长比较快的一个水平,每年出口量增长幅度都在15%以上。

当我们的外汇比较大的时候,就必须要发出天量的货币,但是中央又担心这些天量货币会导致基础物价的上涨,所以就会引导货币进入到房地产领域。

所以从2008年之后我们国家曾经两次取消房地产限购,因为如果不取消限购的话,这些天量货币就没有办法进入到房地产。

现在关于房价判断有两种思路:

一个是经济特别困难的时候,国家是不是需要去解开房地产限购,让房地产成为托底经济的手段;

第二个就是当我们的货币量特别多的时候,需要把房地产作为蓄水池,放开限购来避免出现通胀的情况。

这两种思路是截然不同的,我在之前的一篇公号文章中已经分析过。

中国把房地产的定位,分成两个阶段来执行的:

第一个阶段,从1998年到2008年,中国房地产的基本定位是推动需求救经济的一种手段。

因为从1998年开始,我国的整体消费处于比较低的水平,国内生产过剩,产品卖不出去,需要房地产来促需求救经济。

第二个阶段,从2008年开始,房地产的定位成为天量货币的蓄水池。变成了避免通货膨胀的一种手段。

总结来看,只有当货币量足够大的情况下,中央才会迫不得已放开限购,推动房地产成为货币蓄水池。

这就是为什么到现在为止,中央还在强调要严格控制房地产领域。因为我们现在还缺钱,还不到要去把房地产打开,安置货币的时候。

因为我们的外资还在不断外流,出口也受到了比较大的障碍,国内货币不足,外汇流出,没有办法发出更多的货币。

现在大家比较一致的观点就是,美元在下一个阶段会进入到走弱的通道,那么全球资本离开美国后究竟要去到哪里呢?

这是个比较关键的问题,所以这次在上海举办的首届进博会上,习的演讲当中提到了,外资可以到中国来,我们可以给外资提供比较好的挣钱机会;

第一,中国会持续开放服务业。

因为现在来看,外资再进入到中国的轻工制造业的可能性并不是特别高,因为这些行业的盈利空间已经非常薄弱,成本在逐年上升,利润在逐步下降,对外资已经没有多少吸引力了。

所以现在很多外资为什么撤出中国,就是因为在中国挣不到钱了,尤其是中美贸易战打响之后,就更没有必要再进来这些行业了。

那么要想吸引外资进来,就必须要开放其它一些领域,第一主要就是服务业,包括教育、医疗,甚至可以允许外商独资,给你更高的盈利空间。

北京的城市副中心,实际它的定位就是中国高端服务业开放的先导区,这是符合国家整体发展的战略的。

在2017年十月份的时候,国务院就已经给北京批了一个文件,要支持北京开放服务业。外商到了北京之后,可以拥有独自的权利,公平公正地和中国的服务业竞争。

现在,北京又把这个开放的先导区放在了通州城市副中心,意味着未来通州城市副中心重点就要吸引外资,开放各个服务行业。

外资进入到通州城市副中心,就可以享受到优惠的政策

另外,习在进博会还提到,我们未来可能还要开放央企,欢迎外资加入到央企的改革。这一切都是为了吸引外资。

一旦我们的外汇储备持续增长,那货币政策的空间就会增大许多,汇率也会保持稳定。

习还谈到,我们要出台更多的优惠政策来支持外资发展,比如税收方面个人所得税的减免等;

同时还要保护外资在华的知识产权,这是比较关键的,也是美国一直强调的。

从进博会上习的讲话来看,吸引外资已经成为中国持续改革开放的核心内容。只有把外资吸引进来,国内的资本才能焕发活力。

习还表示,要在上海建立科创板,实行注册制,也就是说全球资本进来后,给你开了一个科创板可以进行投资,来推动中国科技的蓬勃发展。

所有科学技术的进步、产业升级、包括资产增值等,都是资本推动的,所以吸引全球资本是中国下一个阶段非常关键的举措。

接下来我们讲讲行政区划的调整。

中国已经进入到行政区划调整的频繁期,有几个问题需要关注:

第一,为什么要进行行政区划的调整?

这里面又分为三个原因:

1.需要下降我们的行政费用,减少支出。

举个简单的例子,河北现在一共有172个县,河北这个经济并不发达的地方竟然养活了这么多县。

所以都说河北穷,就是因为养的人太多了,自身又没有太多资源,所以必须要进行行政区域的调整。

2.抢夺一些稀缺资源。

举天津的例子。为什么天津要吞并蓟县?正是因为天津吞并了蓟县才导致北三县沦为飞地,本来北三县是和蓟县挨着的。

最主要的原因就在于蓟县有一个水库叫做于桥水库,天津就是图蓟县的水资源,吞并了蓟县,对城市用水的调配权就更直接,城市用水就更充裕;

北京吞并密云也是同样的道理。1958年中央决定将密云划拨给北京,同年开始正式修建密云水库,都是因为稀缺的水资源。

3.城市化的需求。

中国未来有一个亿的城镇人口落户目标,这就需要有一些行政区划的调整。

通州也曾进行过一轮行政区划调整,把一些乡镇变成了街道办事处。比如潞城镇就变成了潞城街道办事处。

潞城以后就不是郊区了,变成了市辖区。以前的农村人口就变成了城镇户口。

虽然街道办事处实际和乡镇还是一个级别的单位,但是街道办事处意味着这个地方已经是城区了。

它的财政权利要比乡镇大,它所蕴含的内容要丰富得多。

为什么要撤县设区?

还是举密云的例子。密云在前几年撤掉密云县,设立密云区,这意味着密云的财政来源,以后要由市里来整体划拨了。

当密云撤县设区后,发展速度快了非常多,大项目一个接着一个,财政实力更加强了,人员配置和费用标准都要上一个档次,包括领导人级别也上升了,这个是完全不一样的,是一个质的变化。

为什么要撤县设市呢?

当它是一个县的时候,代表了它是以农业作为核心产业的,当它变成市以后,就是以工业发展为核心了。

带来的变化就是农业用地可以大量变为城市建设用地,土地资源大大增加,就可以拿到市场去公开拍卖了。

所以撤县设市本质上就是改变了土地的性质,这一点非常重要。

燕郊是属于三河市的一个镇,香河和大厂是县,这恰恰是他们两的优势。因为市该卖的土地卖得差不多了,但是大厂和香河,还有大量的建设用地可以给北京。

海南的行政区划调整也是很明确的,下次我们找个时间聊海南专题。今天主要讲京津冀。

京津冀行政区划调整的重点主要在河北。因为河北面临的问题是比较大的。

河北之所以发展不起来,就是行政区划太碎了,行政层级太多,官员臃肿等,因此河北行政区划的调整势在必行。

河北未来最有可能的一种调整手段就是并、并、并,大量的合并,撤掉很多县,成为区或者市。

关于廊坊有两种调整方案:

第一种:未来固安、永清和廊坊非常有可能合并,把永清和固安撤县设区,成为廊坊的一个区。这个方案不会改变廊坊的整个行政区划范围。

第二种:有可能廊坊一分为三,北三县自己独立成为市;永清和固安与廊坊市中心合并,霸州独立成为一个市。

如此一来,廊坊就可以不用考虑北三县和霸州,集中力量发展自己。

至于北三县独立出来以后,会不会并入北京也不好说,可能会成为北京的一个区,也可能是河北的一个地级市。

而且大厂和香河全部撤县之后,土地建设规模至少会增长20-30%左右,这样就非常有利于北京的发展。

现在北三县的管理是非常严的,有风声说它会并入北京,否则为什么要管那么严呢?但是又没有见到它有什么实际并入北京的动作,因此还有待观察。

至于雄安新区,它就是由三个县合并而成的,定位为国家级新区,行政等级是非常高的。

接下来我们说说天津。

有一种说法是天津会把唐山吞并进去,因为天津最核心的优势就是港口,所以要想把天津做大,就必须要吸纳曹妃甸,包括唐山进去。我认为这个趋势也是有的。

因为北方的两个港口,天津港和曹妃甸以及唐山这边,已经形成了一个对位的竞争,但其实这种竞争对北方的港口经济是非常不利的。

必须要协调发展才是最理想的。

如此一来,雄安新区独立发展,定位中国的硅谷;天津重点发展港口经济,大家各有各的定位,互不干扰。

再说北京。北京重点就是强调首都功能,那么中央政务区独立出来就是非常合乎逻辑的。

中央政务区承担首都功能,其它区域主要承担非首都功能。

以上我讲的主要都是逻辑和思路,并不是说未来规划已经确定如此,这点大家要明确。毕竟有了合理的逻辑分析,才能判断未来趋势。

接下来讲讲行政区划调整对房价有什么样的影响?

其实行政区划调整某种意义上就是突破限购,因为如果把你撤县设区了,那么你的限购范围就更大了,消费人群扩大了,房价自然就具备了上涨的动力。

举例说明,假如北三县合并了,那么香河户口也可以买大厂的房子,燕郊户口也可以买大厂的房子等等,这样就给大厂带来了更多的消费人口和购房人群。

假如北三县并入了北京,那么北京户口的人也可以来北三县购房,购房人群一下子增大了很多,北三县的房价还能不涨吗?

所以行政区划的调整会带来房价的调整,这是毋庸置疑的。只不过需要注意的是,这中间房价可能会出现分化。

比如廊坊永清和固安,这三个地方合并的话,一定会对永清的房价利空。

因为这三个地方里面,永清的发展水平相对滞后,地缘也不占优势,一旦合并,永清的人肯定就会去廊坊市中心以及固安买房,永清房价就会下跌。

至于北三县也一样。最近大厂的潮白区最新规划出台了,是经过和北京协调之后出台的,真实性比较高。

目前看来,潮白区域应该是北三县里面环境最好,发展空间最大的地方,一旦北三县合并,肯定对大厂房价是利好。

这就是行政区划调整之后,带来的不同区域不一样的投资价值。

以上为今天讲座的全部内容。有需要咨询的可以添加大山老师微信号:wys07200。谢谢大家!