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社区里建养老院你反对吗?“国企+民资”的方式能接受吗?|十年,这里

中央广电总台中国之声  · 公众号  · 社会  · 2017-01-03 10:24

正文

2017的大门从今天打开,站立在一个常变常新的时代,人们关注今天的生活,更憧憬未来将是怎样的世界,父母如何养老,孩子怎么上学,房价是涨是跌,看病会容易一些吗?空气会好一点吗?同一座城市的你我能够平等生活吗?


中国之声从2013年起推出了大型记录报道《十年,这里》,连续十年,用话筒聚焦10个中国地点,记录这些地方每年的变化,记录这些地方的人们每年的喜怒哀乐,从细节处展开微观中国的生动图景。今年是《十年,这里》记录的第四年,1月1号起至1月10号,与大家一起分享时代变迁,倾听中国样本。


大型记录报道《十年这里》,今天播出第三篇:《国企+民资,社区养老的新拓展》。


从2010年开业至今,北京朝阳区和平家园小区内的寸草春晖养老院已经经营到第五个年头,它不仅为小区内的老人提供服务,更辐射着周边小区居民,院长王晓龙从寸草春晖开业第二年,就希望能把这种社区养老模式移植到更多地方,他与双井、望京等地方的一些社区达成合作意向,但去年一年项目一直磕磕碰碰,无法推进,问题出在哪里?寸草春晖的扩张道路,今年是否能铺开?


听!国企和民资如何抱团拓展社区养老




因自己父亲当年面临养老难题,受到触动决定投身养老产业的王小龙,在寸草春晖开办到第五年,仍然保持凡事过问的习惯。


小事,小到装螺丝、组织年轻员工排练唱歌:

(王小龙:你把这个千万装紧点……)


大事,当然是寸草春晖的产业布局,第一个五年中,王晓龙一直尝试扩张。就在几天前,国务院办公厅印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》,提出要将养老资源向居家社区服务倾斜,培育发展小型化、连锁化、专业化服务机构。这与寸草春晖一直以来的发展理念不谋而合。




赵爷爷,家就住寸草春晖所在的和平里小区,他说:自己是居家社区养老的受益者。


我们是两三年以前就排这里了,要不然这里一般进不来,我是住在家里,她一直膝关节不好,上楼上不了,我们家在四层楼,到现在根本没法上,我没有办法,所以她就到这里来。另外有一些老年健忘,原来她那是钢琴一级演员,现在已经不行了,那么我就让她这个病情那就慢慢缓一会儿,不要走下坡路走太快,所以我每天都要来陪她弹琴。


王小龙希望能把寸草春晖的模式移植到更多地方。2014年和2015年,他分别谈下望京和双井的两个小区,可养老院开张的消息,一直没能传来:


项目基本上就是不行了,就是死掉了,实际上我们在这还是抱了很大的希望,我们更希望的是帮助当地的老人,能够解决他们就近实际的难题,(双井)已经投两百多万了,那么这个钱完全就是我们赔了。


投入双井项目的资金打了水漂,主要是一部分小区业主反对。一方面因为房屋涉及过往的产权纠纷,另外,也有业主提出,不希望小区里有养老院。这个障碍,王小龙从来没考虑过:反对的人差不多都五六十岁,恰恰是几年后最需要养老服务的群体。


在中国,这种就近养老包括家庭氛围的影响,是中国几千年来的传统要求的,另外也希望他们的养老成本能够低一些,也就是说他们更希望一些小型化干净低成本,然后非常温暖但不一定豪华的养老机构在他们身边。(但)一部分老百姓不理解。


被反对,并不只在寸草春晖拓展的道路上存在。2016年,重庆、深圳、海口等地的多个小区都出现过业主抵制社区养老院建设的情况。国家大力倡导的社区养老,似乎面临着现实难题。有多少人反对?又为何反对?记者就此做了一个小调查,不同意的声音接近40%。


民众1:那我单独说社区里要不要养老院的话我还是持保留意见,我觉得应该至少开养老院在应该更符合它的公共性质,更好地服务社区居民的地方,我宁可是往家里面请个保姆,也不愿意把老人送出去,我觉得养老院这种公共服务机构的话还是尽量不要设置在社区里面,如果真的是说在社区里面的话,很可能在生活上真的会造成不便。


民众2:还得养老院自己拿出方案来,如果是我的话,我小区里面有一个养老院的话,可能会产生一些医疗垃圾什么的我可能也不太能接受。


面对抵制,不开或者换个地方开,是养老行业从业者的普遍对策。幸好,王小龙也还有其他选择,这也是他五年来迈出的最大一步:2016年,寸草春晖与北京首都开发控股有限公司合作,成立北京首开寸草养老服务有限公司。这个新的混合所有制公司如何运转?又能不能为民营养老院探索新道路?


首开集团由北京市国资委主导,是中国最早成立的房地产企业之一。董事长潘利群希望通过首开的资源和寸草春晖的经验,进入养老领域:


养老事业这个领域是我们国家最近一直倡导的,首开在这方面具备一些资源条件,一方面,我们历史上形成了一些持有型的物业,这些物业相当的一些在大型的居住区里,适合于社区养老服务。另一方面,我们是房地产企业,我们对于房屋的装修、改造、功能的调整比较有经验。再一个方面,我们考虑到了寸草春晖这样个企业,他们相当于在社区嵌入式的贴近市民的这样一种领域和服务方式,我们觉得非常好。


房屋产权明晰、住户的沟通工作好做、资源也更多,跟国企合作,好处不少。但王小龙高兴的同时,心里也打鼓。


客观的说是非常怕,一直很担心。我们跟很多国企都有过接触,因为感觉首开相对比较开明,而且让我觉得比较市场化。人家明确说了这个事呢,可以由寸草来控股,他们来提供他们的资源,而寸草来做专业的事情,大部分国企谈都说必须由我国企控股,虽然他不懂这个事情,虽然他并不专业,那么这个就很难合作,但是首开这方面相对来说还是比较好的多,所以这对我们来说还是比较鼓舞的,而且挺感动的。我想我们尽可能求同存异。


最终,在这个新成立的混合所有制公司中,首开集团占股40%,寸草春晖占38%。养老行业投入大、周期长,与开发房地产相比,利润更是少之又少,首开能不能坚持住?潘利群说,事业和产业,哪个都不能少:


养老是两个方面,一方面,它是事业,养老事业要求的是责任,比如说我们现在的首开寸草,它所从事的未来的方向是养老事业,我们提供的是服务,盈利或者高盈利不是他的第一目标,就是为了解决当前养老这个阶段重大的社会需求。另一个角度是养老产业,未来我们也会在养老产业上有投入,那个投入所追求的,可能除了社会效益以外,更多的考虑经济效益。器械用具材料,开发新的服务增值服务,甚至于我配套的一些其他的资源。




如今,首开寸草的第一家养老、日间照料中心,已经进入到室内装修阶段,地点在亚运村安慧里,这也是首开集团的存量房,租金相对低廉。小楼四层高,前后有院儿,一、二、三层将改造出80张床位接受失能、半失能老人,同时还将辐射周边十几个小区,为居家老人提供日间照料服务。王小龙说,差不多到今年五月,就可以开张了:


健康陪伴他们住在家里,提供上门服务,失能半失能的时候,可以住进养老院,提供温馨的服务。


但是,这样的模式还需要跨越多少难题、需要经历多长时间,才能在更多小区和城市落地?社会和政府又该如何疏通其中的矛盾?明年,记者将持续观察这里。


大型记录报道《十年,这里》,明天将以上海自贸区为观察点,关注自贸区带来的改革与变化,明天同一时间,请继续收听《十年,这里》第四篇,《自贸区里的外国律所》。




央广记者:周益帆

编辑:周文超

来源:中国之声《新闻纵横》