2024年12月18日，有网友在人民网“领导留言板”反映，
天津市河北区交管部门在未征求街道意见的情况下，印发红头文件向街道摊派禁止酒驾醉驾“大劝导”专项工作任务。
随即，人民网记者前往天津市河北区对该问题进行调查采访，
网友反映问题基本属实。
从相关报道中我们发现这份“红头文件”中的几个关键词很是显眼
“全覆盖、建台账、建工作微信群、纳入考核”
。这些词语看着很熟悉，仿佛在“红头文件”并不是第一次出现。“全覆盖”说的是不能有真空地带，“建台账”说的是要摸清底数，“建工作群”强调的是要加强联系和信息共享，“纳入考核”是倒逼落实。
每个关键词仿佛都说得过去，但组合在一起就和上级关于基层减负相关规定背道而驰。
这也体现出在日常工作中，一个看似合理但又在执行中显得不那么合理的内容。
落实属地责任和开展绩效考核，应该是最具代表性的两项。
在记者采访中，有干部提到不同部门的多项工作任务都和基层有关，“因为属地责任，街道都推脱不了”“菜市场就在我们属地，虽然有消防部门管，有市场部门管，但是真要着火了，能说与我们无关？”
属地责任能够最简单有效的明确责任主体，自然有其合理性，特别是在一些领域，由于权责尚未厘清，但相关工作又不能出现空白，属地负责制能够在一定程度上弥补缺失、堵住漏洞，起到很大的作用。
但属地责任也不是无限外延的，属地责任不是也不应该是基层承担超出自身职责和权限范围开展工作的依据。、
曾经听过这样一件事。某市相关部门组织市级相关单位到基层调研。应急部门提出街道要组织社区承担安全生产检查工作。一位社区网格长举手发言表示：社区网格长都没有经过安全检查相关的培训和资格许可，对检查内容、事项及相关标准掌握得也不清楚，到了现场也只能看看有没有灭火器，有几个灭火器，灭火器有没有过期。对于诸如天然气管道布局是否合理，应用场景是否合规等问题很难做出正确的判断，也无法给出专业的整改措施。就算真的发现商户存在安全隐患，也只能是口头提出，督促其进行改正，由于没有行政执法权，也不能采取任何惩处措施。
应急部门的调研人员赶紧补充道，在开展检查工作时，应急部门也会派人参与。那位网格长听后接着询问已经派出了专门人员，为何还要有社区的人参与。应急部门的工作人员笑笑说：“你们人头熟，人缘好，大家都配合”。
纳入考核也是同样的道理。在这次采访中有干部反映 “有的考核指标可能只有0.5分，但背后的工作从年头忙到年尾。”
列出考核事项明确考核指标，对工作开展情况进行数字化打分，确实对检验工作成果，横向进行比较起到了一定的积极作用。
但我们也要综合考虑到绩效考核的实际效用是否能够提升工作质效，是否起到了指挥棒作用。
否则就容易陷入为了考核而考核的怪圈。
如何破解基层减负难题，一方面，我们要明确基层的权责边界，
那些是基层该承担的，那些是上级各职能部门承担的，要划分清晰、明确清楚。
另一方面，要加强基层工作力量配备和基层队伍建设，
让“上面千条线，基层一根针”变成“上面千条线，基层万根针”。
最后，还要在考核工作中更多地考虑到基层实际，让考核更好地推动工作落实。
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