1960年代初，国家体委决定在国内部分有条件的省市开设业余电台。并于1964年1月23日经邮电部同意，由国家体委办公厅下发了《业余无线电台有关制度与规定》（草案），其中以制度形式规定了各BY台的联络范围： 除中国人民无线电俱乐部电台外，其他台一律不准对外国任何台联络（可以守听）。省市业余电台限定为只能在国内业余电台之间互相联络。
1964年国家体委对中国业余无线电台联络范围的规定
这时全世界的HAM已经翘首期盼中国业余电台十余年！他们对这些工作于业余频段的中华人民共和国业余电台的“On air”（其QSO的模式全部按照国际业余无线电惯例，呼叫CQ,互相报告RST，使用Q简语和英语缩语等）都兴奋至极，以为可以轻而易举地与我们完成QSO，所以只要BY1PK一出声，各国爱好者即蜂拥围堵上来造成巨大“Pile-Up”，有的追着回答，有的主动报出RST。但西方国家的那些爱好者得到的全部是失望,因为中国台压根就不理会他们。
这些国家的爱好者等在频率上久久不离去，一起议论中国业余电台的行为，最后总算搞明白中国操作者仅联络那些“铁幕”国家，“资本主义国家”的电台只能靠边站。面对这种情况，执着的西方国家爱好者们哪肯退去，有的便想出歪招，以冒充方式呼叫回答，企图达到和中国业余电台通联的目的。国际业余无线电界对这种行为是排斥的，将之称为“Pirate station（海盗电台）”。
1963年前BY1PK设在天坛圆丘东侧神库内的中国人民无线电俱乐部，图上人员基本都在机上进行过通联训练。
前排左三为笔者，左四为张玉珍/BA0AA,左五为BY1PK操作员刘金玲。
文革”前中国台遭遇的冒充台有两种形式，一种是某些人干脆自编一个中国业余电台的呼号来与他台工作，当外国HAM主动找上门来索要QSL的时候才被我们发现；另一种是将自己的呼号稍作改动变为“社会主义国家”的前缀来蒙骗中国操作者上钩，等中国操作者上当后再改回自己的真实呼号，企图造成生米煮成熟饭的QSO事实。
以下是几个有文字记载的BY1PK联络冒充台的真实事例，大家现在可以轻松地当作故事来看。
1960年4月7日，有JA0AC改呼号前缀冒充UA0AC(苏联台)回答BY1PK的呼叫，第二轮他改回自己的呼号并拍发：“QTH Beijing? MY QTH NAGOYA NAME WADA PSE QSL”中国操作者一发现不对赶快不作声了，这个QSO没有完整进行。
1963年刘金玲同志错联络日本台简报
1963年5月20日，BY1PK先和蒙古台JT1AG联络，结束时他转告JT1AD要和我们联络，同时频率上听到JT7AD呼叫BY1PK,双方即沟通联络，互相报告RST 、NAME 、QTH 、QSL 、QRU 、SK。此时我们另外一名操作者听到对方报出的地址是日本仙台（SENDAI），但整个联络已经完成，虽追悔而难收回。5月31日即收到JA7AD的卡片，记载各项与当时联络的JT7AD完全相同，说明JT7AD就是 JA7AD。中国人民无线电俱乐部为此马上写简报上报国家体委办公室、保卫科等上级单位，后来仅定为责任事故。
1960年9月20日，在BY1PK短暂值过机的蔡辉同志听到UW9LJ的呼叫与回答，遂与该台建立联络，对方报NAME AYRF,RST 479 ,QTH WISCONSIN(威斯康星)，确认QSL, 双方SK,但后来收到的卡片呼号为W9LJU,这位美国爱好者“聪明”地将自己的呼号间隔错位，从美国台变成苏联电台“钓鱼”，此事“文革”中也被立卷审查。
1982年BA1AA/童效勇接受 JA1BK/沟口皖司的赠书和资料
还有一起事件发生在1963年5月12日23:26时，日本沟口皖司/JA1BK冒充捷克电台OK1BK回答BY1PK呼叫。当时值机者童效勇对这个过强的信号有疑惑，因为欧洲台声音不会这么大，就按照OK1BK的呼号进行了回答拍发了一次“K”,继后该台报出姓名Kan,并请求更正他的呼号为JA1BK，老童立即不予理睬。另一次JA1BK冒充蒙古电台JT1BK想与BY1PK进行联络，当时是童效勇和刘金玲值机，同样是在报告信号后，把呼号改回JA1BK，也及时中断了对其的联络。
1982年恢复BY1PK“On air”,台址就在14号家属楼内
这两次童效勇都在第一时间用电话报告上级主管单位国家体委陆上司，也正因为报告及时而且没有构成事实上的完整联络，所以当时就没有再追查。但到“文革”时又无一幸免地被翻出来作为“里通外国”罪证。
