【学纪知纪明纪守纪】从党史中汲取纪律教育养分

清廉太原 · 公众号 · · 2024-11-27 20:01

正文

请到「今天看啥」查看全文

江西省兴国县纪委监委用好本地红色资源，开设纪律教育课堂，带领党员干部观看红色文物、聆听红色故事，引导党员干部进一步增强纪律意识。图为该县党员干部在苏区干部好作风陈列馆参观学习。饶蓓摄

特邀嘉宾

黄文胜贵州省纪委常务副书记、监委副主任

丁芬湖南省衡阳市委常委，市纪委书记、监委主任

李爱平江西省井冈山市委常委，市纪委书记、监委代主任

中国共产党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势，也是我们的力量所在。党从成立之日起就高度重视纪律建设，如何理解党的纪律是我们党从小到大、从弱到强、不断从胜利走向胜利的坚强保证？在革命、建设、改革各个历史时期，我们党是如何加强纪律建设，用严明的纪律管党治党的？百余年来，党的纪律建设积累了哪些经验，带来哪些重要启示？如何用好党史中的宝贵资源，巩固深化党纪学习教育？我们特邀纪检监察干部进行交流。

中国共产党从成立之日起就高度重视纪律建设，如何理解党的纪律是我们党从小到大、从弱到强、不断从胜利走向胜利的坚强保证？

黄文胜： 加强纪律性，革命无不胜。回顾我们党从小到大、从弱到强，从革命到建设和改革的奋斗史，就是一部用党的纪律统一全党意志和行动、步调一致向前进、不断从胜利走向胜利的光辉历史。

一是依靠纪律有力抵制了腐朽思想的侵蚀。马克思主义政党的先进性和纯洁性既不是与生俱来，也不是一成不变。我们党始终坚定不移严明党的纪律规矩，驰而不息正风肃纪反腐，坚决避免党的肌体遭受腐蚀。比如，建党初期就颁布了党的历史上第一份惩治贪污腐化分子的文件《中央扩大会议通告——坚决清洗贪污腐化分子》，新中国成立初期开展“三反”“五反”运动，处决刘青山、张子善等人，党的十一届三中全会后查处大案要案遏制腐败蔓延势头。新时代深入推进全面从严治党，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。我们党始终坚持刮骨疗毒、坚决惩治腐败，成功抵制了各种腐朽思想和不良作风的侵蚀，始终保持党的先进性和纯洁性。

二是依靠纪律有力保持了党同人民群众的血肉联系。人民性是我们党的本质属性，中国共产党一经诞生，就在人民中扎下根来，始终围绕纠治脱离群众的不良倾向加强纪律建设。比如，革命战争时期将重点强调群众纪律的“三大纪律、八项注意”作为党领导的人民军队的基本守则，新中国成立初期开展整党整风运动推动克服官僚主义、命令主义。党的十八大后，从制定和落实中央八项规定开局破题，改进工作作风、密切联系群众。我们党始终坚持同一切损害群众利益的违纪违法现象作不懈斗争，教育引导广大党员自觉站稳人民立场，有力巩固了党同人民群众的血肉联系。

三是依靠纪律有效维护了全党的团结统一。保持党的团结统一是我们党取得事业成功的关键。回顾党的百余年奋斗历程，我们党始终坚持用纪律维护党的团结统一。党的一大通过的《中国共产党第一个决议》规定“任何出版物，无论是中央的或地方的，均不得刊登违背党的原则、政策和决议的文章”，“三湾改编”要求全军由党的前敌委员会统一领导，1953年11月《过渡时期党的纪律检查工作的任务》报告强调要“保证党的集中统一领导”。党的十八大以来进一步严明政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党向纵深发展。我们党始终依靠严明的纪律，维护党中央权威和集中统一领导，使全党在思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致。

丁芬： 回顾党的历史，正是有了坚强的纪律作保障，我们党才能在不同历史时期战胜一个又一个敌人，攻克一个又一个难关，创造一个又一个奇迹。

以严明纪律保障党的团结统一。纪律严明是党的光荣传统和独特优势，也是维护党的团结统一的根本保证。党的二大通过的第一部党章单列“纪律”一章，明确“全国大会及中央执行委员会之议决，本党党员皆须绝对服从之”，目的就在于把党锻造成“一块坚硬的钢铁”。回顾百余年党史，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越强调加强纪律建设，越要维护党的团结统一。进入新时代以来，我们党把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最重要的政治纪律、最根本的政治要求，确保了全党团结统一、步调一致向前进。

以严明纪律传承党的优良作风。纪律严则作风正，作风正则事业兴。回顾百余年党史，我们党依靠严明纪律和优良作风，始终保持同人民群众的血肉联系，赢得人民群众的衷心拥护。不论是在抗日战争时期，还是在解放战争时期，“不拿群众一针一线”始终是人民子弟兵遵循不渝的行为准则。优良作风换来了人民群众“最后一碗米拿去当军粮，最后一尺布用来做军装，最后一个娃送去上战场”。进入新时代以来，我们党把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，以严明纪律规矩传承党的光荣传统和优良作风，以钉钉子精神持之以恒纠“四风”树新风，推动作风建设取得历史性、开创性成就，党风政风焕然一新。

以严明纪律维护党的肌体健康。纪律是管党治党的“戒尺”，是维护党的先进性和纯洁性的有力保证。从严管党治党，始终是我们党最鲜明的品格。无论处在哪个历史阶段，我们党都始终坚持严明纪律、利剑高悬，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味。进入新时代以来，我们党把纪律建设作为治本之策，持续发力、纵深推进全面从严治党，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，一体推进“三不腐”，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党在革命性锻造中更加坚强有力。

回顾党的历史，在革命、建设、改革各个历史时期，我们党是如何加强纪律建设，用严明的纪律管党治党的？

丁芬： 在百余年奋斗历程中，中国共产党始终将纪律建设摆在突出位置，体现了深邃的历史自觉与时代洞察。

新民主主义革命时期，党的纪律建设在探索中不断前进。中国共产党从成立之日起，就严格按照马克思主义建党原则，把纪律和规矩写在自己旗帜上。党的一大通过的第一个纲领，虽然没有使用纪律的概念，但是包含了政治纪律、组织纪律、保密纪律的相关内容。党的二大制定的第一部党章，专设“纪律”一章，提出了9条纪律要求，涉及组织纪律、宣传纪律、党员从业纪律等。党的五大通过的《组织问题议决案》第一次明确提出了“政治纪律”的概念，五大通过的党章第一次载入“民主集中制”，第一次将监察委员会写进党章。延安时期，先后在党内开展了反对张国焘分裂活动，进行“四个服从”教育；处理黄克功，进行严明纪法教育；处分刘力功，进行组织纪律教育，强化了广大党员干部的纪律观念。毛泽东同志在党的六届六中全会上首次提出“四个服从”的原则，从党的七大开始，“四个服从”被写入党章，成为最基本的组织纪律，沿用至今。

社会主义革命和建设时期，党的纪律建设在实践中逐步发展。新中国成立后，中国共产党成为全国范围内执掌政权的党，党员数量迅速增长，党组织分布更加广泛。一些违纪腐化问题开始滋生蔓延，党的纪律建设面临复杂而严峻的挑战。1951年查处了刘青山、张子善严重贪污腐败案，进一步严肃党的纪律。党的八大对党章进行了修改和完善，丰富了“民主集中制”这一纪律规定的内涵，提出“党的民主原则不能离开党的集中原则”。

改革开放和社会主义现代化建设时期，党的纪律建设不断完善和健全。改革开放初期，我们党部署严厉打击各种违纪违法行为，进行全面整党，纯洁党的组织，整肃党的纪律。同时，针对此前党规党纪遭到严重破坏的状况，着力建立健全党内法规。党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，以简洁、准确、规范的文字作出12条规定，进一步明确维护党的集中统一，严格遵守党的纪律，正确处理党内各种关系。党的十二大对党章进行了修改，明确规定“共产党员必须自觉接受党的纪律的约束”“坚决维护党的纪律，是党的每个组织的重要责任”，还对纪律处分的原则、种类、程序，对党的纪律检查机关的领导体制、地位作用、职责任务、工作权限等作出明确规定，以党内根本大法的形式，为加强党的纪律建设提供了根本遵循。

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。从党的十八大提出“加强党的纪律建设”，到党的十九大将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，再到党的二十大提出“全面加强党的纪律建设”，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度加强纪律建设、严格纪律执行，不断把丰富的理论和实践成果上升为制度规范、转化为纪律要求，充分发挥纪律建设作为全面从严治党治本之策的功能作用。《中国共产党纪律处分条例》历经三次修订，充分昭示了党中央严明党的纪律、勇于自我革命的坚定决心，体现了理论与实践、继承与创新、历史与现实的有机统一、与时俱进。

百余年来，党的纪律建设积累了哪些经验，带来哪些重要启示？

黄文胜： 百余年来，我们党始终坚持用铁的纪律管党治党，并在实践中不断发展、完善，推进党的纪律建设，积累了丰富的经验，对新时代加强党的纪律建设带来了重要启示。

必须坚持和加强党的全面领导。党的纪律建设始终是在党的领导下围绕党的建设中心任务展开和推进的，党始终将纪律建设置于党的建设的基础性和保障性地位加以强调。党的纪律建设发挥的巨大作用、取得的一切成果、形成的独特优势，都是因为始终坚持党的领导。新时代新征程必须将坚持和加强党的全面领导贯穿党的纪律建设全过程、各方面，从指导思想确立、党内法规制度制定修改到深化纪检监察体制改革等各项工作，都要服从于党的路线方针政策和党中央决策部署，为坚持和加强党的全面领导提供强有力纪律保障。

必须将政治纪律建设放在首位。从我们党纪律建设的历程来看，党始终把政治纪律建设摆在突出位置。党的五大通过的《组织问题议决案》指出“党内纪律非常重要，但宜重视政治纪律”。1929年召开的古田会议深刻批评了不讲政治的单纯军事观点。党的多次代表大会专门对党的政治纪律进行了强调。新时代新征程，必须始终将党的政治纪律建设摆在首要位置，坚决维护党中央权威，增进党的团结，以严明的政治纪律带动各项纪律全面从严。

必须服从党的建设总体布局。党的建设是一项系统性工程，纪律建设必须服从党的建设总体布局，服务于对应历史阶段党的中心工作。新时代新征程，推进党的纪律建设，要从党的中心工作出发，以全面从严治党为主要抓手，与推动党的建设各项工作协同发展，不断提高一体推进“三不腐”的能力和水平，持续巩固风清气正的党内政治生态。

必须始终坚持问题导向。纵观党的历史能够清楚地看到，党的纪律建设总是随着时代的发展和形势任务的变化而与时俱进，都与党当时所面临的问题直接相关。1938年针对张国焘的分裂行为，提出“四个服从”。党夺取全国政权以后，针对党的队伍中出现的贪污浪费、追求享乐等现象以及出现的官僚主义、命令主义等不良风气，进行整党整风，并明确各个方面的纪律规定。新时代新征程，针对形势任务变化，要聚焦解决突出问题，全面提升纪律建设的时代性和针对性。

李爱平： 我们党始终把纪律建设摆在重要位置，严明纪律规矩、严抓纪律教育、严格纪律执行，不断丰富和完善党的纪律内涵，在实践中探索形成加强党的纪律建设的有效路径和丰富经验。

坚持严的基调。中国共产党在各个历史时期不仅制定了严格的制度和纪律规定，而且始终严格执行。无论是革命战争年代还是新中国成立后，党坚持在纪律面前没有例外，对腐败现象和腐败分子坚决惩处。党的十八大以来，党中央旗帜鲜明“打虎”“拍蝇”“猎狐”，坚决清除害群之马，严的要求一以贯之。正是因为我们党纪律严明才能够得到群众衷心拥护，赢得一个又一个胜利。加强党的纪律建设，必须始终坚持严的基调，让铁纪“长牙生威”，使纪律始终成为带电的高压线。

坚持问题导向。中国共产党在纪律建设过程中，始终注重回应问题、解决问题。土地革命时期，毛泽东根据红军出现的不良行为，提出并逐渐形成“三大纪律、八项注意”。党的七届二中全会上，为防止党内出现骄傲情绪、享乐思想，毛泽东告诫全党做到“两个务必”，提出不做寿、不送礼、少敬酒等“六条规定”。进入新时代，针对管党治党存在的突出问题，党中央出台中央八项规定，聚焦执纪监督中的重点难点问题，修订《中国共产党纪律处分条例》。加强党的纪律建设必须增强问题意识，使党的纪律适应形势变化，有效解决管党治党存在的突出问题，更好发挥纪律在全面从严治党中的重要作用。

坚持教育引导。建党伊始，中国共产党就非常重视纪律教育。新民主主义革命时期，毛泽东在《论新阶段》中提出要把党的纪律教育纳入党的政治教育整体规划中，自此以后，纪律教育成为党的政治教育中的常态化举措。党的十八大以来，我们党开展的历次党内集中教育都包含纪律方面的内容，今年在党的历史上首次开展以党纪为主题的集中性学习教育，并推进纪律教育常态化长效化。加强党的纪律建设，必须强化思想引领，通过强化思想自觉推动落实纪律要求。

如何用好党史中的宝贵资源，巩固深化党纪学习教育？

黄文胜： 我们将党史学习教育常态化长效化和党纪学习教育融合贯通，将党史中的宝贵资源转化为开展党纪学习教育的生动教材，引导党员干部汲取其中蕴含的丰富政治智慧、精神滋养和纪律力量，进一步坚定理想信念，弘扬光荣传统，厚植为民情怀，持续增强学纪、知纪、明纪、守纪的内在驱动力。

一是依托丰富红色资源，坚决筑牢政治忠诚。深入挖掘本地丰富的红色资源，推出全面从严治党警示教育基地清单和红色资源清单，为贯通党纪学习教育、理想信念教育和党性教育等提供支撑。通过品读红色经典、参观红色场馆、讲好红色故事等，引导广大党员以先烈先辈为榜样，进一步增强以身许国、忠诚于党的思想自觉和行动自觉。

二是弘扬敢于斗争精神，涵养良好政治生态。我们党历来注重运用纪律武器，坚决同一切贪污腐败、违法乱纪行为作斗争。在纪律教育中，要进一步弘扬党的历史中形成的过硬斗争精神，教育引导各级党组织和广大党员坚决同腐败问题和不正之风作斗争，共同涵养风清气正的政治生态。

三是践悟伟大精神谱系，激发干事创业热情。一百多年来，我们党弘扬伟大建党精神，在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系。要通过理论宣讲、故事讲述、体会交流等形式，教育引导广大党员深刻感悟中国共产党人的伟大精神，坚持向革命先烈和英雄模范学习，在遵规守纪的前提下，勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为，为中国式现代化贡献力量。

李爱平： 纵观中国共产党的历史，用铁的纪律教育、规范、约束党员，是贯穿其中的一条主线，要充分运用党在各个历史时期推进纪律建设的重要成果和宝贵经验，持续巩固深化党纪学习教育。

坚持思想引领，推动形成遵规守纪的高度自觉。党的纪律发挥作用，不仅需要监督执纪问责的硬约束，更需要党员干部从内心深处理解认同。要教育引导党员干部持续系统深入学习党史，推动学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，使党员干部进一步坚定对党的政治忠诚与理想认同，让遵守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。

坚持一脉相承，弘扬纪律强党的优良传统。纪律严明是党的光荣传统和独特优势，党在各个历史时期，始终坚持用铁的纪律管党治党，形成了宝贵的资源。要加强对党史资源的挖掘研究阐释，推进系统保护开发和利用，开发不同主题的纪律教育党课，让广大党员干部常学常新。要丰富纪律教育形式，在专家辅导报告、重温入党誓词、重走革命路线等基础上，推进清廉文艺创作，通过实景演出、话剧、新媒体技术等，把党史资源转化为可视、可听、可感的党纪学习教育生动教材，增强党纪学习教育的穿透力和感染力。

坚持常态长效，做好纪律教育的融合文章。开展党纪学习教育既要集中发力，又要绵绵用力。要把纪律教育融入党内政治生活。延安整风运动时期，我们党广泛开展批评和自我批评，党员干部用马克思主义的理论武器，对自身的错误思想和缺点进行深刻反思，提升党性修养。要发扬批评和自我批评的优良作风，以“刮骨疗毒”的决心和态度自我检视。要用好反面典型。坚持以身边案教育身边人，通过对典型案例深入剖析、深刻查摆、抓住问题要害、触及思想灵魂，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，自觉把遵规守纪刻印在心。

来源：中国纪检监察报

审校：康海轩

编辑：梁玉华