山东：加强电力零售市场价格监管

关于做好2025年电力零售市场价格监管和服务工作的通知

鲁发改价格〔2024〕980号

各市发展改革委、能源局，国网山东省电力公司、山东电力交易中心，各相关经营主体：

为进一步规范电力零售市场交易行为，维护终端用户合法权益，降低实体经济电费负担，根据《山东电力市场规则（试行）》（鲁监能市场规〔2024〕24号）等文件规定，现就做好2025年电力零售市场价格监管和服务工作有关事项通知如下：

一、建立市场价格披露和异常情况报告制度

山东电力交易中心(以下简称交易中心)应通过交易平台、“e-交易”APP等渠道，常态化向相关经营主体披露市场均价、套餐联动价格、偏差费用分摊标准等信息。

对于价格超过预警值（高于同类型套餐市场均价10%或高于同类型套餐平段均价5%，下同）的零售套餐及相关售电公司，交易中心应在交易平台设置风险提醒告知，并及时向省发展改革委、山东能源监管办、省能源局报告，涉嫌存在价格违法行为的，按有关规定移送相关部门处理。

二、开展“电价政策进企业”活动

本《通知》印发后，各地价格主管部门要会同当地能源主管部门、电网企业开展“电价政策进企业”活动，通过发放“明白纸”、集中座谈等方式，做好市场规则、电价政策的解读和宣贯工作，提高电力用户议价能力和风险防范意识。针对签约零售合同均价高于预警值的零售用户，各地价格主管部门、能源主管部门牵头，组织电网企业通过专题座谈会等方式，发放并组织签订《零售交易合同签约知情书》，全面告知零售合同签订注意事项，并反馈交易中心;存在异议情况的，协助零售用户通过交易平台纠纷申诉功能发起合同纠纷申诉，交易中心受理申诉后，组织争议双方协商解决。

三、其他事项

（一）完善用户信息认证程序。电力用户应在交易平台完成主体法人实名认证，及时维护授权联系人信息，完成信息确认及意愿认证后方可参与2025年度零售市场交易。交易中心应建立完善的用户身份认证机制，规范经营主体账号及注册信息管理，对账号实名信息与主体法人信息一致性、联系人信息唯一性进行核验。

（二）规范售电公司交易行为。售电公司应如实、准确告知签约用户市场政策、交易风险及套餐价格等信息，协助用户在交易平台完成法人实名认证，不得存在操纵市场价格、串通报价等扰乱市场秩序的行为。严禁售电公司通过虚假营销、冒用信息、未经授权使用用户电子签章等方式，签订违背用户交易意愿的零售合同。零售用户应谨慎委托授权他人开展平台业务，妥善保管账号、密码等信息，不随意交由他人代为操作。

（三）畅通合同纠纷处置通道。电力用户应在交易平台完成法人实名认证及意愿认证，确保注册信息完整准确，知悉在交易平台签订零售合同的电量电价、合约周期等核心条款后履行相关签章手续。零售用户对签订过程存在异议的，可通过交易平台发起合同纠纷申诉。交易中心受理后，售电公司要对用户提出的问题进行解释说明，提供证明材料，并主动与用户协商解决，自愿换签。协商不成的，交易中心要定期披露相关投诉情况。电网企业应积极协助有关单位开展违规签约取证及处置工作，经司法机关确定售电公司存在诈骗或伪造公章等行为的，由交易中心报能源主管部门、能源监管机构确认后启动强制退市手续。

（四）加强零售市场规范管理。交易中心应动态监测零售市场价格，通过交易平台为电力用户提供简洁、直观的售电公司、零售套餐展示，具备零售套餐比选、筛选、排序、价格估算、价格曲线展示等辅助决策功能，突出展示套餐关键信息，方便电力用户对零售套餐进行直观比选。零售合同执行期间，如容量电价等市场政策发生调整，交易中心和电网企业按照最新要求组织零售合同换签及结算等工作。

附件:零售交易合同签约知情书

山东省发展和改革委员会 

国家能源局山东监管办公室

山东省能源局

2024年12月10日

附件

零售交易合同签约知情书

单位名称（以下简称“我单位”）：_________________________

所在地区：_____市_____县/区

法定代表人：___________ 身份证号：_______________________

联系方式：___________________

我单位在山东电力交易平台与售电公司签订的2025年度《山东省电力零售交易合同》 □是  □未  经过法定代表人知情且同意后履行签章手续， □知悉  □不知悉  上述零售交易合同的电量电价、合约周期等核心条款及合同签章方式。

我单位确认《山东省电力零售交易合同》签订 □是  □非 本单位意愿。

我单位对上述内容的真实性负责，如有虚假，依法承担相应法律责任。

特此声明！

法定代表人（本人签字）：                       

单位:（公章）     

日期：    年   月   日

1.零售用户可登录山东电力交易平台（网址：https://pmos.sd.sgcc.com.cn），在【零售市场/套餐管理/我的合约】菜单中查看已签订的零售交易合同，在【信息披露/综合查询】菜单中查看市场均价、市场偏差费用及分摊标准等相关市场信息。

2.请务必妥善保管山东电力交易平台登录账号、密码及电子签章等，不得随意泄露或交由他人代为操作。