新疆维吾尔自治区2017年春节期间路网运行态势研判

一、免收通行费政策执行情况

按照《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》（国发〔2012〕37号）和《自治区人民政府关于印发新疆维吾尔自治区重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》（新政办发〔2012〕157号）要求，2017年春节期间全国收费公路免收小型客车通行费的时间为2017年1月27日00:00起，至2017年2月2日24:00结束（北京时间）。免费期间，开放式收费的公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，封闭式收费的高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准。

二、春节期间公路沿线天气情况

春节期间，北疆北部和南疆西部气温略偏低，预计1月26日G30、G312线精河至乌鲁木齐段、G7线有阴雾或阴雪天气；26日前后，G314线阿图什至红其拉甫段、G315线喀什至叶城段、G219线、G3013线将受微到小雪天气影响， G314线塔什库尔干至红其拉甫段、G3013线吉根到乌恰段部分路段将会受到中雪天气影响。

三、春节期间路网运行态势研判

（一）春节期间路网流量预测

结合近三年春节期间交通量数据看，2014年、2015年、2016年春节期间全区国省干线及高速公路交通总量分别为226.9万辆、286.6万辆、353.8万辆，七座以下小型客车交通量分别为199.1万辆、251.2万辆、309.8万辆，道路旅客运输量分别为302.05万人次、265.2万人次、228.7万人次，通过历史数据分析，国省干线及高速公路交通总量及小型客车交通量较前一年均有20%以上的增长，道路旅客运输量较前一年有不同程度的降低。结合历史数据分析情况，同时综合考虑全区总体经济形势，预计2017年春节期间我区国省干线及高速公路交通总量约为445.7万辆，七座以下小型客车交通量约为362.3万辆，道路旅客运输量约为235.6万人次左右。

（二）公路出行高峰时段预测

根据历年春节期间道路通行情况，预测全区国省干线及高速公路交通流高峰时段具有以下特点：一是1月26日（腊月二十九）至27日（除夕）期间以返乡探亲流为主，会出现车流的大幅增加，特别是除夕当天，选择在免费时间到来前几个小时或除夕清晨出行来节省高速通行费用的司乘人员会比较密集，预计车流量比较大的时间主要集中在上午10时至12时，下午15时至17点；二是2月1日（正月初五）至2日（正月初六）期间，特别是2月2日下午15时至20时，返程车流预计达到峰值；三是1月29日（正月初二）至31日（正月初四）期间，会以中短途探亲、访友自驾为主，将迎来一波小高峰，虽然不会相对集中，但车流量也会有所增加。春节七天总体呈现“前高峰、中平缓、后反弹”的分布特征。

（三）易拥堵路段及避堵措施

1、易拥堵路段、收费站

预计春节长假期间易受返乡探亲、交通事故、降雪及路面结冰等原因造成道路拥堵，易拥堵路段主要集中在G30线昌吉立交至头屯河收费站路段、G30线乌鲁木齐至吐鲁番路段、G216线大黄山幸福路口至甘河子立交路段、 S114线上沙河立交桥至西站立交桥、机场高速公路、乌昌快速路、G3015线铁厂沟收费站至额敏东收费站路段、S201线玛依塔斯路段、S221线额敏至托里县等路段。

易造成拥堵收费站主要集中在各地州进出口，如G30线（连霍高速）头屯河收费站、乌拉泊收费站、小草湖收费站、盐湖收费站，G216线阜康收费站、S11线（五大高速）南泉子收费站，尤其是乌鲁木齐周边头屯河、乌拉泊及阜康等收费站日均交通量较大，加之我区安全检查工作要求，高峰期出现交通拥堵、行车缓慢等情况较大。

2、发生拥堵时采取措施

车流高峰时段，收费站保证100%开足车道，保障车辆快速通过。指挥调度和收费部门专人监控，路政部门加强巡逻，提前做好分析研判，出现特殊情况，立即启动应急预案。做好滞留司乘人员服务工作，服务区将为休息车辆或滞留车辆提供加油、饮水、食品等服务。当路段将出现拥堵情况时，及时通过公路沿线可变情报板、交通广播等渠道，对外发布通行提示信息，与公安部门加强协调，及时做好分流等工作。

（四）节日期间阻断路段及相关绕行方案

1、S203（昌硫线）K13+616至K14+331段，因头屯河水库大坝公路改建，此路段交通封闭，预计恢复时间为2017年5月30日。道路封闭后昌吉方向进入硫磺沟镇或硫磺沟镇进入昌吉方向的载重货车由天山水泥厂专用道路进出；昌吉方向进入硫磺沟镇的小型车辆及载客车辆需从昌吉进入G30乌奎高速，由G30线仓房沟立交驶入G216线，至S101线（西山农场）至硫磺沟镇；或由乌昌大道至乌市西外环至G216线进入S101线（西山农场）至硫磺沟镇。

2、S315线K0+000-K88+976（乔尔玛至蜂场段）因公路改建工程施工，此路段交通封闭，预计恢复时间为2017年11月20日。请过往车辆根据自己的出行线路及时调整，建议选择G218线、S316线绕行。

3、S237线K47-K83段（努拉洪至昭苏）因冬季不具备通行条件，实行冬季交通封闭，预计恢复时间为2017年5月31日，期间原走S237线车辆请绕行S220线。

4、G217线K577-K687（独山子段），冬季交通封闭，禁止车辆通行，待明年天气转暖，具备通车条件后通车。

5、G217线K687-K765（乔尔玛至那拉提段）、K775-K817段（那拉提至巴音布鲁克段）实行冬季交通封闭，预计恢复时间为2017年5月31日，车辆请绕行G218线。

6、G217线K906-K990路段(和静县二乡桥至库车县阿艾乡一号桥)，实行冬季交通管制，预计恢复时间为2017年4月20日。

7、G3001（东绕城高速公路）因冬季不具备通行条件，自乌拉泊立交至甘泉堡立交实行双向交通管制，分流，道路恢复时间待定（特殊路段，交警不定时进行阻断、分流）。

8、G3015线K320+551团结农场匝道收费站，因道路施工封站，禁止通行，请司乘人员绕行，预计恢复通行时间为2017年9月30日。

四、路网运行服务保障措施实施情况

为保障春节期间我区道路安全畅通，为全区各族民众营造一个安全、畅通、和谐的节日氛围，自治区交通运输厅积极采取多项有力措施，全力保障我区公路网安全平稳有序运行。

1、加强节日应急值守，认真落实好24小时值班制度和突发事件信息报告制度，做到领导到位、值班到岗、通讯畅通，确保突发事件能够得到及时有效的解决。

2、继续加强与自治区气象局的工作联系，强化节日期间公路气象信息的预警和发布，准确掌握公路沿线气象信息，及时向出行公众发布。

3、全力做好应急机械保障与保通物资储备工作，及时补充除雪应急保通期间消耗的融雪剂、防滑砂等材料；提前检查和保养除雪保通机械设备，确保机械设备始终处于良好状态。

4、加大道路巡查，及时清理占用公路堆积物、障碍物，对公路沿线的桥梁、涵洞及公路附属设施进行安全隐患排查，特别是加强事故多发路段的巡查，全力保障春节期间公路的安全畅通、完好。

5、依托重点营运车辆联网联控系统平台，加大对“两客一危”等重点营运车辆的全过程监控；督促道路运输企业严格落实24小时动态监控制度，严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度；严格执行汽车客运站按照“三不进站、六不出站”规定及 “三品”查堵制度，严格实行车辆进出站例检制度。

6、积极开展“情满旅途”活动。一是充分做好客运运力的组织、调配及运力储备工作，对一些重点线路、客流密集线路和长途线路加大运力投入力度。二是各客运站将根据旅客流量、流向，及时增开售票窗口，主动延长售票时间，着力优化预售票时限，增设自动售（取）票设备，全力满足旅客出行高峰期集中购票需求，同时，积极为旅客提供网络购票、电话购票、手机APP客户端购票等多元化的购票服务方式。三是加强各枢纽场站的运营管理，确保服务设施运转正常，消防设备完备齐全，环境卫生整洁有序。四是在大型客运枢纽、高速公路服务区等重点场所，积极组织开展各类志愿者服务主题活动，为旅客提供出行咨询、路线指引、行李搬运、秩序维护、物资发放、安全劝导、宣传提示、重点旅客帮扶等人文关怀。五是充分利用12328交通运输服务监督电话、交通公众出行服务网站、交通广播以及公路沿线LED可变情报板等方式及时向社会公众发布公路路况、交通管制、分流绕行等服务信息，进一步提升交通出行信息服务的覆盖面和精准度，避免出现信息盲区。六是在建行一站式客服网点、公路局ETC自营客户服务中心，以及公路沿线各收费站和服务区全面启动春节期间ETC温馨提示宣传工作,清除客户疑虑，提高客户出行效率，满足客户的各项服务需求。

7、强化部门间应急联动，积极与公安、安监、气象等部门建立联系协调机制，加强安全预警，确保发生交通运输突发事件时能够有效应对和妥善处理。

五、温馨提示

（一）路况及公路气象信息获取方式

春节期间，建议广大出行者通过以下方式获取路况及公路气象信息，提前了解出行线路交通运行情况，合理安排调整出行时间和路线，确保出行顺畅。

1、交通广播获取方式

收听新疆高速公路新疆949交通广播获取路况信息及公路气象信息；

2、电话咨询获取方式

春节期间，12328交通运输服务监督热线24小时提供热线咨询服务；

3、其它获取方式

⑴出行前登陆“新疆交通公众出行信息服务网”，网址（http://gzcx.xjjt.gov.cn:7001/pages/index.jsp）。

⑵进入高速公路及行驶过程中，请注意各收费站入口信息及公路沿线可变情报板提示信息。