欧盟通过供应链审计法！太阳能行业新“依据”

文 | Will Norman

翻译 | Selina

编辑 | 肖蓓

出品 | PV Tech 每日光伏新闻

经过数周的拖延和重新谈判， 3月15日，欧盟理事会正式批准了《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)。企业必须在自身、子公司和供应业务的运营中，识别、预防和减轻"对人权和环境的负面影响"。

该指令的最终版将适用于拥有1000名或以上员工、年营业额至少达到4.5亿欧元(4.9亿美元)的欧盟企业 。这一门槛高于最初的建议，最初的建议适用于拥有500名员工、全球净营业额达到1.5亿欧元(1.63亿美元)的公司。

此前(2月底)，以德国自由民主党(FDP)为首，部分欧盟成员国否决了CSDDD的第一版。 供应链审计法案遭欧盟成员国否决，太阳能影响几何

禁令之后，光伏行业注意力转向供应链

最近几个月，由于人们越来越关注这类事项的透明度， 欧洲太阳能光伏行业已将注意力转向供应链，CSDDD对这一行业的意义重大。

代表贸易机构SolarPower Europe的供应链主管Anett Ludwig表示："为了有效、高效的管理合规要求，公司需要立法的确定性。 通过这些最新的决策，太阳能行业现在有了一条依法提升供应链可持续性的前行道路。”

"为了确保立法的连贯性，确保道路尽可能清晰，我们要求在《禁令》的最终文本和实施指南中参考CSDDD。 "

欧盟在本月早些时候(3月5日)通过了《强迫劳动禁令》，成员国(如涉及第三国，则由欧盟委员会)将对欧盟境内涉嫌存在强迫劳动行为的公司的供应链进行调查。 达成协议！欧盟批准禁止使用强迫劳动制造的产品

太阳能供应链的上游部分(主要是多晶硅生产)将受到影响 ，世界上大部分多晶硅都在某省生产，原材料也是在那里开采的。CSDDD和新批的《禁令》都在等待欧洲议会的最终批准。

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供应透明度

在理事会的批准文本中，第15节指出，该指令"不应要求公司在任何情况下都保证永远不会产生不利影响或停止产生不利影响"。

在某些情况下，如"国家干预导致的不利影响"，公司可能无法确保供应合规，因此不应要求公司这样做。相反，该指令应在"与方式相关的义务"基础上运行，即公司应采取"适当措施"解决人权或环境问题，但应考虑"具体情况"。

对于太阳能光伏行业来说，供应链中的"国家干预"一直是一个症结所在。在上个月的一次会议上， 欧洲太阳能制造委员会(ESMC)、欧洲议会等组织的成员呼吁对太阳能供应链实行"举证责任倒置"，即企业必须证明自己遵守了进口法律 ，而不是由管理机构对其进行调查。

会议发言人表示，由于外部公司无法看到当地多晶硅生产的"实地"运营情况，因此这种模式——美国的UFLPA所采用的模式——是确保太阳能供应链免受人权问题的唯一"有效"途径。

欧盟本月的《禁令》并未提出"举证责任倒置"，而是会依赖欧盟委员会的调查。

欧盟能源专员Kadri Simson称，欧盟最近宣布了支持内部太阳能制造业的措施，这一行业面临着"非常脆弱的"形势。然而，欧盟仍然压倒性的依赖进口产品，其中大部分来自中国。