宁波市人民政府,舟山市人民政府:
《宁波-舟山港管理委员会、宁波市人民政府、舟山市人民政府关于上报〈宁波-舟山港总体规划(2014—2030年)〉(报批稿)的请示》(宁舟港〔2016〕4号)收悉。经研究,原则同意《宁波-舟山港总体规划(2014—2030年)》(以下简称《规划》),现就《规划》主要内容批复如下:
一、宁波-舟山港是我国沿海主要港口和国家综合运输体系的重要枢纽,是上海国际航运中心的重要组成部分,是服务长江经济带、建设舟山江海联运服务中心的核心载体,是浙江海洋经济发展示范区和舟山群岛新区建设的重要依托,是宁波市、舟山市经济社会发展的重要支撑。
宁波-舟山港以大宗能源、原材料中转运输和集装箱干线运输为重点,积极发展现代物流、航运服务、临港产业、保税贸易、战略储备、旅游客运等功能,发展成为布局合理、能力充分、功能完善、安全绿色、港城协调的现代化综合性港口。
二、宁波-舟山港应加快推进资源整合和深度融合,积极打造江海联运服务中心,实现由大港向强港的转变。其中,宁波市域港口应注重结构调整与转型升级,积极发展现代物流和航运服务功能;舟山市域港口应积极发展临港产业和大宗物资加工贸易功能,促进港口与产业互动发展。
三、宁波-舟山港必须遵循“统筹规划、远近结合、深水深用、合理开发、有效保护”的原则开发利用港口岸线资源。原则同意《规划》提出的港口岸线利用规划方案,共规划港口岸线550千米,其中已利用236千米。
四、同意宁波-舟山港划分为十九个港区。其中,北仑、洋山、六横、衢山、穿山、金塘、大榭、岑港、梅山等九个港区为主要港区,以综合运输为主;嵊泗、岱山、镇海、白泉、马岙等五个港区为重要港区,以服务海洋产业为主,兼顾综合运输;定海、石浦、象山港、甬江、沈家门等五个港区为一般港区,主要服务地方经济发展。
规划全港形成“一港四核”空间格局,引导港口向四个核心区集中发展,具体是:六横、梅山及穿山核心发展区,北仑、金塘、大榭、岑港核心发展区,白泉、岱山大长涂核心发展区,洋山及衢山核心发展区。
各港区主要功能如下:
(一)北仑港区:以集装箱、大宗干散货、原油、成品油及液体化工品、粮食和杂货运输为主,兼顾邮轮客运。
(二)洋山港区:以集装箱干线运输为主,兼顾液化天然气和成品油运输,具备保税、物流、加工贸易等综合服务功能。
(三)六横港区:以集装箱、铁矿石、煤炭为主,兼顾液体散货运输和临港产业发展。
(四)衢山港区:以铁矿石中转运输和原油储运为主,兼顾成品油及液体化工品运输,发展保税仓储和临港产业功能。
(五)穿山港区:以集装箱、大宗散货运输为主,兼顾液化天然气、成品油及液体化工品运输。
(六)金塘港区:以集装箱运输为主,兼顾临港产业发展。
(七)大榭港区:以集装箱、原油、成品油及液体化工品运输为主,兼顾临港产业发展。
(八)岑港港区:以原油、成品油及液体化工品和粮食、木材等散货、杂货运输为主,发展原油储运、船舶燃供等功能。
(九)梅山港区:依托梅山保税港区,以集装箱运输为主,兼顾商品汽车滚装运输,发展保税物流功能。
(十)嵊泗港区:以铁矿石中转运输为主,兼顾临港产业发展、城市生活、旅游休闲服务及陆岛运输功能。
(十一)岱山港区:以液体散货运输和临港产业发展为主,兼顾杂货运输、旅游客运及陆岛运输功能。
(十二)镇海港区:以煤炭、成品油及液体化工品、杂货运输为主,近期兼顾内贸集装箱运输。
(十三)白泉港区:以液化天然气和散货、杂货运输为主,兼顾集装箱、成品油及液体化工品运输,发展保税物流和临港产业功能。
(十四)马岙港区:以成品油及液体化工品和杂货运输为主,兼顾商品汽车滚装运输功能,服务舟山本岛物资运输和临港产业发展。
(十五)定海港区、石浦港区、象山港港区、甬江港区、沈家门港区,主要服务地方经济、临港产业和旅游客运发展。
适应陆岛交通发展需要,在舟山本岛南侧、普陀、岱山、嵊泗及其周边等岛屿,以及宁波大陆侧规划陆岛交通码头运输功能。
值得关注的是,交通运输部已有两年未对城市港口做出总体规划批复。除上述三个城市外,交通运输部最近的一次批复还是在2014年。