2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，做好今年的经济社会发展工作意义重大。各相关部门将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实自治区第十次党代会、自治区党委十届二次全会、自治区十二届人大六次会议和市委第五次党代会、市委五届三次全会精神，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力在新起点上开拓新局面，在新常态下迈上新台阶。会后本报记者对市经委、市发改委及相关部门负责人就“十三五”规划将做哪些具体工作进行采访。
通辽市发展和改革委员会主任 刘兰英
重点推动电力体制改革 降低企业经营成本
今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深入之年，做好今年经济社会发展的各项工作意义重大。按照自治区党委、政府，以及中央经济工作会议的要求，我市提出了今年经济指标地区生产总值增长8%，固定资产投资增长15%以上，两个收入分别增长9%和10%。提出这样的目标既体现了自治区党委对我市跨越发展的要求，也充分考虑了全面建成小康社会以及实现“十三五”规划目标的要求。通过此次会议，进一步统一了思想，凝聚各方力量攻坚克难，完成好今年的各项工作任务。2017年，通辽市发改委将进一步完善“十三五”规划体系，加快推动、协调启动相关规划和计划，以及一些工程方案的制定，还将启动一批重大基础设施。同时，将我市一些重大工程、重大项目通过积极向国家和自治区汇报，争取纳入国家和自治区的“盘子”，得到国家和自治区的支持。
今年，我市计划实施限额以上固定资产投资项目980个，完成投资1700亿元以上，增长15%以上。完成这个目标，通辽市发改委将重点抓好“七网、七业、七新”项目开工建设，特别是“水利网”方面，坚持“外引”与“内蓄”并存，推进“引绰济辽”“辽西北供水”通辽支线等重大跨流域引水调水工程前期工作；开工建设嘎海山水库，毛都水库竣工蓄水。“航空网”方面，改扩建通辽机场，通航运营霍林河民航机场，开工建设奈曼、库伦通用机场；“铁路网”方面，完成通辽至京沈高铁新民北站铁路和京通、通让等铁路电气化改造主体工程，集通铁路电气化改造项目开工建设，通货铁路尽快提速运行。在时间节点安排上，选定春季集中开工的项目111个，目前正在全力推动各项审批手续，完善各项前期工作，力争在四月末如期开工。
今年，通辽市发改委还将重点做好“放、管、扶”服务、价格领域改革、投融资体制改革以及社会信用体系改革，使公众能够通过改革看到服务成果。同时，还要重点推动电力体制改革，降低企业经营成本，打造低电价洼地。积极争取资金和项目，认真落实国家西部开发、东北振兴等重大政策，认真准备项目，积极做好汇报衔接和准备工作，力争全年争取资金项目高于自治区平均水平。
通辽市经济和信息化委员会主任 王琼
今年将继续为企业减负
今年的《政府工作报告》中提出的工业经济总体目标是全年实施500万元以上的工业增长项目330个，完成固定资产投资768亿，同比增长13%以上，规模工业增加值增速达到9.5%以上，为圆满完成这些目标，通辽市经委将大力推进产业转型升级工程，坚持以项目建设带动产业发展，优化存量，扩大增量，促进通辽市工业经济转型升级和提质增效。着力推进支柱产业转型升级，全年计划新增231万千瓦火电装机容量、125万吨电解铝、115万吨铝精深加工厂；全年计划2万吨羧甲基、纤维素钠，10万吨苏氨酸、1000吨维生素B2、2000吨强力霉素；绿色农畜产品向高端化生产发展，向精细化制造延伸，全年计划新增2.2万吨肉食品、2.8万吨冷鲜肉、10万吨杂粮杂豆。同时，推进蒙医药产业齐聚发展，能源产业清洁发展，镍合金复合材料延伸发展，装备制造业配套发展。
今年确定了330个重点项目采取专项推进，针对每一个项目，通辽市经委都制定了推进计划，倒排工期，明确时间，确保项目顺利实施。对于今年春天集中开工的160个项目，各级领导都实行包联制度，确保春季实现项目建设开门红。同时，通过实施企业和企业家培育工程，全力培育优秀骨干企业，为全市的工业经济注入新的活力和动力。全年计划新增规模以上企业达到20户，力争培育产值超过100亿元的企业1户，50亿-100亿元的企业4户，10亿元-50亿元的企业30户，通过一系列的措施圆满完成今年政府工作报告区内的目标。
2017年，通辽市经委将出台40余条具体措施，比去年的30条措施含金量更重。在电力支持上，去年的电价一般在3.2-3.5角钱，今年电价将在原来的基础上降6分钱，这是最大的突破；其次，在为企业减免行政审批和行政性事业单位力度上比去年有所增加；第三，在企业家培训、特色产业培育和研发机构的建设方面，资金投入都比以往的力度要大。去年，通辽市经委为企业节约资金大约20.2亿元，今年新出台的具体措施出台以后，初步测算要达到节约成本30亿元左右。
通辽市妇联党组书记、主席包兰芳
做好妇女思想引领工作
精准切入到扶贫攻坚中来
在社会生活和家庭生活中，女性发挥着“半边天”的作用。那么2017年，通辽市妇联将有哪些举措呢？两会期间，通辽市妇联党组书记、主席包兰芳接受采访做出解答。
包兰芳主席介绍，2017年通辽市妇联将重点做好以下几点工作：
一，做好妇女群众的思想引领工作。
二，精准切入到扶贫攻坚工作中来。通过业务联系妇女群众的直接性，首先是技能培训，如家政培训、手工培训，通过居家灵活就业的方式指导妇女掌握一技之长；其次是健康扶贫，目前通辽市妇联已经和慈铭体检中心启动了“健康扶贫计划”，对建档立卡贫困妇女进行体检，通过2-3年时间完成对贫困妇女的体检，结合体检结果完成贫困妇女疾病调查情况一览表，实现精准健康扶贫；再次是创建美丽庭院活动，庭院经济的创建是今年工作的重点，通过各种方式整合社会力量，积极主动和相关部门配合，在庭院经济上做出文章，培育带头人、选树典型，通过典型引路，让广大妇女在庭院经济的平台上受益；再次是关爱留守妇女儿童活动，通辽地区留守妇女和儿童的数量大，针对这部分弱势群体，妇联将通过行之有效的方法将党和政府的温暖传递给她们，实施暖冬暖心关爱救助计划，重点针对贫困的留守妇女、孩子实施帮扶救助，帮助有意愿、身体情况尚可的留守妇女学技能、发展种植养殖等。
三，开展活动使社会主义核心价值观深入人心。通过家庭、家教、家风建设，将社会主义核心价值观落实落细到家庭生活中。对此，通辽市妇联发起 “德润通辽，美在家庭”寻找最美家庭活动，旨在将社会主义核心价值观走进家庭，深入人心。今年还将启动“我为家乡添光彩，寻找2017年通辽最美女性”活动，通过这些有形的、看得见摸得着的载体活动，把广大妇女吸引过来、凝聚过来，将党和政府的期待和愿望传播出去。
通辽市民政局副局长 赵国河
继续提高救助保障标准
保障改善民生是民政部门的重要职责。会后，将组织系统干部职工对会议精神进行学习，对2017年民政工作思路进行完善优化，将人力、物力、精力，向市委政府确定的重点工作、重点任务、重点项目聚焦，集中精力为群众办好事、实事。
今年，市民政局确定了5件民生实事。一是继续提高城乡低保、特困人员、优抚对象、困境儿童和残疾人员“两项”补贴救助保障标准，切实做到生活水平与经济社会发展同步增长。二是建立健全市、旗（县市区）、镇（苏木、乡）三级政府负责人牵头，民政部门负责，多部门配合联动的困难群众生活保障工作协调机制，切实做到有人抓、有人管、管到位。三是认真做好低保和精准扶贫制度有效衔接，加快推进最低生活保障综合认定和低保执法平台建设，预计筹划4500万作为大病兜底，保证每一个大病家庭得到及时救助。四是加快防灾减灾体制机制改革，完善基层灾害救助预案和应急响应规程，积极引导社会力量介入灾害救助，全力保障受灾群众基本生活。五是加快养老服务基础设施建设，完成通辽市老年人养护中心建设项目；新建8所农村牧区互助养老幸福院、18所示范性居家社区养老服务站和5所示范性社区居家养老服务中心，进一步健全完善养老服务体系。
通辽市教育局党组书记、局长 高娃
今年中心城区建设1一2所公办园
今年，围绕落实《政府工作报告》，通辽市教育局将抓好五个载体：中华优秀传统文化和革命传统教育，民族团结教育，中小学生公民意识、公民素养、合格公民教育，心理健康教育、劳动教育、生态文明教育，网络环境下的德育工作。通过以上措施，切实使立德树人工程落细、落小、落实。在优化教育结构方面，加强民族学校精细化管理；在民族学校开展“建书香校园、做文化新人”读书活动；加强理科教学和科技创新活动；推进课程改革；继续举办“教育研究”年会、推进民族教育联盟建设、开展“读标准音、写规范字”活动、优秀民族文化传承等特色教育活动，进一步提升民族教育内涵发展水平。继续推进义务教育均衡发展，促进城乡义务教育一体化发展，使农村牧区的孩子能就近入学，就近享受优质教育资源。
今年，中心城区建设1一2所公办园，力争普惠性民办园再增加5所以上。2017年，我市将启动中等职业教育质量提升工程，在原有2个国家示范校的基础上，到2020年再打造3所自治区示范校，5所县域标准化学校，建设28个骨干、特色、创新型专业。同时，今年全市教育系统共有五项重大基建工程，即汉语授课中小学“大通铺”改造项目、教师周转宿舍建设项目、义务教育薄弱学校改造工程、自治区70周年大庆献礼工程、通辽蒙中的改扩建工程。
通辽市旅游局局长 檀志军
把通辽打造成知名的自驾游体验基地
2017年，通辽旅游业的发展将按照市委五届三次全委会议和此次人代会精神，重点发展全域旅游、四季旅游，实施“旅游+”发展战略，贯彻落实市委、市政府提出的产业有机融合、精品景区荟萃、产业深度融合、打造精品景区的原则，全力发展旅游业，把旅游业打造成国民经济战略性支柱产业，把通辽打造成知名的自驾游体验基地。
在实施规划引领方面，要高标准规划通辽市的全域旅游，按照全域旅游的要求，做好全市全域旅游的整体规划，在南部打造蒙医康养之旅，北部打造游牧体验之旅。在产业深度融合方面，实施“旅游+”发展战略，使旅游和文化、体育、交通、精准扶贫、互联网大数据等产业进行深度融合。在打造旅游项目方面，规划到“十三五”期末，计划投资200亿元，重点打造51个项目，重点对三大寺、孝庄园、可汗山、大青沟等重点景区进行提质升级。同时，在北部规划建设一处集蒙古族服饰、建筑、饮食、文化、民俗的集合式、体验式景区。在旅游营销工作方面，采取“请进来、走出去”的办法，吸引更多的游客到通辽观光、休闲、度假。同时，吸引国内知名的旅游企业到通辽设立分支机构，提升通辽旅游管理水平。在旅游综合服务和管理工作方面，给广大游客提供一个安全、舒心、放心的旅游环境，今年计划启动“通辽人游通辽”活动，大力发展周末游，使通辽人能够对通辽的景区有一个深入的了解和深刻的认识。通过做好以上的工作，促进通辽旅游业发展，提升档次，努力实现市委、市政府提出的“把旅游业打造成为国民经济战略性支柱产业”这一目标。
通辽市交通运输局党组书记、局长王宏图
今年将建设10条公路、投放零排放电动公交车
在两会期间，就2017年交通部门的重点工作，通辽市交通运输局党组书记、局长王宏图接受记者采访时表示：今年公路建设将投资67亿，开工建设10条公路。主城区公共交通计划投资3500万，用于购置零排放纯电动公交车、完善公共自行车停放点工程等。
据王宏图介绍，今年公路建设投资67亿，占全市固定资产投资的百分之六。十条公路的建设项目中，一是续建工程5条公路，包括通鲁高速、大白高速、舍哈一级三条高等级公路，其他为二级公路；二是建设省道、二级路、扶贫路、旅游路、产业园区路共5条。
主城区公共交通方面计划投资3500万。一是投放零排放的纯电动公交车，在重点地段部署充电桩；二是完善2000辆公共自行车、100个自行车停放点工程，在停放点安装防雨棚，解决露天存放问题的同时装点美化城市；三是加大城市公共交通智能化建设，在过去3G网的基础上实现4G网， 142个电子站能使用wi-fi，下一步还将推行APP，坐在公交车上通过手机知晓所处位置。
王宏图介绍，在此基础上，按照自治区党委和市委的要求，未来几年中将进一步推动县县通高速工程。目前通辽9个旗县市区中，有4个县未通高速，初步安排先解决开鲁、库伦通高速的问题，再解决左中通高速问题，最后解决霍林郭勒通高速问题。目前已和国家交通部、发改委有关部门积极沟通，推进这项工作的进展。希望通过几年的努力，把通辽“米”字网公路建设工程和铁路网的建设工程一并打造为全国40个交通枢纽城市。同时，与飞机、高铁、铁路电气化改造有机结合，形成立体交通优势，使高速公路、国省干线，与民航通用机场、高铁站、普通火车站有效衔接，“十三五”末通辽新交通区域将显现出来。
通辽市人力资源与社会保障局局长 崔迎跃
提供便民措施促就业
完善社会保障不落一户
在采访中，通辽市人力资源与社会保障局局长崔迎跃表示，在创业就业方面，市人社局准备了充足的就业岗位，现在全市目前有三万多个岗位有空缺，等着大家去就业。另一方面是要推出一个平台，让大家对接。在实地调研中发现，用人单位和应聘者之间存在对接不上的问题，有了这个平台就可以相互对接。该平台分两种，一种是线上，一种是线下。线下就是实体的人力资源招工现场，让企业、招工单位、求职者到现场去对接，这种招聘会到现场对接比较直接，效果比较好。其次就是线上平台，通过网络招聘，求职者想要求职，可以直接登录人才资源网站，找到自己适合的岗位后向用人单位发出申请，如果双方觉得合适就安排面试。
社会保障方面也是民生工作的重要一项，今年在社会保障方面也有很多突破，主要是全民参保登记，应该参加保险的要一个不落；失地农民的养老保险，全市目前失地农民有两万多人，今年针对这方面也出台了相关政策，鼓励这些农民参加保障层次更高的养老保险；脱贫很大一部分是因病致贫，对于这部分人，在医疗保险方面做了一定的准备，比如说建档立卡贫困户在住院治疗时保险的起付线降低50%，报销比例上要提高五个百分点，还有商业和补充性医疗保险，剩下的通过各种慈善组织救助和基金报销，能够确保建档立卡贫困户住院报销比例能达到90%以上。在旗县住院的能达到95%以上。
通辽市科协党组书记、主席 包海梅
科技助力精准扶贫 带动农民富起来
2017年，在科技助力精准扶贫方面，通辽市科协将加大科技助力特色产业精准扶贫的力度，引进院士专家工作站，在科技助力龙头企业上精准扶贫。针对基层贫困家庭有劳动能力的人，要让他们每个人都掌握一到两个实用技术，帮助他们脱贫。积极争取一些科技项目，助力旗县精准扶贫工作。同时，在科技助力精准扶贫的宣传和推广上做文章，用典型引入，多多宣传在科技助力精准扶贫上做出突出贡献的专家、学者，通过他们的事迹、经验，带动更多的农民富起来。
《政府工作报告》中提到了科技助力精准扶贫工作，通辽市科协将围绕市委、市政府的中心工作，开展一些特色工作，尤其是日前参加的国务院扶贫办公室召开的科技助力精准扶贫会议，通辽市科协作为特邀代表，在会上作了交流发言。今年，通辽市科协的一项重点工作就是在科技助力精准扶贫方面做一个抓实，有特色地开展精准扶贫工作。同时，在全市的科普普及方面还将加大宣传力度，使全民科学素质得到提高。
通辽市林业局局长 姜晓东
实现村屯绿化基本全覆盖
林业生态建设方面，《政府工作报告》提出要坚持全域生态化、生态园林化、园林产业化的总体目标。全域生态化是指全市林业生态建设的力度，要引进新的、大的造林主体，比如引进境外或市外一些好的造林绿化的企业，将原本的造林主体扩大；另一方面是资金上的投注，按照国家的投注，每年在我市绿化造林上的资金大概为3亿元左右，现在按照全域生态化的发展要求，我市还需大量引进民间资本，使每年的投资额要超过30亿-50亿。生态园林化是指建设标准和质量的要求，要造一片成一片，还要美化一片，要有一定的层次和档次，为下一个产业化打下基础。园林产业化是指不仅要注重林业生态建设的生态效益，还要放大它的经济效益和社会效益，让农牧民从林业生态建设和绿色发展中得到收益。此外，通辽市林业局还将利用现有的已经成型的优质森林资源，发展森林、旅游、森林抗氧等“三产”，让绿色成为通辽市经济建设发展新的增长点。
为了更好地实现上述目标，2017年，通辽市林业局将完成科尔沁沙地“双千万亩”综合治理工程346万亩、公路绿化1500公里、村屯绿化1623个，实现村屯绿化基本全覆盖。
通辽全媒体人大报道组
