干货满满！20条举措送出扶持经营主体“大礼包”

· 探索开展个体工商户“分型分类+锡小服”精准帮扶；

· 推出质量认证“智库”课堂2.0版，指导企业积极应对技术性贸易壁垒；

· 推行市场监管领域轻微违法行为免罚轻罚指导意见3.0版，给予经营主体发展空间……

经营主体在“青山”就在，经济发展就有未来。统计显示，目前我市经营主体总量已达 116.5万户 ，其中私营企业、个体工商户分别超41万户、69万户，成为激活市场活力最关键的一环。要保持经营主体的持续增长，就要进一步激发他们的活力。

“20条”中有6条紧紧围绕如何持续释放政策红利，对经营主体培育进行精准滴灌。如：

▷持续深化“高效办成一件事”改革。 推进企业开办、信息变更、注销登记、迁移登记和开办餐饮店、信用修复等“一件事一次办”。

▷深入开展个体工商户分型分类精准帮扶。 探索开展个体工商户“分型分类+锡小服”精准帮扶，构建全市统一的“成长型、发展型个体工商户数据库”和“名特优新个体工商户名录库”，对“入库”个体工商户集中开展流量扶持、广告赋能、政策激励，支持个体工商户转型升级为企业。

▷助力经营主体降低融资成本。 推进知识产权证券化，对知识产权证券化融资的发起单位，按实际融资额的2%给予最高100万元支持。出台有限合伙企业财产份额出质登记指导意见，依法合规盘活有限合伙人所持财产份额，拓宽有限合伙企业的直接融资渠道。大力推广“苏质贷”“苏质融”质量金融产品。

科技创新和新质生产力的发展离不开质量的基础支撑作用，截至目前，全市共有已建、在建的国家级和省级检验检测、计量测试类、重点实验室等平台 40 个 。在各类产业特色园区设置28个质量小站，检验检测等业务办理 平均提速40% 、 最高提速60% 。“20条”要求加强质量基础设施要素资源的系统集成和融合应用，全面促进先进要素向发展新质生产力集聚，充分发挥质量在企业做大做强、产业建圈强链、城市可持续发展中的作用。

在强化知识产权赋能方面，将强化高价值专利培育中心、导航项目导向作用，对单个市级高价值专利培育中心项目给予最高100万元的支持。加强企业海外知识产权纠纷应对指导和援助，助力企业开展知识产权海外布局。

对于经营主体而言，好的营商环境不能缺少。2024年，坚决贯彻“无事不扰”理念，推进服务型执法，全力推动过罚相当、类案同罚。全市市场监管系统共办理轻罚免罚案件2560件，占比38.26%，为近年来最高。分析2022年以来的相关数据，轻罚免罚案件占比从28.87%增长至38.26%，惠及个体工商户、小微经营主体占比从63.41%增长至74.6%。耐心政策营造容缺氛围，给经营主体成长足够的时间和空间。

全面提升执法的规范化水平，做到执法有力度、处罚有尺度、服务有温度。“20条”将全面推进严格规范公正文明执法，让“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的创新执法模式成为执法的常态。如：

▷优化涉企检查方式和信用服务机制。 建成运行全市规范涉企检查服务平台，优化完善企业监管检查方式，不断提高事前事中事后监管整体效能。建立“全栈式”企业信用服务机制，探索开展重点领域风险监测预警，推出触发式预警提醒服务。

▷持续提升执法规范化水平。 推行“简案快办”执法新模式2.0版，减少涉企检查次数60%以上，压缩办案时间50%以上。

▷大力推行柔性执法。 推行市场监管领域轻微违法行为免罚轻罚指导意见3.0版，对符合相应情形的130项轻微违法行为依法不予处罚、减轻处罚。

市市场监管局人士表示，详细分析“20条”，可以看出条条措施都是紧紧围绕如何服务于经营主体发展这个关键，涉及提高经营主体竞争力、优化营商环境、为主体降费减负、守牢安全发展的底线等方方面面。市场监管部门将充分运用政策“工具箱”、做好“加减乘除法”，进一步提升经营主体的体量，提振发展信心。