自从特朗普当选之后,各方都在讨论,他究竟是一个什么样的总统。
在他上台 50 天之后,我们回顾他的执政过程,其中有两个行为备受争议。第一个是特朗普的竞选团队和俄罗斯的关系,而第二个就是「禁穆令」。
巡回上诉法院两度驳回特朗普的「禁穆令」请求,因为「禁穆令」中的几个国家过去都没有在美国本土发起过任何恐怖袭击。
他们认为,如果要实施「禁穆令」,特朗普必须提出相关证据,不能只靠对这些国家的个人臆测。
上周,爱面子的特朗普提出了新的「禁穆令」,新「禁穆令」 排除了伊拉克,实施对象由原来的 7 国变成了 6 国。对很多人来说,
把伊拉克列入所谓的「禁穆令」,原本就太
「
外行
」
,
因为美国推翻了伊拉克的原领导者,现在的伊拉克政权是亲美的。
原来的「禁穆令」里还有一个含宗教歧视的条文——在接受难民时,将优先考虑基督教难民。在新的「禁穆令」中,这个条文也被删除了。
但是,在推出修订版的「禁穆令」时,特朗普还是没有提出新的依据。
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虽然新的「禁穆令」的内容经过了一定修改
但跟原来并没有多大差别
特朗普首版旅游禁令出炉时,由于缺乏说明和警告,在全美主要机场引发了大规模示威,并招致全球性批评。
禁令被指责歧视穆斯林,在国内引发数十宗诉讼,最终惨遭
「滑铁卢」。
因此
特朗普希望借由修改内容和公布方式,减少原先引发的混乱抗议和法律阻碍。
3 月 6 日,他签署了修正版的旅游禁令。这次签署仪式不对媒体开放拍摄,改由白宫统一发布照片,特朗普还将对外说明的任务交给了 3 名内阁大将——国务卿提勒森、司法部长赛辛斯和国土安全部长凯利。
凯利申明:「由特朗普总统签署的行政命令将让美国更加安全,且将消除长久以来民众对我国移民体系的担忧。」
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特朗普希望修改后的新禁令
能够减少原先引发的混乱抗议和法律阻碍
但新禁令依旧在全美引发抗争,
批评人士和民主党认为削减后的禁令仍是禁令,是换汤不换药的「禁穆令」2.0。
原本的「禁穆令」要求在未来 90 天内,禁止伊拉克、苏丹、叙利亚、伊朗、利比亚、索马里、也门共 7 个伊斯兰国家公民入境美国,就连绿卡持有者也包括在内;而新「禁穆令」中,伊拉克政府依靠积极游说华府,以美国对抗 IS 盟友身份,从原先 7 国名单中排除,此前已持有绿卡的其他 6 国公民也不再受「禁穆令」限制。
在接纳难民的问题上,新禁令有保留、有更动。
120 天内暂停所有难民入境的旧规未变;无限期禁止叙利亚难民入境的禁令遭到解除,受政治迫害的基督教团体也不再享有优先安置权。所有新规将缓冲期 10 天,于 3 月 16 日起正式执行。
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120天内禁止所有难民入境等
原本
「禁穆令」中的条文并没有得到修改
因为「没有证据显示这 6 国公民在美国发动恐怖袭击」的根本问题依旧存在,美国各州开始就新令提起诉讼,其中夏威夷首先发难。
夏威夷州华裔检察长金士敬
(Doug Chin)
认为,虽然特朗普政府用了许多中性字眼的措辞,但是
最大的问题是,针对原生国家和信仰的歧视并没有得到改变。
曾经阻挠特朗普首版禁令的华盛顿州检察总长鲍勃·弗格森
(Bob Ferguson)
更在推特上讽刺道:「这可不是一场打地鼠游戏。」 接着华盛顿州紧跟在夏威夷州之后,成为全美就新禁令提起诉讼的第二州,纽约州和明尼苏达州也在跟进。
弗格森认为他们并不是在提起一项新诉讼,因为这项新的行政命令几乎重述了初版禁令的一些政策。
而且,新的行政命令是否与旧版不同,应该由法院决定而非总统。
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由于「禁穆令」的根本问题没
变,各州纷纷提起诉讼
但是曾在 2 月初裁决特朗普旅游禁令不合法、并下令全美暂停执行该禁令的美国西雅图联邦法官罗巴特
(James Robart)
,拒绝了对新版禁令做出暂停执行的裁决,因为他觉得,裁决是不可以通用的——
等待着特朗普政府的,显然又将是一场新的法律攻防战。