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联合国海洋大会上的“中国声音”:构建蓝色伙伴关系 促进全球海洋治理

国际法促进中心  · 公众号  · 国际  · 2017-06-13 19:03

正文

以下内容转载自微信公众号“观沧海”,

在此表示感谢。


6月5日~6月9日,联合国首次“海洋大会”在美国纽约举行。我国派出由国家海洋局牵头、外交部参加的代表团参会。跟小编一起来回顾一下这次会议的主要内容吧。



国家海洋局倡议的边会

在联合国海洋大会首日召开


构建蓝色伙伴关系  促进全球海洋治理


2017年6月5日联合国海洋大会首日,国家海洋局倡议的边会在联合国总部召开。边会由国家海洋局与葡萄牙海洋部、泰国自然资源与环境部、联合国教科文组织政府间海洋学委员会、保护国际基金会等共同举办,主题为“构建蓝色伙伴关系,促进全球海洋治理”。联合国副秘书长吴红波、国家海洋局副局长林山青,葡萄牙、泰国等国家,以及国际组织代表先后发言。


吴红波充分肯定了构建蓝色伙伴关系对于实现海洋可持续发展的重要意义。他强调没有国与国之间、组织与组织之间顺畅、协调、高效的伙伴关系,就无法实现海洋资源的可持续利用与养护。他呼吁各方通过深入交流海洋养护经验、加强机构机制作用以及加强能力建设等途径,不断促进蓝色伙伴关系的构建。


林山青倡议各方合作建立开放包容、具体务实、互利共赢的蓝色伙伴关系,有效调动和整合相关方面的知识、技术和资金资源,为海洋可持续发展各领域行动注入持久的活力。



葡萄牙海洋部长安娜指出,相对于其他领域,海洋经济推动经济增长的潜力更大。葡萄牙支持并热切盼望参与蓝色伙伴关系,开展以建立海洋科研合作网络、加强海洋技术交流为重点的国际合作。她提到葡将于年内召开主题为“海洋与人的健康”的海洋部长级会议,邀请各方代表参会。


泰国自然资源与环境部海洋与海岸带资源司司长苏提拉认为,海洋治理成功的关键是加强政治意愿与承诺、搭建科学与政策之间的桥梁、推广最佳实践并加强合作伙伴关系;中泰之间的海洋科学研究合作是推动科学与政策融合、深化双边海洋合作、构建蓝色伙伴关系的成功范例。


联合国教科文组织政府间海洋学委员会代表认为,构建蓝色伙伴关系、共同促进海洋科学进步,对全球海洋治理至关重要。联合国教科文组织政府间海洋学委员会将进一步推动区域海洋科学研究合作、海洋空间规划体系构建。


保护国际基金会海洋部门高级主管艾米莉谈到,蓝色伙伴关系是建立在相互尊重、相互负责基础上的交流协作机制,对于实现海洋可持续发展目标至关重要。她介绍了蓝碳倡议的提出与发展情况,认为构建并不断扩大完善蓝色伙伴关系对于应对各种可预见的和不可预见的挑战至关重要,是实现联合国可持续发展议程目标14的重要基础。


与会代表普遍反映,本次边会主题鲜明、契合大会主流意见;会议代表发言有的放矢、见解务实;参会嘉宾层次高、旁听人员踊跃,是一场凝聚重要共识的边会。大家一致认为,为实现可持续发展目标14及其各项子目标,各国和各国际组织应高度重视国际合作、缔结新型的伙伴关系——蓝色伙伴关系。


本次边会展现了我愿与各方共同构建蓝色伙伴关系,致力于全球海洋治理的意愿和构想,有助于进一步加深各方对蓝色伙伴关系的理解,在推动深入合作过程中凝聚共识、寻找利益共同点。


来自各国、各国际组织和相关机构的80多位大会代表参加了本次边会。 


林山青参加联合国海洋大会 

介绍中国海洋管理经验



共同承担全球海洋治理责任


纽约时间6月7日,联合国海洋大会举行一般性辩论,中国政府代表团团长、国家海洋局副局长林山青在会上作嘉宾发言,介绍中国海洋管理经验,提出构建蓝色伙伴关系等3点倡议。

林山青指出,中国政府率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》,将落实可持续发展目标14与本国的海洋事业发展相结合。

在谈到中国海洋事业发展现状时,林山青说,中国海洋经济近年来取得迅速发展。中国沿海地区占世界陆域面积的1%,承载了5亿多的人口,创造了近6%的全球经济总量,产生了7%的国际贸易总量。2015年中国海洋生产总值约为6.5万亿元,占国内生产总值9.4%,涉海就业人员3589万人。中国政府高度重视保护海洋生态环境,建立了海洋生态红线制度,选划各类海洋保护区250多处,总面积约12万平方公里。开展了海湾、河口、岛礁、暗滩和海岸生态修复工程230余项。海洋防灾减灾能力正在逐步提升。建立了海洋立体观测网和全天候高精度的海洋预报业务系统。全面推进海洋灾害风险评估和能力调查,最大限度减轻海洋灾害风险、损失和人员伤亡。海洋科学技术向创新引领型转变,推动450多项国家科技计划和公益专项科研成果转化,先后建立了多个国家科技兴海产业示范基地和国家海洋高技术产业基地。在全国100多所高校开设海洋专业。海洋国际合作进一步拓展。中国已与近50个国家在蓝色经济、海洋环保、防灾减灾、应对气候变化、蓝碳、海洋酸化、海洋垃圾治理等方面开展交流与合作,并签署了30余个双边合作协议,承建8个国际组织在华机构和平台。设立中国政府海洋奖学金和开展各类培训,每年为发展中国家培养海洋领域人才数千人。

林山青就推动可持续发展议程目标14的有效落实问题向与会代表提出3点倡议。

一是要着力构建蓝色伙伴关系,增进全球海洋治理的平等互信。中国愿立足自身发展,积极与各国和国际组织在海洋领域构建开放包容、具体务实、互利共赢的蓝色伙伴关系。国家和国际组织不分大小,均可平等地表达关切,尤其要注意倾听发展中国家声音,使蓝色伙伴关系的建立和实施能够切实适应并服务于海洋可持续发展,共同应对全球海洋面临的挑战。

二是大力发展蓝色经济,促进海洋发展的良性循环。提高各国对海洋生态价值、经济价值、社会价值、人文价值的认知能力,鼓励各国发展内生动力,发展节约、安全、环境友好型的海洋产业。在国际、区域和国家层面打造海洋经济发展优势互补、海洋生态环境保护共同行动、海洋科技合作伙伴、海洋文化交流融通、海洋公共服务产品共建共享等“五位一体”机制。

三是推动海洋生态文明建设,共同承担全球海洋治理责任。树立人和自然的平等观,在保护生态环境的前提下发展,在发展的基础上改善生态环境。在海洋领域,鼓励各国和国际组织、机构积极实施以生态系统为基础的海洋综合管理,共担海洋环境保护和灾害风险防御的责任。完善海洋空间规划、坚持陆海统筹和海岸带综合管理,推动海洋生态环境质量逐步改善,打造人海和谐的美丽海洋,实现全球海洋可持续发展。

林山青表示,中国是联合国创始成员国,中国支持联合国在落实可持续发展议程中发挥中心作用,支持保护和可持续利用海洋及其资源的国际法律框架。中国期待以开放包容、合作共赢理念为引领,推动构建更加公正、合理和均衡的全球海洋治理体系。 


会议期间还举办了7场伙伴关系对话会,各方代表围绕应对海洋污染,管理、保护、养护与恢复海洋和海岸系统,减缓和应对海洋酸化,渔业可持续化等全球海洋热点议题进行了广泛交流。


1

纽约时间6月5日,举行了首场伙伴关系对话会,主题是“应对海洋污染”。中国国家海洋局海洋环境保护司副司长霍传林作为嘉宾参加了本场对话会。

2

纽约时间6月6日,举行第2场伙伴关系对话会,主题为“管理、保护、养护与恢复海洋和海岸系统”。国家海洋局副局长林山青作为主讲嘉宾发言,介绍中国经验。

3

纽约时间6月6日,举办第3场伙伴关系对话会,主题为“减缓和应对海洋酸化”。演讲嘉宾分别来自特立尼达和多巴哥海洋研究所、国际原子能机构环境实验室和英国普利茅斯海洋实验室等机构。

4

纽约时间6月7日,举行了题为“可持续渔业”的第4场伙伴关系对话会。50多个国家和国际组织代表参会,31个国家和国际组织发言。

5

纽约时间6月7日,举行了“增加小岛屿发展中国家和最不发达国家经济利益,向小规模个体渔民提供获得海洋资源和市场准入机会”的第5场伙伴对话会。

6

纽约时间6月8日,举办了题为“增加科学知识,培养研究能力和转让海洋技术”的第6场伙伴关系对话会。来自100多个国家和相关组织代表出席会议,其中25个国家和国际组织代表作互动辩论发言。中国国家海洋技术中心副主任夏登文作为讨论嘉宾参加了该对话会。

7

纽约时间6月9日,举行第7场专题伙伴关系对话会,主题为“执行《联合国海洋法公约》所反映的国际法,以加强海洋及其资源的养护和可持续利用”。

(来源:中国海洋报)