今天,在四川卫生与健康大会上,《“健康四川2030”规划纲要》正式出炉。
这份《纲要》是提高全省人民健康水平制定的推进健康四川建设的行动纲领。从各个方面对四川省未来的卫生与健康事业发展作出了安排部署。
对四川人来说,这也是一份长达十几年的“健康大礼包”!
▼到2030年,四川人都能拥有一张这样的健康卡!
为实现这一健康水平持续提升的目标,将按三阶段进行:
★2017年—2020年:人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务,主要指标达到或超过全国平均水平;
★2021年—2025年:全民健康素养持续提高,健康环境得到改善,健康产业打了发展,卫生与健康事业发展西部领先;
★2026年—2030年:人人享有高质量、均等化的健康服务和健康保障,主要健康指标达到全国平均水平以上,其中成都市达到全国中心城市健康整体水平。
具体实现5大目标:具体将实现健康制度体系更加完善,健康危险因素有限控制,健康服务能力大幅提升,健康产业全面发展,健康水平持续提升的目标。
还将实施生物危害防控策略、环境危害治理策略、健康服务创新策略、健康文明推进策略四大策略和开展13项健康行动计划。
《规划纲要》提出,全面实施住院分娩补助,向孕产妇免费提供生育全过程的基本医疗保健服务。推行妇女全生命周期健康管理服务新策略。加快提高妇女病筛查和早诊早治率。
逐步扩大新生儿疾病筛查并重,将儿童出生缺陷疾病诊断治疗按规定纳入基本医疗保险报销范围,开展0—6岁残疾儿童筛查工作,实现残疾儿童早发现、遭诊断、早干预。
《规划纲要》提出,到2030年,形成全省15分钟基本医疗卫生服务圈,每千常住人口执业(助理)医师数达到3人,注册护士书达到4.7人。
完善家庭医生签约服务制度,提高签约服务质量,拓展签约服务内涵,全面建立完善分级诊疗制度,形成基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的合理就医秩序,健全“治疗—康复—长期护理”服务链。
健全以基本医疗保障为主体,其他多种形式补充保险和商业健康保险为补充的多层次医疗保障体系。整合城乡居民医保和职工医保,逐步建立全省统一的城乡居民基本医保制度。
推动实现跨省异地就医直接结算。
积极开展健康扶贫,从2016年起至2020年,参加城乡居民基本医保的建档立卡贫困人口在县域内住院发生的政策范围内医疗费用,实现报销比例100%,慢病门诊维持诊疗个人支付占比控制在10%以内。
到2030年,人均体育场地面积达到2平方米。学校课余时间和节假日向学生开放体育设施,并在保证校园安全前提下,向社区公众开放体育设施。
继续办好广场体育、假日体育等具有四川特色的传统全民健身活动。举办各级各类运动会,推动人群体育健身常态化。
加强全民膳食营养和健康知识普及,对重点区域、重点人群实施营养干预,重点解决微量营养缺乏、部分人群油脂摄入过多等问题。
加强控烟宣传,推行无烟社区、无烟单位、无烟学校、无烟家庭等无烟环境创建,到2030年,逐步实现室内公共场所全面禁烟,15岁以上人群吸烟率降到20%。
打好大气污染防治攻坚战,实行空气环境质量改善财政激励机制,以成都平原、川南、川东北城市群为重点,持续开展大气污染防治攻坚战。实施减少工业污染物排放、抑制城市扬尘、压减煤炭消费总量、治理机动车船污染、控制秸秆焚烧工程,确保尚未达标的地级城市空气质量逐年改善,已达标的地级城市空气质量持续优化。
打好水污染防治攻坚战,以强力控制和消减总磷、氨氮、化学需氧量污染特为主攻方向,以岷江、沱江和嘉陵江域为重点整治区域,全面改善水环境质量。
打好土壤污染防治攻坚战,实施土壤环境监测预警基础工程、土壤污染分类管控工程、土壤污染治理与修复工程。
加强工业污染源达标排放检查,定期督查沿江河湖库工业企业、工业集聚区污染治理,加大超标排放整治力度,切实遏制偷排偷放等恶意违法行为,实施超标排污联合惩戒。
推进和实现非营利性医院与公立医院同等待遇,鼓励社会资本在城市新区、城乡结合部和新兴产业人口集聚区举办医疗机构,鼓励有资质人员依法开办个体诊所。
推动四川省医药产业结构调整和转型升级,到2030年,实现四川省医药产业从生产型制造向服务型制造转变。
中药领域重点推动中药材种植规范化、规模化,中药大品种二次开发。
生物领域重点发展血液制品、新型疫苗、单克隆抗体药物和基因工程药物。
化学领域重点加强重大疾病新药研发,加快新专利到期药物的仿制药、临床短缺药物开发。
加快构建“一极两带三区多园”的体育产业区域布局,将成都打造成全省体育产业龙头发展极,打造成都、德阳、绵阳、乐山、眉山特色赛事和体育培训产业带,打造甘孜、阿坝、凉山、攀枝花、雅安户外体育运动产业带,培育川南、川东、川北大众健身和运动休闲产业潜力增长区,加强成都(温江)国家体育产业基地建设,加大乐山峨眉山武术产业基地和传统文化养生体验基地建力度,努力打造巴中山地运动休闲城市,加快贡嘎山、四姑娘山等登山基地建设,创建攀枝花(中国)康养产业试验区、光雾山山地训练基地等。
加强以全科医生为重点的基层人才队伍建设,全面建立家庭医生签约服务模式。全面实施县域内人才县、乡、村一体化管理。
创新人才发展体制机制,允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,对医疗卫生机构单独制定绩效工资总量核定办法。允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励,在核定的绩效工资总量内合理提高人员奖励水平。完善医师多点执业和“互联网+医疗”制度体系,鼓励医生开展签约服务组建医生集团。
加强医疗技术科技创新,现在中药科技创新上,加强现代中药研发相关领域的二次开发、技术升级和关键共性技术研究等,建立中药标准体系。
生物医药科技创新上,开展药物新靶点研究和药物研制,发展新药设计与发现研究核心技术。
医疗器械科技创新上,开展新型智能化的高性能诊疗设备核心技术研发,鼓励体外诊断试剂及相关仪器设备研发。
《规划纲要》提出,到2020年,实现家庭医生与残疾人签约服务率达到80%,确保残疾人基本康复覆盖率达到80%以上。加强辅助器具推广和适配服务,有条件的地方可对城乡贫困残疾人、重度残疾人基本型康复辅具配置给予补贴,使残疾人基本型辅助器具适配率达80%以上。
在健康养老方面,探索以家庭为平台的居家服务、以社区为平台的社区服务和以专门机构为平台的机构服务模式,推动二级以上综合医院与养老机构组建医疗养老联合体,建立双向转诊绿色通道,满足老年人多层次、多样化健康服务需求。
《规划纲要》要求,各级党委、政府要将健康四川建设列入经济社会发展规划,将主要健康指标纳入各级党委、政府考核指标,完善考核机制和问责制度。
那么,健康四川的主要建设指标有哪些呢?这就丰富了,除了常见的人均预期寿命、婴儿死亡率等,还有高血压患者管理率、糖尿病患者管理率和大家都很关心的城市空气质量优良天数比率等等。
蜀叔整理了一个表格,小伙伴们可以对照看看!
健康四川建设主要指标
领域 | 指标 | 2015年 | 2020年 | 2025年 | 2030年 |
健康水平 | 人均预期寿命(岁)
| 76.38 | 77.3 | 78.2 | 79 |
婴儿死亡率(‰) | 7.8 | 6.5 | 5.5 | 5 |
城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例(%) | 83.7 (2014年) | 87.2 | 89.5 | 92 |
重点疾病控制 | 高血压患者管理率(%) | 57.88 | 80 | 82 | 85 |
糖尿病患者管理率(%) | 46.96 | 70 | 72 | 75 |
重点地区、重点癌症早诊疗(%) | 55.56 | 60 | 63 | 65 |
健康生活 | 居民健康素养水平(%) | 8 | 20 | 25 | 30 |
中小学生健康教育开课率(%) | 60 | 85 | 90 | 100 |
经常参加体育锻炼人数(万) | 2380 | 2700 | 3000 | 3300 |
人均体育场地面积(平方米) | 0.9 | 1.1 | 2.0 | 2.0 |
健康服务 | 每千常住人口职业(助理)医师数(人) | 2.22 | 2.5 | 2.71 | 3 |
健康环境 | 地级及以上城市空气质量优良天数比率(%) | 80.5 | 83.5 | 持续改善 | 持续改善 |
地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例(%) | 62 | 82 | 持续改善 | 持续改善 |
健康产业 | 健康服务业总规模(亿元) | 2790 | 4000 | 4800 | 5800 |
这份“健康大礼包”中你能享受哪些福利?未来,你还期望能改善哪些方面?
都来说说看吧!
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四川日报记者 阳帆 石小宏 袁婧
本文编辑:文婷、陈雪莲