“2024年，海南检察机关紧紧围绕海南全面深化改革开放和自贸港建设，忠实履行法律监督职责，着力推动刑事、民事、行政、公益诉讼‘四大检察’全面协调充分发展，各项检察工作取得新成效，为推进中国式现代化和海南自贸港建设提供更加坚强有力的法治保障。”1月16日，在省七届人大四次会议上，省人大代表，省检察院党组书记、检察长张毅接受法治时报记者专访时表示。
省人大代表，省检察院党组书记、检察长张毅。（省检察院供图）
过去一年是推进海南自贸港封关运作准备的攻坚之年。海南检察机关在省委和最高检的坚强领导下，始终把围绕中心、服务大局作为全省检察工作的重要原则和基本理念，聚焦全岛封关运作这个“一号工程”，认真找准检察服务保障的切入点和着力点，积极助力打造一流法治化营商环境。
“我们牢固树立‘法治是最好的营商环境’理念，针对海南市场主体大幅增长的实际，精心开展‘检察护企’专项行动，坚持对各类所有制企业和经营主体依法平等保护，维护企业合法权益。”张毅介绍，2024年，海南检察机关共起诉合同诈骗、串通投标、强迫交易、非法经营等犯罪415人，同比上升21%；起诉涉企关键岗位人员职务侵占、挪用资金、受贿等犯罪142人，同比上升75.3%。
省委明确提出要因地制宜打造新质生产力重要实践地。海南检察机关认真落实省委部署要求，充分发挥知识产权检察职能作用，全力护航海南自贸港新质生产力发展。
“我们持续做实知识产权检察案件相对集中管辖，对此，省检察院与省高院、省公安厅共同印发《关于知识产权刑事案件指定管辖若干问题的意见》。”张毅介绍，通过指定管辖的方式，在全国率先实现知识产权案件跨地区集中管辖，变“一院管一地”为“一院管多地”，进一步统一办案标准、提升检察履职办案专业化水平。
据了解，2024年，海南检察机关共办理涉知识产权刑事案件45件，民事、行政、公益诉讼案件18件，合计同比上升23.5%。
“我们始终把生态环境和资源保护摆在突出位置，特别是在精准服务保障海南热带雨林国家公园建设，加强海洋生态环境资源保护，以及助力宜居之城和和美乡村建设等方面重点发力，取得较好成效。”张毅告诉记者，2024年，全省检察机关共办理生态环保领域刑事、公益诉讼案件737件。
省检察院牵头与省公安厅、省林业局等构建“热带雨林国家公园+公益诉讼生态环境和资源预防保护”机制，探索建立“打击监督并重、检察行政并联、法治综治并施”的国家公园立体保护模式，联合行政机关在国家公园辖区重点市县选址建设生态修复基地，实现惩罚治罪与修复治理并重。
推动建立跨区域检察协作机制，与广东、广西检察机关建立环北部湾—琼州海峡地区生态环境保护公益诉讼检察协作机制。省检察院部署开展“守护海洋”、打击整治盗采海砂违法犯罪等专
项行动，办理海洋公益诉讼案件44件，制发检察建议15件。
全省检察机关坚持严格依法办案原则，坚持“高质效办好每一个案件”，全力助推建设更高水平的法治海南。
“我们聚焦群众反映强烈的有案不立、有罪不究和不当立案等问题，全面做优刑事检察。”张毅介绍，2024年监督侦查机关立案508件、撤案601件、纠正侦查活动违法2793件次；对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉41件，法院审结后改变率91.4%。持续深化“派驻+巡回”刑事执行检察，最高检在海南举办巡回检察现场会，推广海南经验做法。
在持续强化民事检察方面，2024年办理民事检察监督案件4267件，办案规模创近5年来历史新高。在大力推进行政检察方面，2024年对认为确有错误的行政裁判以及行政审判和执行活动违法提出抗诉、检察建议164件，其中抗诉案件改变率100%。
在精准规范推进公益诉讼检察方面，扎实履行“公共利益代表”神圣职责，2024年共办理生态环保、食品药品安全、国有财产保护等领域公益诉讼案件1238件，发出诉前检察建议835件，98.3%的公益损害问题在诉前得到解决。省检察院领办督办的22件重大疑难公益诉讼案件获最高检表扬，服务保障海南热带雨林国家公园建设等经验做法在全国检察系统推广交流。
2024年初最高检统一部署开展“检护民生”专项行动以来，海南检察机关共办理各类涉民生案件10546件，帮助劳动者追索欠薪5200余万元，对因案致困当事人发放司法救助金650余万元。
张毅介绍，全省检察机关全力支持讨薪依法维权和打击恶意欠薪，支持农民工起诉讨薪510件，同比上升9.7%。加大惩治恶意欠薪犯罪力度，起诉拒不支付劳动报酬犯罪28人。注重妥善化解欠薪纠纷，推动和解结案2057件。
海南检察机关严厉打击涉老诈骗犯罪，追回资金430余万元。严厉打击侵害未成年人犯罪，共起诉912人。加强涉案未成年人帮教和救助，帮助涉罪未成年人重返校园或就业。
2025年是“十四五”规划收官之年，也是海南自贸港封关运作攻坚之年。全省检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，在党中央和省委、最高检坚强领导下，以加强法律监督为主线，以深化改革为牵引，以努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义为目标，持续推进“四大检察”全面协调充分发展和高质量发展，努力为中国式现代化和海南自贸港建设不断作出新的更大贡献。
来源：法治时报
作者：肖瀚
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