【导读】 “运动健康，驱动未来”北京体育大学校友论坛在北京体育大学国家队训练基地综合训练馆举行。论坛汇聚了北京体育大学从事运动与健康行业的校友，共商《“健康中国2030”规划纲要》中北体人的责任与使命。其中，中欧生产力中心郭崎主任与大家共同交流了对《“健康中国2030”规划纲要》的一些理解。
郭崎发言（北京体育大学新闻中心 王一摄）
郭主任从政策分析的角度，对《“健康中国2030”规划纲要》进行了解读。第一，纲要出台的背景和意义；第二，纲要的内容及与体育的关联；第三，体育产业发展路线图。以下为主要内容：
一、纲要出台的背景和意义
1、纲要是谁编篡的？纲要是由国务院医改领导小组，组织国务院20多个部门，历时5个多月共同编篡完成的。2016年8月26日，中共中央政治局审议通过了纲要；10月25日由中共中央、国务院向社会颁布了纲要。
2、为什么在此时编篡和颁布纲要？是两个历史阶段的需要。第一，是我国积极参与全球健康治理的需要。纲要的颁布实施，将向国际社会展示我国对联合国“2030可持续发展议程”承诺的实施成果。第二，治国理政的需要。今年第四季度将召开党的十九大，确定“第二个一百年”如何做。纲要明确了未来15年在健康领域如何做、做什么，是党的施政纲领和行动计划之一。
3、纲要的重要意义是什么？纲要是建国以来首次在国家层面提出的健康领域中长期战略规划。从几个关键词中可以发现，纲要充分体现了“第二个一百年“的执政思想。第一，“共建共享、全民健康”是主题；第二，“全方位、全周期”保障人民健康是主线；第三，把健康“融入所有政策”是方法；第四，显著改善“健康公平”是目标；第五，“政府主导”是定位。纲要编篡过程进行了平行和国际对比研究。纲要具有全民性、分步实施、促进公平、政府主导等特点，清晰地描绘出“第二个一百年”为了人民、建立福利国家、共建共享的执政理念，体现出了中国在建设和谐社会进程中的魄力、自信与能力。
二、《“健康中国2030”规划纲要》和体育的关联
《“健康中国2030”规划纲要》内容由八个部分和二十九章组成。工作任务繁重，涉及到15个部门，是一项庞大的系统工程。与体育相关的章节，主要体现在第二篇第三节，第六篇第二和第三节，第七篇第二和第五节。
这些章节明确了体育总局的任务设置，尤其强调了体育在健康产业中的重要地位和作用。
三、体育产业发展路线图
纲要中已经明确健康产业的发展指标：2020年超过8万亿；2030年超过16万亿。根据国家统计局预测，2020年国内生产总值（GDP）将超过35万亿，健康产业将占到GDP的22.86%。体育产业能占到22.86%的比例是多少?
目前，纲要明确给出一个清晰的体育产业结构图，由体育医疗康复、健康与休闲运动、健康与休闲设施和健康与休闲示范区四部分组成。我们理解，体育是经营人的产业。除了现有的体育产业结构，还有没有增量？答案是肯定的。
中国是人口大国，体育产业将伴随着体育人口的增加而蓬勃发展。假设2020年全国人口为14.2亿，2030年为14.5亿，若体育人口占人口总数的比例为34%，那么到2030年中国体育人口将达到5亿。
从图中我们可以看到，属于第一产业的运动食品、康复食品生命周期最长；属于第二产业的休闲装备、运动装备生命周期最长，其次是体育场馆、建材、装饰、被动建筑、能源自维持和生态系统；在第三产业中，运动保险与休闲服务生命周期最长。康复装备、汽车与船舶作为特种装备，在满足一定市场需求后上升幅度将快速下降。
基于以上分析，我们建议：
1、体育产业不要放弃第一产业。大力发展营养食品、康复食品，做营养与食品安全的领跑者；
2、 在第二产业中实现稳步增量。大力发展绿色场馆、生态体育小镇、生态汽车露营地等产业；开展基于先进材料、高端制造业等体育装备科技研发，大力发展体育科技产业园；
3、 大力开发体育金融产业和休闲服务业。促进体育产业与其他产业形成生态循环链；发挥体育人口增长的优势，大力发展健康与休闲保险等金融业态。
