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外籍法官“玩死”香港

法律读库  · 公众号  · 法律  · 2017-02-19 07:17

正文

    文 | 会稽山

来源 | “霾清雾澈”微信公众平台


香港外籍法官占比之高,堪称世界奇观


左传有云:非我族类,其心必异!

 

这个道理,三岁小儿也懂,但在香港,司法大权可谓掌握在一群外国人手中。不说很多人也许不知道,香港的各级法官之中,外籍法官占比居然高于本地法官,比如2016年被任命的17名新一届香港终审法院常任和非常任大法官,其中仅有2人为中国香港籍,其余均为双重国籍或他国国籍。香港最近非常瞩目的七警案,又是由外籍法官审判。

 

七警案发生在占中期间,七名警察在制止暴徒的过程中使用了一些武力,14号却被裁定袭击致造成身体受伤罪成,17号将宣判刑期。这个案子因为有视频为证,而且暴徒恰好是政治人物,因此两年多来备受关注。从一开始,反对派就通过各种手段,试图影响该案的进程。最终的裁定虽然不知道是否受到了影响,但结果无疑是反对派所想要的。

 

一个外籍法官在中国的土地上判决中国人有罪,很容易让人想起清末民初中国最屈辱的那段历史,当时政府中不少洋大人指手画脚,在外交、军事、海关等领域担当重任。当然,今天香港的情况有所不同,首先这不是受武力所迫,其次也是因为实在招不到人。香港法官的薪酬相比律师少得可怜,所以很多律师不愿意担任法官,结果只能聘用外援。

 

由于历史原因,基本法对外籍法官是允许的,第92条规定可从其他普通法适用地区聘用。但实际上全世界几乎都不允许外籍法官的存在,除了香港就是新加坡和阿联酋的迪拜了。这是由于司法涉及国家主权和安全,有忠诚度成疑的外籍人员参与其中,会大大增加风险。而当外籍法官判案时,即使他们能够秉公审理,其身份也会使其权威性大打折扣。

七名警察被判有罪将大大打击警察士气


香港任免法官不考虑政治立场


香港人经常引以为傲的就是司法独立,法官判案完全是按照法律条文,不受任何人或团体的干预。但是,谁来确保法官不受自己的政治立场影响公正无私地判案?对不起,香港还真没有办法,靠的就是信任,信任法官的人品和操守。不少香港人相信,即使法官有自己的政治立场,也会在作出裁决时把自己从自己的政治立场上抽离,尽量以公平公正的方式去判案。但这只能是一厢情愿,实际上是做不到的。人是政治动物,不可能对政治没有自己的立场与观点,而这些立场与观点无可避免会影响法官的判决。

 

以美国为例,新上任的美国总统,大都会重新提名新的首席大法官,在挑选大法官时,除了看是否德高望重之外,更要看他们的政治立场。美国总统虽不会要法庭协助他去推行政策,但亦不容法庭与他的理念不一致,令他在施政时处处碰壁。去年初,美国最高法院保守派大法官斯卡利亚猝逝,奥巴马提名接替者时,引发两党恶斗,双方都希望接替者更接近己方的政治立场。早一点的有2000年的总统大选,小布什和戈尔斗得难分难解,最终最高法院的9名大法官中5名作出了有利小布什的判决,而他们的政治立场都是倾向共和党。

 

回到香港,这些外籍法官的政治立场是怎样的呢?从占中引发的一系列诉讼便可看出端倪,占中后约有一千人被捕,其中仅200多人面对司法后果,且大多是判缓刑或社会服务令,与占中的严重性根本不成比例,以致出现了警察抓人法官放人的说法。而反占中者则动辄得咎,不算七警案,已有多人被判入狱。这样的结果很难令人相信审理是公平的。

负责审理七警案的法官杜大卫


中国历史上任用外族不乏惨痛教训


香港法律界早已被公认落入反对派之手,一切都是意识形态先行,外籍法官如果与之理念不同,想在圈内混得好并非易事。前两年基本法委员会委员饶戈平批评,有外籍法官不了解《基本法》,立刻引来香港法律界上纲上线的批判,由此可见双方关系之密切。可以说,香港的法律界早已成为针插不进、水泼不入的独立王国,一旦外界对此稍有微词,都会引来干预司法独立的指责,而他们则站在三权分立的道德高地,几乎不受任何监督。

 

占中引发的诉讼,并非一般的民事或刑事案件,而是涉及国家主权和安全的案件,需要作出更周全的考虑,不能仅靠死磕法律条文,更何况香港关于国安方面的法律几乎一片空白。这些外籍法官在审理时能照顾到中国的国家主权和安全吗?他们司法理念在香港会否水土不服?甚至乎,在中国不断崛起、中国威胁论日益流行的背景下,他们会否有意给中国制造麻烦呢?而香港任免法官不考虑政治立场,恰好为这种人浑水摸鱼创造了条件。

 

中国历史上不乏任用外族的经历,虽然其中也偶有贤者,但更多是带来惨痛甚至是灾难性的结果。如西汉的匈奴人赵信,他在降汉后曾受汉武帝重用,但是后来又反叛回到匈奴,由于他久在汉军,对汉军了解颇深,对后来讨伐匈奴的汉军造成了巨大的威胁。又如西晋的匈奴人刘渊,也是备受重用,但后来却趁乱自立为王,成为灭亡西晋的主要力量。而唐朝更是典型,大量启用胡人出任节度使,最终导致了安史之乱,中华文明由此走向衰败。

 

唐玄宗曾问安禄山的大肚子里装的是什么,安禄山回答说装的是对大唐的一片忠心。香港的外籍法官上任时也需要宣誓,但他们被假发包裹着的脑子在盘算着什么,官袍之下的肚肠在打着什么主意,只有他们自己最清楚。纵观香港外籍法官近年来审判的一系列政治元素浓厚的案件,其结果并没有令本已十分动荡、撕裂的香港转向平稳、团结,而是相反。

 

不管外籍法官的裁决出于什么动机,他们恐怕正在玩死香港。