海参、燕窝、美容针……这些“保养品”正以海外代购、海淘等形式进入中国。然而，很多消费者不知道，这些未通过中国检验检疫部门批准把关的“违禁品”，存在着极大的安全隐患，稍有不慎就会对身体健康造成伤害。为此，北京出入境检验检疫局（简称“北京国检局”）提醒市民，不要存侥幸心理从国外代购“违禁品”，一旦被查处，只能退运或销毁。
来自北京国检局的数字显示，2016年，北京国检局邮件办共截获邮寄物4678批次，同比增长37.18%。截获的物品包括活动物44批次，植物1907批次，动物产品1397批次，植物产品871批次，特殊物品121批次，其他禁止邮寄入境物90批次，工业品245批次，食品化妆品3批次。
2015年开始，北京截获邮件违禁品的增长趋势明显。2015年较2014年增长了244%；2016年较2015年增长了37.18%。
首都国际机场空港口岸旅客携带禁止携带物近3年来年均近3万批次，从中检出有害生物年均达800批次。
无论是旅检还是邮检，植物和动物产品始终占截获物的“主流”。另外，胎盘素针剂等含有人体组织等成分的美容针也成为新的监管重点。
邮检方面，从截获的禁止入境物情况看，2016年，邮寄入境的植物和动物产品两类物品最多，分别为1907批次和1397批次，主要为多肉植物、肉肠和动物源性保健品。
北京国检局相关负责人介绍，从去年开始，由于监管和宣传普法力度加大，邮寄入境的活动物、植物有所减少。但随着国际邮寄业务、电商、海淘的发展，邮寄物品更加快速、便捷，因此寄递的动植物产品有增加趋势，包括海参、燕窝、奶酪、肉肠等。2016年，更是截获了74批次的胎盘素针剂，含有人体组织等成分的美容针也成为新的监管重点。
旅检方面，旅客携带禁止携带物的种类主要集中为可食用的动植物产品，如水果、肉、蛋、奶等。近两年，不断截获种子、苗木等植物繁殖材料、海参、燕窝、象牙、犀角等保健类、珍贵的动植物产品等旅客禁止携带物。
“违禁品”入境，究竟有多大风险？以违规入境的动植物为例，很多新型宠物都是具有毒性或危险性的生物，通过网购等途径购自国外的各类新型宠物，其来源及健康状况难以确定，饲养过程中可能对人类造成人身伤害，或引起某些疾病传播。
另外，海淘的动植物里常有国内没有或极少见的品种，一旦在我国境内定殖、扩散，也将给生态环境、农林牧渔业及民众的健康等领域带来极大安全隐患。相关负责人说，由于改变了物种的生存环境和食物链，在缺乏天敌制约的情况下泛滥成灾，物种入侵甚至已逐渐成为导致多样性丧失、物种灭绝的重要原因。
目前，我国证实外来有害生物入侵物种已经超过520种，包括268种外来入侵植物和198种外来入侵动物。有关学术研究资料显示，520种外来入侵物种仅13种就已经造成我国每年损失超过90亿美元，外来有害生物防控形势日趋严重。
“像大家熟知的美国白蛾、水葫芦、巴西龟，都是外来生物入侵的典型案例。再比如19世纪40年代秘鲁的晚疫病菌随着马铃薯被引进爱尔兰，以至爱尔兰马铃薯大量死亡，减产一半，导致1845年大饥荒，20万人死亡，150万到200万人逃荒”。
动植物产品以及含有人体组织等成分的美容针等，则存在来源和卫生状况不明，未经检验检疫部门监管，具有携带、传播疫病疫情的风险，进入国内可能直接对公民身体健康造成威胁。“这些被截留的动植物产品，比如海参、燕窝等食品保健品，大部分都是通过一般贸易途径进入国内的，而这个途径进境的商品，都是经过了检验检疫部门监管的，其风险得到了控制，是可以放心购买的”。
■新闻分析
屡禁不止 谁在邮寄谁在买？
海淘国外代购发展迅猛
到底是谁在邮寄这些违禁品？又是谁在购买呢？相关负责人分析说，邮寄方主要分两类，一类是身在国外的亲朋好友；一类是海淘、微商、国外代购等。而购买方则主要涵盖国内的新型宠物爱好者、玩家、盆景商家、代购、海淘一族、美容院等。
“国际邮寄业务、电商、海淘发展迅猛，邮寄物品更加快速便捷了，所以像海参、燕窝、奶酪这样的动植物产品，通过邮寄形式进入国内的情况越来越多。”该负责人分析说，这其中一部分邮寄者和购买方是因为不了解“入境”相关政策，盲目购买和邮寄；另一部分则是心存侥幸心理，卖方以赢利为目的，买方贪图便宜，加之违法成本不高，导致屡禁不止。
正修订法规加大处罚力度
据了解，目前，我国对禁止邮寄入境物品的处理方式主要是退回或销毁，违法成本不高。相关负责人坦言，目前法规对企业、旅客携带违禁品有相应的处罚，但处罚力度比较轻，而对邮寄违禁品的处罚还是空白。“国际邮件的寄件人均在其他国家或地区，难以联络，而国内收件人在不承认购买或邮寄行为时，也难以立案或追责”。
相关人士建议，进一步研究立法，加入罚则，对不主动申报被查出问题的进行严厉惩罚。对有过恶意不申报邮寄违禁品的行为，与其个人信用体系挂钩，制约其从事其他社会活动等。
目前，国家质检总局已在研究相关处罚罚则的修订事项，相关调研报告正在内部起草中。
背景知识
禁止携带入境的物品
根据《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》，共有3大类16个条目的产品被我国禁止携带、邮寄入境。
一是动物及动物产品类，包括七大种类，即活动物（犬、猫除外），包括所有的哺乳动物、鸟类、鱼类、两栖类、爬行类、昆虫类和其他无脊椎动物，动物遗传物质；（生或熟）肉类（含脏器类）及其制品，水生动物产品；动物源性奶及奶制品，包括生奶、鲜奶、酸奶，动物源性的奶油、黄油、奶酪等奶类产品；蛋及其制品，包括鲜蛋、皮蛋、咸蛋、蛋液、蛋壳、蛋黄酱等蛋源产品；燕窝（罐头装燕窝除外）；油脂类，皮张、毛类，蹄、骨、角类及其制品；动物源性饲料（含肉粉、骨粉、鱼粉、乳清粉、血粉等单一饲料）、动物源性中药材、动物源性肥料。
二是植物及植物产品类，包括四大种类，即新鲜水果、蔬菜；烟叶（不含烟丝）；种子（苗）、苗木及其他具有繁殖能力的植物材料；有机栽培介质。
三是其他类，包括五种，分别是菌种、毒种等动植物病原体，害虫及其他有害生物，细胞、器官组织、血液及其制品等生物材料；动物尸体、动物标本、动物源性废弃物；土壤；转基因生物材料；国家禁止进境的其他动植物、动植物产品和其他检疫物。
需申报检疫的物品
根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例规定，以下物品入境前需要申报检疫：种子、苗木及其他繁殖材料、烟叶、粮谷、豆类；鲜花、切花、干花；植物性样品、展品、标本；干果、干菜、腌制蔬菜、冷冻蔬菜；竹、藤、柳、草、木制品；宠物犬、猫；特许进口的人类血液及其制品、微生物、人体组织及生物制品。
如回国入境时携带了上述物品，应主动向检验检疫部门申报并接受检疫，应及时了解相关知识，以免正常旅游和购物活动受到影响。
北京晨报记者 邹乐
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