编者按:这是作者在2015年8月发表的一篇旧文,当时我不可能料到有雄安新区,只是闲聊了一把历史。文中我提到:
直隶总督能较为独立地行使职权,不用受朝廷各部院的掣肘;而不算太远的距离又能使朝廷的指令及时到达,不至于影响拱卫京师的最重要职责。可以说,那时候,保定称得上是首都的副中心。
河北保定市直隶总督衙门旧址现存的楹联中,有一副气魄很阔大:
北吞大漠,南亘黄河,中更九水合流,五洲称雄,西岳东瀛一屏障;
内修吏治,外肄戎兵,旁兼三口通商,一代名臣,曾前李后两师生。
上联讲的是直隶省所管辖区域非常广阔,及其拱卫首都的重要性;下联讲的是直隶总督身兼地方行政、军务和对外通商等职能,一代名臣曾国藩、李鸿章师生二人都曾做过直隶总督。
曾国藩、李鸿章当直隶总督时都有大学士的衔,清代职官体系没有宰相,有大学士衔的尚书、总督都可尊称为“相”。以“宰相”之尊来做直隶总督,可见这一职位的崇隆地位。
清代直隶省辖区大致相当于今天的京津冀(清代后期承德所在的热河地区由热河都统独立管理,只是名义上尚属直隶省)。满清入关定都北京后,对原明朝南北直隶和十三省的管理基本沿用旧制,但做了一些改进,如将南、北直隶(南京和北京周边的府)由中央直接管理的各府划归为行省管理,北直隶八府二直隶州组成直隶省。明代派驻性质的总督、巡抚变为数省或一省的最高军政长官。