文 | 谌旭彬
1853年春，太平天国占领南京后，曾颁布过一道
《待百姓条例》
。
它的具体内容是这样子的：
“不要钱漕, 但百姓之田,皆系天王之田, 收取子息, 全归天王, 每年大口给米一石, 小口减半, 以作养生。所生男女, 亦选择归天王。铺店照常买卖, 但本利皆归天王, 不许百姓使用。如此则魂得升天, 否则即是邪心, 为妖魔, 魂不得升天, 其罪极大。 ”
（
中国史学会，《太平天国》第四册，神州国光出版社，第750页。该“条例”尚有其他版本，意思一致，惟文字略有差异）
大意是：所有耕地收归“天王”所有，耕地上的产出收益全归“天王”，再由“天王”按照成年人每年“一石”大米、未成年人减半的标准平均分配——明清时期“一石”大米约相当于150斤左右
（参见吴慧《中国历代粮食亩产研究》）
。男女人口也属于“天王”，商铺店面可以继续经营，但其本与利都属于“天王”，在使用上也得由“天王”来分配。
图：《金陵述略》所载《待百姓条例》内容（收录于
《太平天国史料》，开明书店，1950
）
据郭毅生的著作《太平天国经济史》、魏文华的论文《太平天国四年“变政”始末》的考据，这份《待百姓条例》出自洪秀全之手。时间约为咸丰三年（1853年）阴历二、三月间。
当时，杨秀清离开南京“征赴镇江”，洪秀全未与杨商议，贸然颁布了《条例》，结果引起了南京城内外民众的大恐慌，造成了严重的社会混乱。而且，文件还流入了清军之手，成了清军借以攻击太平天国的重要资料。
杨秀清回到南京后，不得不在阴历五月份又重新颁布了一次《安抚四民告谕》
（这份文件，几个月前太平军攻入南京时，已公开颁布宣传过一次）
，向民众承诺，
对他们的产业，“圣兵不犯秋毫”，要
“士农工商各力其业”，不要惊慌。
图：东王杨秀清西王萧朝贵安抚四民诰谕
《待百姓条例》被废除后数月，
1853年秋冬之际，太平天国颁布了著名的
《天朝田亩制度》
。
这份文件，换了一种话术，不再如《待百姓条例》那般直接宣称各种财富都“归天王所有”，转而强调对“无人不饱暖”的追求。
要如何做到“无人不饱暖”呢？
按照《制度》的设计，第一步是先平分天下耕地。
也就是将天下之田，按照每户人家的人口多少（不论男女）来平均分配，“人多则分多，人寡则分寡”。总之，要做到
“凡天下田，天下人同耕”
。
第二步是由国家来分配民众耕作的全部产出。
具体办法是：收获的时候，由国家派出“两司马”去到基层，监督“伍长”进行粮食分配，民众可以留足“每人所食可接新谷”的粮食（具体多少算足，民众说了不算），其余全部交给“天国”。
“麦、荳、芋、麻、布、帛、鸡、犬”乃至“银钱”，都用这种方法来分配。
为什么要这样做呢？《制度》的解释是：这天下是“天父上主皇上帝一大家”的，众人不藏私，把产出全交给公正的“上主”，由“上主”来分配使用，天下自然处处平均，自然“人人饱暖”。
《制度》原文如下：
“凡天下，树墙下以桑。凡妇，蚕绩缝衣裳。凡天下，每家五母鸡，二母彘，无失其时。凡当收成时，两司马督伍长，除足其二十五家每人所食可接新谷外，余则归国库。凡麦、荳、芋、麻、布、帛、鸡、犬各物及银钱亦然。盖天下皆是天父上主皇上帝一大家，天下人人不受私，物物归上主，则主有所运用，天下大家处处平匀，人人饱暖矣。此乃天父上主皇上帝特命太平真主救世旨意也。”
其实，《天朝田亩制度》与
《待百姓条例》，本质上是一回事。
一个将天下耕地收归“天王”所有；一个将天下耕地收归“天国”所有。
一个要把民众所有的产出收归“天王”，由“天王”按标准再平均分发口粮；一个要把民众所有的产出全部收归“上主”，但允许民众留下“每人所食可接新谷”的份额。
只是在具体的行文上，相比赤裸裸、想啥说啥的《条例》，《制度》要明显聪明得多。“余则归国库”的
“余则归”
三字，莫名让强取民脂民膏多了一份“宽容体贴”；
“处处平匀，人人饱暖”
这样的词句，也为征敛和汲取套上了一件温情脉脉的“理想主义外衣”。
但它们，真的是一回事。
（完）
民间版画为“证”：甲午战争大清赢了
