12月7日,在韩国首尔,在野党成员手持标语示威要求朴槿惠下台。
韩国国会定于9日就针对总统朴槿惠的弹劾动议案做出表决。如果通过,这将是韩国宪政史上第二个获国会通过的总统弹劾案。
自“亲信干政”事件曝光后,韩国民众已连续举行6轮“倒朴”周末烛光集会,执政党与在野党之间几番攻守,弹劾案国会表决将成为影响韩国时局的关键节点。
韩国在野党连同无党派议员3日凌晨向国会提交弹劾草案。据韩国媒体报道,草案指称朴槿惠存在违反宪法和法律行为,主要涉及三项争议事件。
一是朴槿惠纵容“亲信”崔顺实干预国政事务,违反宪法。二是朴槿惠在应对“岁月”号沉船事件中未能有效保护民众生命,没有尽到宪法对总统规定的义务。三是在崔顺实胁迫大企业向其控制财团捐款一案中,朴槿惠涉嫌受贿。
朴槿惠已三次发表对国民讲话就“亲信干政”事件道歉,但青瓦台否认朴槿惠涉及崔顺实胁迫大企业捐款案件,同时否认朴槿惠在应对“岁月”号沉船事件中存在失职行为。
弹劾草案中,有关“岁月”号沉船事件的内容一度引发争议。执政党中一些支持弹劾案的“非朴派”议员要求删除这部分内容,以获得更多执政党议员支持,遭到在野党拒绝。
有分析认为,由于韩国民众要求朴槿惠下台的意愿强烈,同时执政党“非朴派”议员倒戈,目前看来弹劾案在国会通过的可能性比较大。不过,韩国时局近期瞬息万变,弹劾案究竟能否通过还要看最终投票结果。
按照相关程序,弹劾案在国会通过需要在总共300个议席的国会中,获得至少三分之二议员支持,即200张赞成票。目前在野党与无党派议员有172人,也就是说在野党阵营还需从执政党议员那里争取到至少28张赞成票。
出于自保政治前程的考虑,自称由40名议员组成的执政党“非朴派”组织非常时局委员会已经表示,将会支持弹劾,这使弹劾案通过的可能性大增。
目前,韩国民众强烈要求朴槿惠下台,周末烛光集会示威不断刷新人数纪录。不少民众这几天还在国会附近示威集会,向议员施加压力。民调机构“真实计量器”最新调查结果显示,78.2%的受访民众支持弹劾总统。
无论弹劾案是否在国会获得通过,韩国时局短期内都难以摆脱混乱状态。朝野各党派着眼于明年选举,政治斗争也将愈发激烈。
按照程序,弹劾案如果在国会获得通过,将提交给宪法法院审理,审理过程最长可达6个月。在此期间,朴槿惠将被暂停总统职权,由国务总理代行。不过,作为朴槿惠政府核心人物之一,总理黄教安不被在野党以及很多民众所接受。如果由国会再行推荐新总理,那么执政党与在野党之间难免又是一番密集交锋。
弹劾案如果未能在国会通过,可能引发民众更大规模示威抗议。届时,民众矛头很可能会指向国会以及整个朝野,甚至要求解散国会,引发更大社会动荡。
与此同时,在野党可能会谋求再次提交弹劾案,但按照韩国司法界说法,在野党需要更换弹劾理由。不少在野党议员已表示,如果国会否决弹劾案,他们将辞职。
因此,无论弹劾案是否在国会通过,韩国局势的混乱、政府施政的“空白”在短期内都将难以消除。
资料图:朴槿惠
驻韩美国陆军第八集团军司令托马斯·范达尔6日说,韩国政局可能影响在韩部署“萨德”反导系统,环境影响及其他因素都有可能导致部署推迟。
由于“闺蜜门”等事件仍在不断发酵,朴槿惠6日表示愿意接受明年4月提前下台的方案,在野党则决意推动国会9日就总统弹劾案的表决。韩国政局出现一定混乱。
“根据韩国总统选举等政治状况,‘萨德’部署时间可能会受到影响,”范达尔在媒体座谈会上说。不过他强调,美方仍希望“萨德”的部署情况能像驻韩美军司令文森特·布鲁克斯所说,在8至10个月内完成部署。
“萨德”的全称是“末段高空区域防御系统”。美韩7月宣布,将在韩国部署“萨德”,理由是防范朝鲜可能发动的导弹攻击。不过这一决定遭到了国内外强烈反对。
韩国国内方面,在野党和不少普通民众对此提出质疑,韩国政府更因当地民众坚决抵制而不得不将部署地点改为星州高尔夫球场,但这样做并未平息反对声浪。
除“萨德”系统部署外,范达尔还在当天座谈会上承诺,美国当选总统唐纳德·特朗普正式上任之后,美韩关系不会出现重大改变。
此前,特朗普在美国总统大选选战中曾呼吁韩国承担更多驻韩美军费用,在韩国国内引起不少议论。韩国目前负担驻韩美军费用的大约50%。
韩国国会国防委员会主席金荣祐(音译)曾表示,大幅增加韩方份额“不仅将加重韩方财政负担,而且可能动摇两国联盟的根基”。
来源:新华社
记者:耿学鹏、王家辉、郑昊宁
编辑:谷朋