美国要对抗整个亚洲？深扒特朗普百日新政

虎嗅APP · 公众号 · 科技媒体 · 2016-11-23 19:40

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虎嗅注：本文作者王雨佳，本文发布于中国企业家杂志，虎嗅获授权发布。

当地时间21日，特朗普通过视频阐述了他上任100天执政计划，在“百日新政”中，特朗普着重勾勒了五大政策：

一、承诺上任第一天就要退出正在商议中的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP) ，取而代之的是“更为公平的双边贸易协定”。在竞选期间，特朗普曾多次表示，要退出TPP，而这却是现任总统奥巴马极为珍视的政治遗产。

中国现代国际关系研究院美国所所长达巍在接受吴晓波频道采访时也表示，过去全球化带来的贸易自由，基本上对美国不利，导致美国大量就业岗位的丧失，所以现在从整体上来说美国呈现比较强的贸易保护主义。特朗普对多边自由贸易尤其怀疑，比如说停止TPP、退出北美自贸区，对WTO也不信任，甚至曾经说“退出WTO就退出WTO”。

二、特朗普要取消奥巴马担任总统时期，在环境保护方面的种种安排。具体而言，特朗普主张取消对页岩气以及清洁煤炭在开采、使用方面的限制。据报道，就在特朗普当选美国总统之际，联合国气候峰会在摩洛哥的马拉喀什举行。参与谈判的国家正准备放弃美国，继续推进《巴黎协定》的具体落实细则。

三、特朗普要求他的安全团队研究政策，确保美国国内的基建安全，防止基建受到极端分子等势力的袭击。特朗普还非常支持对基建的投资，甚至提出了“万亿美元基建计划”，以完善美国的桥梁、铁路、机场、水电系统等。特朗普的经济顾问、美国下任财长候选人之一姆努钦(Steven Mnuchin)16日表示，特朗普的团队正在考虑设立一家“基础设施银行”，对美国的基建项目进行投资。

四、要求劳工部调查滥发签证的问题。特朗普认为，这些滥发的签证，抢走了本属于美国工人的就业机会，因此要把这些就业机会“还给”美国工人。

五、清除说客。特朗普在大选时承诺将“清除华盛顿淤泥”(drain the swamp)，此举意味着美国政府将面临大规模的人事调动和重组，尤其是那些依靠嘴皮子吃饭的说客将不再受到欢迎。

中企哥发现，特朗普的五大新政有着浓浓的共和党基因。战后的半个多世纪以来，美国民主党和共和党交替执政，民主党崇尚大政府，加税+引导投资。共和党则相反，崇尚小政府，减税+放松管制。

2001年，共和党的小布什上台，在他的两个任期共计8年内，这位语病不断的总统一直是美国各档娱乐节目开涮的对象：年年入选全美“愚人榜”，还被称为20世纪以来的美国总统中智商排名倒数第二的“笨总统”。

无论如何，小布什的政策当然是共和党一贯的减税、刺激消费、减少政府投资、放松金融监管。2001年，小布什一上任就推动35万亿美元的减税案，是美国历史上规模最大的减税之一，他还推动了大规模的社会保障私有化计划，让国民自由选择消费方式。

新的政策下，高科技成长股被抛弃了，传统行业的能源、消费价值股再度受到青睐。强生、默克制药、美国银行、宝洁、埃克森美孚、雪佛龙等挤掉了高科技公司。

能源股更是一枝独秀，来自小布什故乡的德克萨斯州的能源公司们业绩飘红，埃克森美孚成为全美市值第一。美国国内基建、地产、交通行业的繁荣，能源公司想不强大都不行。特朗普也提出了“万亿美元基建计划”，可谓一脉相承。

小布什时代，让资本市场最深刻铭记的政策，当然是放松金融监管，次级债市场一片繁荣。在各种势力的推动下，信用等级不高的穷人们纷纷贷款买房，美国房地产价格在小布什任内上涨了一倍有余，各种金融、能源、建筑机械公司都迎来了自己的春天。同时，华尔街的金融精英们，将各种次级债券包装成5A级优质资产，卖给了全世界。

2017年，没有任何从政经验的商人特朗普，击败有着华丽从政履历的政客希拉里，共和党再次上台。

特朗普的经济政策还没出台，但是，减税、刺激消费、放松金融监管这些共和党一贯的政策必然会出现。

特朗普已经说过，他计划把现行的个人所得税累进档从7个简化为3个，分别是12%、25%和33%，将企业所得税由39%降为15%，废除遗产税，认为遗产税是不公平的重复征税。他表示，年收入低于2万5000美元的个人和低于5万美元的夫妇都不必交税。

特朗普计划废除奥巴马在金融危机后出台的《多德-弗兰克法案》，他认为经济危机已经过去了，应该暂停所有对金融业的严厉管制，让贫民们更容易从银行里获得贷款，买房或者消费，刺激经济的成长。

无论如何，减税、金融宽松、刺激内需一定是共和党有利的武器。然后，金融、能源、房地产、食品、娱乐等行业都会重新焕发生机。相形之下，科技股热潮必然消退。有专家认为，特朗普上台，对于正在建设世界科技强国的中国来说，会有4-8年的黄金发展期。

最新一期《大西洋月刊》发布了川普集会者的照片，几乎是清一色的白人男性，跟川普一样无所顾忌，毫无政治正确概念，一心想着把机会留给真正的白皮肤的美国人，没想到被法律取缔一百多年后，“三K党”换种方式又复活了。

台湾资深媒体人、文茜大姐大创始人陈文茜在接受吴晓波频道采访时表示，特朗普的“贸易政策背后是白人的种族优越感”。

这100多年里，美国的经济发展很不均衡。现在的美国对特朗普来说是个衰弱的帝国。尤其是中西部，这些地方的白人太生气了，全都成了他的支持者。

所以特朗普会有一连串的贸易政策，其中一个就是提高关税。不是全面提高关税，而是抓其中几个产业，钢铁业、铝业、太阳能跑不掉，纺织业可能也是。

因为在原来的 WTO架构之下，有一个国内就业的 Safeguard（保卫机制）条款，美国会先说中国在对美国倾销，接着它的财政部长可能会直接宣布中国操纵人民币汇率，所以从中国进口的东西，它要一样一样地刁难，然后提高关税。

虽然中国可以到 WTO 去告美国，哪怕在最后告赢了，可是特朗普已经赢得了他的政治基础，而且已经把一些企业吓得要命了。

另外，如果美国针对中国提高关税，中国也如此回敬的话，两边的贸易额是完全不对等的，也就是说中国进口到美国的量非常大，而美国出口到中国的其实并不多，所以这样的贸易报复之下，基本上还是中国会受伤，而中国所代表的是整个东亚生产链，所以美国对付的是整个亚洲。

如果特朗普的权力的支持度，来自于美国白人对亚洲生产链的仇视，他就只能在政策上做微调，不能全盘推翻，那么，这样的政策一定会导致中美贸易战争的爆发。

这场贸易战会打得穷兵黩武、你死我活吗？其实也不会，他的目的是“回来一点点，让我可以有所交代就好”，这是谈判术。

所以大家不要只从外交政策去看特朗普当选后所出现的现象，要看到它所崛起的是白人的贸易保护主义，是白人的种族优越感。

这可能会变成西方政治的大趋势，很多的欧洲国家可能会复制。这样一来，整个欧洲的危机又会更大，中国的出口会更糟，可能会变成一个世界性的经济风暴。

叶檀认为，全球主要两大群主退群，中国迎来至关重要的战略机遇期。

原先的TPP计划，是在全球贸易大群外又创建了一个非常大的小群，加拿大、澳大利亚的原材料，美国、日本的高科技，东南亚的制造业成本优势，全都集中在了子群里面，涵盖了8亿人口与全球40％的GDP，这个小群设了一个自己的门槛，把中国排除在外。

中国承受巨大压力，一方面得表明自己开放的心迹，继续大力推动全球贸易一体化，另一方面得建立自己的群，加入友好群，RCEP（区域全面经济伙伴关系）与FTAAP（亚太自由贸易区）成为最好的载体。现在，我们暂时不必直面一个WTO之外最强大的群了，可以松口气了。

早已形成密切合作关系的欧盟小群，已经显现分裂的信号。这个群对中国威胁不像TPP那么大，与TPP一起形成互相抗衡的三角关系，这个群的解体，将使事态更加复杂。一部分务实派可能倒向美国、中国，另一部分可能坚持复兴欧洲战略。

总的来说，全球将进入一个混乱而极端的年代，各大群、各小群都有可能打散了重来。

在占豪看来，这五大新政所透露出的特朗普施政性格特点意义更加重大。

特朗普保守，这意味着他在很多方面都可能采取更加强硬的政策而非更加柔和。譬如，在遏制中国方面，我们不要指望他会比奥巴马时期弱，他与朴槿惠通话强调半岛问题和“萨德”部署就表明了他的强势。

未来，特朗普在中东也可能有更大动作，在占豪看来，特朗普上台后中东政策最终很可能会走向强硬，甚至会闹出更大规模的战争。对此，中国是需要有心理准备的，这是对中国不利的一面。

与奥巴马和希拉里这样的专业政客不同，特朗普是一个商人，商人的本性是趋利，所以他的很多价值观必然是从利益视角考虑的，特别是经济利益。一个趋利的总统，对中国来说是好事，因为中国可以和美国谈的经济合作太多了，只要特朗普有一个趋利的心，那么中国就有各种机会与白宫谈，中美合作就会进一步深化。

清华大学中国经济研究中心主任李稻葵在接受吴晓波频道采访时也认为，特朗普不太敢真正发动一场贸易战争，可能会在一些非常引人注目的产品上，比如轮胎、钢板，这种工会势力很强的、大家关注的、局部的产品上搞一些非常引人注目的、吸引眼球的贸易保护措施。

就以轮胎为例，其实轮胎的背后是钢铁工人的工会在推动，不是汽车工人的工会。特朗普上台之前做了很多承诺，发了很多宣言，他会以某种形式来兑现，他是一个对媒体运作极其熟练的新领导人，相信他一定会通过媒体来放大他的政策。

但全面的贸易战打不起来，因为特朗普知道这里面的利害关系，他知道历史上的美国打贸易战引发的一系列的恶果，对他自己也不利。

参考来源：

《川普昨天宣布退出TPP，中美贸易战真要开打了？| 小巴问大头》（作者：巴九灵，微信号：吴晓波频道）

《原创丨特朗普百日新政有玄机，对中国影响几何？》（作者：占豪，微信号：占豪）

《叶檀：全球主要两大群主退群中国迎来至关重要的战略机遇期系好安全带出发》（作者：叶檀，微信号：叶檀财经）

综合人民日报、央视新闻、新华社、经济日报等