规划发展司司长 朱伟峰
2017年是深化改革、贯彻新发展理念、落实“十三五”规划的重要一年，规划发展司重点抓好以下四方面工作。
一是深化改革，推动新闻出版广播影视企业做大做强做优。
加大重点改革任务的推进力度，确保总局牵头列入中央重点督办改革任务如期保质完成。巩固发展非公有制文化企业参与对外专项出版试点工作成果，扩大试点范围；稳步推动出版传媒上市企业开展股权激励试点；协调推动网络文学企业开展特殊管理股试点；协调推进图书制作和出版分开试点工作。
推动落实图书、报刊、音像电子出版物、网络文学及新华书店等出版发行企业社会效益考核办法。实施骨干集团培育工程，打造具有核心竞争力的大型出版传媒集团。鼓励支持符合条件的出版传媒企业上市融资。
二是狠抓项目带动战略，落实“十三五”规划重大项目工程，增强产业发展活力。
认真贯彻落实国家“十三五”规划纲要、文化改革发展规划纲要和新闻出版广播影视“十三五”规划，建立规划落实督查机制，推进重大项目、重大工程、重大政策“三个重大”的落实工作。
加强改革发展项目库与基金对接工作，推进新闻出版与文投基金合作。做好中央文化产业发展专项资金新闻出版广播影视重大项目征集遴选工作。继续开展“原动力”中国原创动漫出版扶持计划、中国高校动漫出版孵化计划、版权保护计划等扶持工作。
三是大力推进媒体融合，推动产业结构优化转型升级创新发展。
深入落实《关于推动传统出版和新兴出版融合发展的指导意见》，推动传统出版和新兴出版在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合。稳步推进出版融合发展重点实验室科学规范运行，逐步启动出版融合发展创新技术展示交流活动。以新闻出版产业基地（园区）、重大项目建设为抓手，加快推进新闻出版产业结构调整和转型升级。
四是认真履行管理职责，提升服务改革发展大局能力。
加强和改进新闻出版统计工作，扎实做好统计数据分析工作。继续规范中小学教材教辅出版发行管理。继续做好新闻出版展会协调、管理工作。
2017年，宣传司把迎接宣传贯彻党的十九大作为首要任务，认真组织好广播电视宣传报道工作，在营造氛围、统一思想、凝聚力量等方面发挥积极作用。组织全国广播电视全方位、多角度、深层次做好习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届六中全会精神、治国理政新理念新思想新战略、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、中国梦、社会主义核心价值观、中国特色社会主义、中华优秀传统文化等重大主题的宣传。围绕两会、建军90周年、香港回归20周年等重要时间节点，组织好相关宣传报道，形成规模和声势。
围绕党的十九大、改革开放40周年、新中国成立70周年、全面建成小康社会、建党100周年等重要时间节点，推出一批优秀重点作品。继续组织推动“百部中国梦电视纪录片、动画片扶持计划”“百人百部中国梦短纪录片扶持计划”“中国梦正能量动画短片创作计划”“中国经典民间故事动漫创作”等重大工程项目，超前谋划，整合资源、统筹安排，发挥好政策杠杆和专项资金作用，争取持续出精品出人才。
坚持“小成本、大情怀、正能量”的创新方向，引导推动各广播电视机构特别是各电视上星综合频道以自主创新为引擎，探索研发传承中华文化基因，体现中国特色、中国风格、中国气派的原创节目模式，让原创成为主流。做好广播电视创新创优节目评选工作，加大表彰扶持力度。加强广播电视节目播出调控，实现“好节目进入好时段”。严格执行引进境外版权模式节目播出相关管理规定。
把导向要求落实到创作生产和播出的各个环节，制定和完善各类相关管理制度，加强马克思主义新闻观教育培训，不断提高电台电视台把关水平，增强各地管理部门的属地管理责任。
2017年电影局将继续学习贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会以及在中国文联十大、中国作协九大开幕式上的重要讲话精神，全力推进电影创作繁荣和事业发展。
明确2017年为“电影质量促进年”。围绕党的十九大召开等党和国家中心工作和重要纪念日，电影局要全力组织好相关主题影片的创作生产和发行放映，力争用高质量的重点影片为党献礼。稳步推进“百部主旋律题材影片”创作计划，力求有新的进展和突破。全力实施电影精品战略，持续提高国产影片质量。
狠抓“电影市场规范年”。更好地使用法律手段加强市场监管，利用技术手段完善系统售票服务与管理功能，统筹协调电影市场健康稳定发展。在打击盗版方面，要进一步培养树立公众的版权意识；减少盗版传播网络平台；提出针对“私人影吧”的监管措施；加强与公安、版权部门的合作，对盗版行为防范与打击双管齐下。继续推动艺术电影联盟发展：鼓励、引导地方政府在政策上加以扶持，动员政府和社会力量对艺术电影放映给予适当补贴，引进国外优秀艺术影片进行放映。
推动电影走出去，打造“十个品牌，一个工程”。持续推进中国电影走出去的步伐，提升中国电影的国际地位。精心打造境外十大品牌中国电影节，通过在世界重要城市的集中展映辐射更多境外观众。稳步推进“中国电影，普天同映”的海外布局，不断拓展发行放映中国电影的渠道和网络。
聚焦“小康中国，富美乡村”放映工程。以此为抓手，促进农村电影公益放映全面提质升级；改善观影条件，使农民观众从“看到电影”向“看好电影”转变，提升公共服务水平和观众满意度。
大力宣传贯彻《电影产业促进法》。做好《电影管理条例》及相关规章、规范性文件的修订和清理工作，完善电影法规体系，提升电影法治化整体水平。
2017年是中国电视剧界深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在文艺工作座谈会和第十次文代会上重要讲话精神，继续推动电视剧由“高原”向“高峰”迈进的关键之年。
打造精品力作始终是电视剧管理工作的第一要务。我们将以《2016-2020年百部重点电视剧选题规划》为抓手，采取动态式、台账式管理办法，重点指导、督促检查、及时补充，完善服务。紧密围绕党的十九大召开、建军90周年、香港回归20周年等重要宣传期，密切关注《人民的名义》《脊梁》《建军大业》《秋收起义》《深海利剑》《我的1997》《白鹿原》等重点剧目，力争让更多思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品成为电视荧屏主力军。
努力让好作品进入好时段、好平台是另一个工作重点。我们将强化播出调控职能，完善卫视频道电视剧播出的结构化管理措施，加强对电视台购剧标准的良性引导，确保重大革命历史、农村、少数民族、少儿、军事等题材的优秀作品能够在黄金时段播出。通过平台引导，激发前端创作生产的积极性，让优秀作品获得应有的价值回报。
2017年，随着全国电视剧工作会议的召开和相关政策的出台落地，覆盖电视剧创作、播出、评论、走出去等全环节的扶持引导措施将为行业健康发展保驾护航。我们将坚持数量与质量协调发展，扶持与监管双管齐下，推动供给侧改革，完善市场体系建设，促进电视剧市场向理性、成熟方向转变。
中国电视剧一直是国家与时代巨变的忠实记录者，是人民集体记忆的重要承载者。我相信，在全国同仁的共同努力下，电视剧还将成为文化改革与创新的先行者、坚定和提升民族文化自信的鼓呼者，更将成为实现中华民族伟大复兴的中国梦的助力者。
2017年传媒机构管理司将重点做好以下工作：
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用讲话精神统领各项工作。以高度的政治自觉、理论自觉，引导传媒机构在坚持党媒姓党、履行职责使命、强化责任担当、深化改革创新等方面不断取得新进展新成效。
紧紧围绕迎接宣传贯彻党的十九大，进一步规范传播秩序。
一是全面加强广播电视播出机构、影视制作机构、网络传输机构、广播影视中介机构和广播电视广告播放的监督管理，重点查处违规开办频道频率、违规运营频道频率、违规制作发行节目、违规传送节目、违规播放广告的行为，对问题严重的依法依规坚决实施退出机制处理。坚持分级管理、属地管理的原则，大力推动省级和省以下监管职能的落实与监管体系的建设。
二是在狠抓广播电视商业广告治理的同时，紧密配合党和国家重大活动、重大主题宣传，大力加强广播电视公益广告制播，重点实施好广播电视公益广告扶持项目，力争推出一批优秀作品。
积极开展调查研究，进一步完善政策措施。进一步研究推动开展节目综合评价，引导电台电视台树立正确的办节目、办台理念，坚决纠正唯收视率倾向。研究推动广电传媒机构深化改革创新，注重品质效益，实现发展方式由数量规模增长为主向质量效益提高为主转变。
积极开展国有影视企业社会效益评价考核试点工作，研究修订广电播出机构违规处理办法，研究建立影视制作机构“黑名单”管理制度。研究促进广电网络业务发展特别是支持网络整合、全国互联互通平台建设运营等方面的政策措施。研究完善总局主管社团的工作机制和措施。研究完善支持广播电视公益广告发展、规范广播电视广告播放、促进广播电视广告经营创新等方面的政策措施。
2017年，我们将贯彻落实中央和总局党组关于加强新媒体建设管理的指示要求，结合网络视听节目服务行业管理现状和发展趋势，按照建设和管理工作并重、主体管理与内容管理并重、线上与线下内容标准一致的思路，大力加强视听新媒体建设管理，确保网络视听节目始终弘扬主旋律、传递正能量，为党的十九大召开营造良好的舆论氛围。
一、努力完善网络视听内容科学管理机制。
在近几年加强网络自制节目、引进节目管理的基础上，2016年下半年，总局就加强重点网络自制节目规划建设和管理、加强网络视听节目直播服务管理、加强微博微信等网络社交平台传播视听节目管理分别出台文件，基本构建起了包括网上自制节目、引进节目、直播节目、社交平台节目在内的视听新媒体内容管理体系。
2017年，我们将按照相关文件精神，重点落实好对网络综艺节目、网络专题片、网络视听直播节目、“两微一端”传播视听节目等的规范化管理。
二、着力加强视听新媒体平台和内容建设引导。
继续以中国网络视听大会、“弘扬社会主义核心价值观 共筑中国梦”优秀网络视听节目评选等活动为抓手，加大视听新媒体建设引导力度，积极推动广播电视传统媒体与新兴媒体融合发展，大力推动优秀网络视听节目创作与传播。
三、持续推进各类视听新媒体业态规范发展。
继续推进三网融合全面推广阶段的各项工作，推动三网融合业务有序开展；以互联网电视集成平台建设为核心，带动互联网电视产业健康发展；进一步推动移动互联网视听节目服务规范发展；积极稳妥推进信息网络传播视听节目服务领域特殊管理股试点工作。
