旅游小镇如何进行规划设计？

旅游小镇是指以开发当地具有价值的自然或人文景观为基础，以整体景区化为核心特质，以休闲核心为增长极，以旅游产业综合发展为目的的一种有效的、自然生长的、社会化的、政府支持与市场化的运作相结合的一种就地城镇化模式。

1、吸引核是旅游小镇存在的前提

旅游小镇的特色旅游吸引力体系应具有一定的文化、历史、艺术、科学、养生等价值的核心旅游实体、景观节点、旅游活动、建筑风貌、多样业态和特色生活方式。

2、以休闲产业的聚集为基础

旅游引导的小镇发展更多的是依靠旅游产业链中的休闲产业聚集，即休闲业态的多样化形成的旅游休闲业态发展结构。

3、旅居一体化的基础设施

旅游小镇与旅游景区、建制村镇的最大区别在于服务对象的复杂性，因此在构建旅游小镇时应充分考虑居民及游客的需求，构建生活化的服务系统。

4、社区参与和居民收益的最大化

作为推进新型城镇化的重要方式，应在吸引社区参与、带动就业、促进居民增收等方面有较强的作用。提升产业、扶贫扶农、促进效益是其建设的重要目的。

5、优质的人居环境

旅游小镇的人居环境应具备低碳环保，设施齐全，秩序井然，文化娱乐氛围浓郁，精神文明生活健康、丰富等特点。

6、高效的管理系统

旅游小镇管理相对复杂，应建立独立的专项管理机构，进行统一的综合管理，明确所有者、经营者和监管者，实现三权分离、有效制衡，提升管理效率。

7、完善的保障体系

旅游小镇的保障体系应包括城镇发展保障体系(教育、医疗、就业、住房等)、旅游专项保障系统(发展资金保障、旅游安全保障、医疗救援保障、营销体系保障等)。

8、较强的市场影响力

旅游小镇应形成特色主题，具备较强的旅游市场辐射力，休闲业态经营状态良好，游客抽样调查满意率较高。接待海内外游客达到一定规模。

旅游小镇核心的价值，其实是产城一体化发展的创新模式。打造旅游吸引核是旅游小镇发展的前提;构建休闲聚集中心，留下游客的消费;多业态的消费聚集结构需要大量就业人口，由此形成本地就业人口的聚集。

1、核心吸引力的构建和游客量是休闲小城镇开发建设的前提;

2、休闲聚集是旅游小镇成长的关键;

3、泛旅游产业集群化是旅游小镇发展的主要形式;

4、居住发展带的形成是旅游小镇的核心基础;

5、城市配套体系完善是旅游小镇成长和建设的必要支撑。

等级评价细则(构成)

旅游小镇等级评价细则包括《旅游小镇评分细则》与《旅游小镇的游客满意度及社区居民满意度评分细则》两部分。对于小镇的评分细则分为评分项和加分项。评分细则通过八大体系对旅游小镇进行评价：旅游小镇的发展基础、旅游产业的综合贡献、旅游产品的聚集程度和吸引力、旅游基础设施和公共服务休闲体系、社区参与程度与社区带动效应、管理与保障、环境与保护，创新技术运用等方面。

通过对旅游小镇的研究及国内相关类型评定指标的借鉴，得出旅游小镇评定标准，共七大项，1000分。加分项是100分，重点从国家政策帮扶和重点发展区域两个角度加分。旅游小镇的游客满意度及社区居民满意度评分细则。

旅游小镇的开发建设有五方面要求：第一，走景区化的发展之路;第二，积极发展休闲消费的聚集;第三，宜居宜游的服务配套;第四，多样化的度假和居住产品的开发;第五，智慧化旅游小镇的建设。 以下具体介绍三方面：

旅游小镇旅游景区化建设之路

第一方面，首先是 吸引力项目的建设 。需要休闲要素的完备、休闲要素的吸引力，要有大型的游乐，要有完备的活动或节庆，或者有比较完好、吸引人的生活方式，这些都是旅游小镇吸引游客的基础。

案例分享： 云南南华野生菌小镇，这个小镇的发展是双引擎结构，第一个是野生菌产业，第二个是野生菌的旅游结构。通过山菌王国童话乐园的项目，设计蘑菇城堡、蘑菇湖、蘑菇森林，以及很多游乐设备共同组成。并根据松露采摘的文化，设计了“保卫松露”的儿童体验型游乐活动以及“寻找松露”的室内产品;根据童话设计了爱丽丝之梦的主题游乐设施。通过以上产品的设计，共同形成了小镇亲子化、主题化的旅游吸引力项目，为小镇找到了产业支撑之外的旅游项目支撑。

第二方面， 街区与风貌的打造 。首先要注重打造有特色建筑形态、空间形态以及创新元素的应用，不能千镇一面，注重“原生性”和“鲜活性”，从如何延续本土特色建筑形态、如何通过场景实现 “乡愁”记忆、如何融入现代创新元素三方面着手。第二，旅游小镇的街区设计有三大理念：人车分离的街区交通、独特文化的景观要素、旅居结合的设施配置。第三，一个好的街区应该满足不同年龄、不同层次人群各种活动的要求，因此空间设计时必须相应提供宜人的街道尺度、合理的步行路线、舒适的街道家具。

第三方面， 构建多个自然或文化的节点 。形成非门票结构，包括入口形象、中央广场、景观小品、雕塑、景观构筑物、桥、亭、阁等，每个都形成观光结构和文化的承载。构筑非门票的结构形成几十个甚至上百个免费开放的文化节点，丰富街区的游览结构和吸引点。

1、业态的规划方法有“三步四法”。

三步即：现有业态调查、培育新兴业态、业态聚合聚集发展;四法即：要素聚集法、空间复合法、市场组合法、产业融合法。

2、12要素的业态有多种打造方法。

吃：小镇里面吃的形式、吃的内容、吃的过程都发生了重大改变。包括绿色生态餐厅、3D投影餐厅、歌舞宴、主题餐厅、古食谱体验等。

住：业态也丰富多样，可以是酒店、客栈、民宿、集装箱度假小屋、乡奢主题酒店等，越来越特色化、个性化的住宿业态，可满足不同群体的住宿需求。

行：现代高端(邮轮旅游、低空飞行、房车、游艇、山地火车)+传统特色(马车、狗拉雪橇等)+创新时尚游乐(机器人拉车、滑道等)业态…

游：各类景点、城市游乐、乡村游乐、亲子游乐……

购：购物体验化、文创化、情感化发展，在真真实实的用体验感和感情营造商业的吸引力，比如创意手工坊、文创体验基地等。

娱：娱乐有很多种，旅游演艺大爆发。

商：商务旅游、会议会展、奖励旅游等;拓展培训、游轮商务会议、游学、商务考察、会展考察等也有不同的业态组合和业态的方法。

养：从养生、养老，到养心、享老，人们越来越注重身心一体化的健康，通过五大旅居享老的模式，开发养的全新业态创新。

学：“旅游+教育”、修学、游学、科考、培训、拓展训练、摄影、采风、夏令营冬令营、禅修、国学学习是小镇的业态。

闲：包括乡村休闲、都市休闲、度假等各类休闲旅游业态和新要素。

情：包括婚庆、婚恋、纪念日旅游、宗教朝觐等各类精神和情感的旅游新业态、新要素。

奇：包括探索、探险、探秘、游乐、新奇体验等探索性的旅游新业态、新要素。

3、业态配比基本上分为两类。

一是旅游目的地型小镇业态配比，另一个是旅游服务配套型小镇业态配比。餐饮和购物业态是两类旅游小镇中占主体的业态，达到50%之多;住宿业态和游览业态在旅游目的地型小镇当中偏高;游乐业态和购物业态在旅游服务配套型小镇的占比偏多。

旅游小镇的服务配套建设要具备：一，便捷完善的城镇设施服务，包括道路交通设施、公用设施、公共服务。二，完善的旅游服务配套，包括集散中心、服务中心、标示导视系统、旅游厕所、停车场、小镇内部交通。三，智慧化城镇服务设施，旅游小镇应该通过物联网信息云平台，对大数据进行分析，提供精准化个性化订制服务，打造智能化旅游小镇，通过多级智能控制硬件统一接入物联网络，如智能路灯、智能井盖、智能垃圾桶、智能停车场、智能座椅、智能监控等，基于GIS进行可视化管理，实现小镇智慧式管理和运行。

近年，国家出台两大战略，前年是特色小镇，今年是田园综合体。前者主要解决农村、农业、农民的“空心村”问题;后者在于找一个产业成本洼地，植入有创新性、有特色性产业，引入高知人员，纾解城市功能，优化开发新模式，调整城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，最后延伸出带有文化性的生产和生活，从而带来生态和生命质量的提高，主要解决的是“城市病”问题。

田园综合体和特色小镇有一些共同点：二者都兼顾了生态、生产、生活“三生合一”与一产、二产、三产“三产合一”问题;都注重现代科技与文创，并增加了些许旅游元素，而面对的旅游者也是同一群体——城里人;只不过一个以农为主，一个以工为主，第三产业却是统一要求的。

也许田园综合体靠村近一些，特色小镇靠城近一些，但都必须是生态的，前者是一个田园化的综合体;后者如果也是田园化的，当然最好不过，因为在小镇产业迁徙中，城里人渴望有一个田园化的小镇。这就为田园综合体和特色小镇的共融共进创造了条件。

特色小镇是特色化的，这是生存的需要、竞争的需要、发展的需要，因为其要立足于更广泛的一个大市场。而田园综合体也许仅仅面向附近城市就行了。但是在市场经济下，特色化发展是一切产业或本体的共性，特色小镇如此，田园综合体也是如此，“田园综合体+特色”不是更有利于发展吗?

其实，从更高、更大、更广的层面讲，特色小镇+田园综合体，其实已构成了自从有人类社会以来“城市+乡村”这个永远的社会综合形态，只不过，我们当下提出的特色小镇和田园综合体，是一种创新的、在目前形势下不得不这样推进的社会综合体。这样说来特色小镇和田园综合体共融共进是必须的，几千年来都是这样，今后也是这样。或者是：特色小镇+特色田园综合体=新社会形态发展综合体。

不过，综合看来，技术社会的加速度发展，机械化解决了人类重体力劳动，智能化解决了人类的重复性劳动。但随着人们闲暇时间的增多，未来对闲暇空间的要求将越来越高、越来越大。未来，休闲空间的选择将是小镇第一、城市第二、乡村第三。它们的主体都是休闲空间，因此，特色小镇、旅游小镇、田园综合体急需探索新型模式、新领域。

旅游在公共设施方面的投资改变了环境，小镇变美丽了，田园综合体使乡村变得更加亮丽;提高了文化，提升了人们的生活品质。

怎样认识特色小镇的产业聚集?说到底应该形成产业聚集的新领域，包括新产业、新创意和新人才的聚集，如果达不到这种聚集，可能就面临失败。产业聚集比较难，一千个小镇一千个产业聚集。但做产业特色小镇，就必须符合这一规律。可能的结果是促在政府上，难在产业上，苦在特色上，倒在房子上，差在文化上，死在市场上。而融入了旅游则会有所不同，特色小镇加旅游，是所有特色小镇的共同点，说到底这是消费聚集，多数特色小镇聚集不了产业，最终是聚集消费，因此称为“活在旅游”。旅游小镇会成为休闲度假的新领域，也会成为生活品质的新领域。

旅游小镇的发展格局，涉及三个领域，一是传统领域，需要转型升级;二是新兴旅游领域，需要开拓进取;三是泛旅游领域，彰显未来。同时，这三个领域有三方面的追求：第一是时尚，要求酷;第二是文化，求古;第三是健康，求养。

第一种方式，整体进入全面开放，从“小镇+旅游”，到“旅游+小镇”;第二种方式，借助资源，逐步推进，景区带小镇格局形成了，山水促小镇已经形成了标配;第三种方式是放大古村，深化古镇;第四种方式就是搭车进入，形成配套;第五种方式是综合格局，提升品质;第六种方式，先站在岸边，再“趁火打劫”。魏小安解释道，政府和前期开发商必须有难过的时候，前期基本工作完成后，政策的后续难以跟上，这时候“趁火打劫”进入，则不失为一种好的选择。其中，第一忌讳的是房地产，“换件衣服，多唱点高调”;第二忌讳的是挂羊头卖狗肉，需要沉下心来认真做品牌形象。事实上，特色小镇尤其在旅游小镇发展过程中，商机很多。

总的来说，在旅游小镇具体操作中需要强化五个重点：差异度、文化度、舒适度、方便度、幸福度。这也是小镇及田园综合体建设的难点。传统文化现代解读，传统资源现代产品，传统产品现代市场，需要解决传统和现代的对接沟通，否则就缺乏市场价值。

现在看来，旅游小镇创新需要几点，一是异质文化。作为旅游小镇，异质文化是发挥特色的根本。因此，需要在各个方面研究历史化、民族化、乡土化、个性化等问题。二是同质文化。大众化的旅游需要商业化的运作，也要求现代化的设施。三是异质文化和同质文化的有机结合。四是管理和服务文化。五是形成视觉震撼力、历史穿透力、文化吸引力、生活沁润力、快乐激荡力。

表示，目前，共享小镇是方向，未来经济形态主要在“共”。“共”就是资源运用的变迁，也是共享经济的范式。当代的特点就是从生产端到消费端，从而混同了生产与消费，产生新的概念叫产消者，形成链条式、板块式、平台式运作模式。社会正在进入一场革命，指数级增长，数字化进步，组合式创新。消费多元化，互联网所有权和支配权的变化，将来复合型产品、复合型消费、复合型工作、复合型身份、复合型社会会成为主流。共享涉及闲置与流动，闲置就是浪费，流动就是配置，让闲置流动起来就是共享经济的根本。

未来的旅游小镇，田园生态、森林、休闲、运动、健康、情感、邻里、幸福等，就是未来的生活追求，这种生活追求在大城市尤其是特大城市，已经是不可能了，但是在旅游小镇则是完全可以实现的。发展是硬道理，硬发展是没道理，不发展也是道理，巧发展是好道理，科学发展是根本道理。同样，小镇尤其是旅游小镇刚刚开始大规模推进，其中必会产生一些规律性的内容，所以需要形成规律性的认识，符合规律来发展。