关于大三亚顶层设计的大胆设想

大三亚旅游经济圈的溢出效应

三亚本身的旅游接待能力受到市场容量和需求之间矛盾影响，怎么做“溢出” ? （所谓溢出效应，是指一个组织在进行某项活动时，不仅会产生活动所预期的效果，而且会对组织之外的人或社会产生的影响。）

从 交通 方面来看，扩张过程中最重要的是便利性。比如从三亚凤凰机场与游客所入住的酒店之间的交通，尤其是面向散客的公共交通方式目前还不是很便利。大三亚旅游经济圈的设立初衷是想产生“溢出效应”，但目前的问题是大三亚的交通条件是不是能很方便地产生溢出?

周边 旅游产品 开发方面，是否既有点状产品又有贯穿性产品?点状产品就是吸引游客走出三亚市区而来到陵水、保亭、乐东这些周边地区的吸引物。比如亚特兰蒂斯就是一个点状的标志性产品，吸引着游客从三亚市区驱车近一个小时来游玩。贯穿性的产品，包括已经规划的自驾风景廊道等产品。从城乡一体化的角度来讲，仅有自驾风景廊道这个产品是不够的，因为自驾路线现在全国范围内都非常普遍，不足以吸引游客来玩。我们如何学习好习总书记新的讲话精神，在市场不断升温的情况下，如何创新形成一些新的市场概念，给这些常见的旅游产品带上一顶好看的“帽子”，让人耳目一新。比如怀化旅游想做成千亿产业，我就建议指出，在两年内做成千亿产业不现实，毕竟项目建设周期长；与其着急忙慌，还不如先静下心来，利用好自有的连片的国家森林公园、自然保护区和湿地资源，可以串在一起，做出一个吸引市场目光的特色产品——“国家徒步公园”，类似于美国的国家公园里发达的徒步道系统。这样一个名称，一顶“帽子”就可能吸引国内众多的徒步爱好者。因此，海南的自驾风景廊道也需要我们设计一个形象化的名称，系统地整合区域资源，形成一个特色IP。目前大家对大三亚的主流市场认知还是阳光、沙滩，要改变社会认知是很难的，我们如何用戴不同“帽子”的方式扭转认知、引爆市场？这是我们在城乡一体化规划时需要关注的。

关于大三亚顶层设计的大胆设想，厉新建还提出了在自贸区建设背景下竞猜型体育彩票与大三亚区域的旅游设施建设相结合的设想和吸引人才的建议。

彩票公益金与旅游设施建设

彩票本身是一项大业务，从顶层设计角度，我们是否可以建议把彩票与大三亚区域的旅游设施建设结合起来?比如现有彩票系统中的公益金与全民健身计划匹配，用来建设全民健身设施。那么在海南新突破的竞猜型体育彩票中是不是可以拨出一部分公益金用于旅游设施建设 ? 用于城乡一体化建设 ? 这能成为整个区域未来发展旅游建设中源源不断的、稳定的经费来源，并且这是在全国范围内海南所独有的资源。彩票未来在海南可能会成为一个“大盘子”，如果旅游可能从中切出一块，就能成为旅游发展源源不断的资金供给。结合中央的新政策，顶层设计中城乡一体化方面是否也同样可以从中拨出一部分建设基金 ? 原来我们都不敢想的东西，现在是否可以加进去。改革就是大胆设想，小心求证。不试着提出来怎么知道行不行 ? 万一行了呢 ? 因为大三亚在建设方面还是压力很大，无论是在基础建设、项目建设，还有生态保护的“双城双修”都需要大量的经费。