（一）建强基层应急消防治理体系。
一是从无到有，夯实站队建设
“
关键基础
”
。
坚持
“
应消一体、站队一体、防消一体
”
，高质量推进基层站队建设。全市
103
个应急消防管理站中有
96
个为单独设置，单设率达
93.2%
，市级验收达标率
100%
，基层人员持证率
95.2%
。
今年以来，举办
各类基层站队
技能竞赛
、
轮训演
练
300
余场
。
二是
从分到统，找准综合治理
“
有力抓手
”
。
立足应消站
“
小安委办
”“
小防减救灾办
”
职能定位，制定联席会商、联防工作、清单交办闭环等运行制度，细化工作职责和流程。
全面梳理基层应急
、
消防领域执法事项，
执法队伍下沉、委托执法，截至目前，乡镇（街道）办理案件占比
82.3%
。
三是从弱到强，检验站队一体
“
实战实效
”
。
今年汛期，各基层应消站统筹各方力量，协调开展隐患排查、应急救援、物资调配及人员转移等工作，共防控灾害隐患点
336
个，开展救援
247
次，转移涉险人员
8321
名。专职消防队发挥前端作用，全年共参与火情处置
657
起，处置占比
97.9%
，专职消防队先于国家综合性消防队到场
462
起，先行处置成功
338
起。
（二）构建全链条风险隐患治理体系。
一是扎实推进治本攻坚三年行动。建立“1+10+19”方案体系，明确市县两级任务3180项。用好“4353”工作范式，统筹推进工作落实，行动开展以来，全市累计检查企业场所8.6万余家，整改安全隐患8.4万余个，聚焦“人人讲安全、个个会应急”安全宣传140.89万人次。二是扎实推进危化监管“六条硬措施”。理顺了市应急局和智造新城监管体制。投入资金985万元，采购高层次驻化工园区专家指导服务。建立危化品企业安全生产“飞检”机制，严管试生产项目、桶装易燃液体、特殊作业、承包商作业等事故易发环节。建立“三前、两书、五关”机制，提升项目审查效率和质量。严格执行“六个一律”措施，10月以来，开展主要负责人计分37次，责令停产企业3家，立案处罚13家。启动智造新城、龙游县“园中村”搬迁项目。三是扎实推进工矿领域综合治理。实施重大事故隐患动态清零行动，对155家高风险工矿企业“一月一类型”精确化帮扶提升，发现并整改隐患1760个，其中重大隐患427个。稳步推进工矿领域“一件事”改革，“园中园”、“厂中厂”100%完成省级下达任务，大中型企业100%完成安评。全省试点推进矿山数字化建设，2家尾矿库、16家中大型矿山企业完成数字化监管系统建设。
（三）优化现代化应急指挥体系。
一是推动指挥体制“提效”。整合两办、应急、公安、消防等12个部门资源，挂牌成立综合性应急指挥部，各有关部门集中联合办公值守。建立“1+12+3”协同联动的应急指挥机构，落实“平时+战时”四级指挥调度机制。二是推动指挥平台“提速”。归集多部门系统数据，建设物联感知采集平台，实现第一时间精确定位处置。今年梅雨期间，累计推送预警信息60余万条，成功避险山体滑坡等突发险情10起。完善“一键指挥”调度功能，关联调度灾害事故地点周边3公里内应急队伍、专家、资源、避灾场所、视频等要素，实现应急指挥调度可视化、智能化。三是推动指挥机制“提能”。各专项指挥部制定各领域应急响应操作手册和指令清单，形成应对突发事件的固定战术打法。承接“四省边际城市气象灾害预警服务区域协同标准”国家试点，建立衢黄南饶四市协同的气象灾害递进式预报体系，提升区域预警服务水平。
（四）推进事故灾害防御工作手册体系。
一是防汛工作手册。今年梅汛前，结合我市20万余条历史雨情、灾情数据，深入研究山洪、地质灾害致灾机理，编制《防汛工作手册》。将气象网格雨量作为激活“1833”联合体系的标准，应急响应机制延伸至基层村（社），并逐级细化防汛职责，明确到责任人20060名。二是雨雪冰冻防御手册。深刻复盘反思今年“1·22”冰冻灾害防御过程中暴露的问题短板，编制了《雨雪冰冻灾害防御工作手册》。将易结冰的桥梁、隧道、路段作为重点进行管控，细化每一点位、环节的责任人和物资储备情况，编制重要路段防御力量、物资部署表和作战一张图，实现一图指挥、一图调度。三是危化企业工作手册。聚焦解决危化企业按什么体系管、关键环节风险怎么控、隐患排查按什么标准查等问题，编制危化企业“一企一册”。手册涵盖事故报告和应急指挥、事故应急处置原则、应急救援物资和装备等六大块内容。截至目前，全市140家危化企业已实现“一企一册”全覆盖，并按要求开展全员培训、全体考试、实战演练等工作。
