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达康书记都不敢强拆的大风厂,和日本这些钉子户相比,实在差远了!

日本窗  · 公众号  · 日本  · 2017-04-30 23:00

正文


在最近热播的电视剧《人民的名义》中,大风厂的拆迁问题作为导火索出现,并一直贯穿全剧。



职工们组成护厂队,用路障、汽油对抗强拆,就连市委市达康书记,也没能实现给高小琴的许诺,“一周内拆除大风厂”



土地是老百姓赖以生存的根本,土地卖给国家,就得另换一种方式生存。


排除一些个别漫天要价的,老百姓想通过征地多要一些钱,也是人之常情。于是那些价格谈不拢的,就成了所谓的“钉子户”。


不过,就算是连达康书记都没能拆掉的大风厂,和日本一些钉子户相比,还是差得远了!



成田机场,是日本第一重要的国际机场,很多人第一次就是从这里踏上日本国土的。


不过,但是你知道吗?这座国际机场竟然因为几家钉子户,足足耗了51年,至今仍处于“未完工”状态,甚至只修好了“一条半”跑道,也没能如愿成为亚洲最大机场。



从卫星地图上看下去,很容易发现这些如今还坚持在成田机场的钉子户,他们的存在让飞机跑道“支离破碎”,也是成田机场50多年来挥之不去的阴影。



这几家钉子户,成为成田机场里的奇特景象,天天和飞机共存,飞机每天在他们头顶起降。


这些日本钉子户,为什么敢如此霸道?


因为,他们手里有一张受法律保护的地契。上至凌空千米,下至地球中心,都是房主的私产,没有人敢抢走挖出的乌木,也没有任何人能赶你走,包括国家。



1966年,日本政府决定建造成田机场时,征地问题就引发很大的争议,当时计划5年建成3条跑道,东北/西南方向修建两条4,000米长的平行跑道,第三条跑道与前两条平行跑道相交,计划长度2,500米



然而事与愿违,仅仅修好第一条跑道,就用去了12年!而第二条跑道甚至直到36年后才建成,而且只有约一半长度,2180米


造成跑道被截肢的,就是跑道两头“钉子户”们的房子、农田和手工作坊。



计划用地上的农民拒绝搬迁,一开始让日本政府无可奈何。


他们先是打算惹不起躲得起,往边上挪挪继续建机场,没想到,但这里的农民还是拒绝出让土地。


僵持了5年后,日本政府铤而走险,搞了个类似于《城市房屋拆迁管理条例》的《土地征用法》,大举强拆,于是1号跑道在1978年建成了。



但是付出的代价也十分惨痛,成田机场建设初期正是日本左翼运动风起云涌的时代,在左翼政党的支援下,这段时间的反强拆运动十分激进。



最为严重的一次冲突发生在1971年,约5300名执法者与几乎同样数量的反对强拆者在千叶县发生冲突,3名警察死亡,150多人受伤。事件发生后,还有一名反对者自杀。



抗议者们搭起了妨害飞行的铁塔,甚至占领管制塔,袭击土地征用方的负责人致其死亡。


当时拍摄的一些视频中,时常可以看到农妇扑向防暴警察的盾牌,以及头戴安全帽的农民与警察拳脚相向等场面。



鲜血让当局更加谨慎,政府承诺不再强行动用《土地征用法》,而2号跑道也就一直未能动工。


90年代,日本政府一边自责,承诺在任何情况下,不使用武力去解决暴力抗法,一边耐心细致的开展思想政治工作,劝农民回到谈判桌旁,协商解决2号跑道的用地分歧。



1995年,在冲突和流血的近30年后,时任首相村山富市因强拆向民众“谢罪”,这一举动让对峙局面有所软化,随后部分农民同意卖地搬迁。



1999年,因为2002年世界杯足球赛要在日本举行,这是世界杯第一次在欧美以外举行,也是第一次由两个国家联合举办。


为了不让白种人看黄种人笑话,也不能让韩国人看日本人笑话,所以日本政府发誓,一定要在2002年之前修出第2条跑道!



然而几家关键的“钉子户”依然不肯搬迁,大赛迫在眉睫,日本政府没办法只好把跑道北移了800米,避开7个“钉子户”地皮,建一条2180米长的跑道


世界杯应付过去了,但2号跑道却因长度不足成了“残废”,747级别的大型客机无法在此降落,继续限制着机场的发展。



2012年11月28日,日本千叶地方法院执行人员在防暴警察协助下,又强制拆除了两座“钉子户”建筑,至此成田机场内及周边只剩下8个钉子户,他们的日子越来越艰难。



为了减少噪音,机场方面为他们修建隔音设施,为了不影响他们休息,机场至今不准夜间起降,利用率大大降低。


最靠近跑道的岛村昭治家,从早上6点到晚上11点,时刻受到干扰,飞机着陆带来的噪音是100分贝,对人和家畜、农作物都很不利。



最让日本政府头疼的是,这些“钉子户”并不是花钱就能摆平的,他们大多数人是因为故土难离,外加倔脾气


但这一状况也许不会持续太久了,如今坚守在机场的钉子户已经普遍老龄化。


“钉子户”之一石井纪子说,“能用钱赶走的都已经走了,剩下的是用钱也赶不走的人。


钉子户们的支援者说,“如果有人认为国家的决定比个人的权利重要,那将很可怕”。



51年了,日本政府、首相,以及机场负责人换了一拨又一拨,但成田机场敢挡飞机跑道的“钉子户”却一直都没有换。


仅“一条半”跑道就折腾了46年,至于3号跑道,日本政府早已放弃。



1966年成田机场的建设预算为1350亿日元,但实际花费早超过了十倍以上。而更惨痛的是,“钉子户”、政府,没有实现双赢。


这现象是好是坏,引起争议。在日本一个网站的调查中,有过半网友支持当局通过法律手段解决问题。


现在,日本政府终于想通了,与其费这么大财力去拆迁,不如填海造地,不一定多花钱,还省得去麻烦农民。于是,关西国际机场建在了填海新地。



日本有健全法律保障民间私有财产,只要业主坚持,政府及大财团也无何奈何,所以钉子户特别多。东京都内近年新修的轨道交通,大多都是地下铁,原因就是地面电车会涉及到征地问题,简直难于登天!



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