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【智能时代】美国DARPA：现实版神盾局，全球科技创新先锋力量

六合商业研选 · 公众号 · · 2024-07-08 06:30

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智能时代专题 ：美国 DARPA

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一、范内瓦·布什 Vannevar Bush 的《科学：无尽的前沿》报告，前瞻设计美国科研体系框架，引领美国二战后至今科研发展。

范内瓦·布什长期任教美国麻省理工，曾任麻省理工教务长，学生包括信息论之父香农 C. E. Shannon 、硅谷之父弗雷德里克·特曼 Frederick Emmons Terman 等。

20 世纪 40 年代早期，范内瓦·布什作为美国总统罗斯福科学顾问，提出与领导曼哈顿计划，指导首颗原子弹试验与日本原子弹投射；此后，先后参与氢弹计划、登月计划等。

1945 年，范内瓦·布什向美国继任总统杜鲁门，提交《科学：无尽的前沿》报告。 范内瓦·布什提出，应重视不以应用为目的基础科学研究，面向未来，逐步摆脱对欧洲基础科学研究依赖；政府应拨款资助科研项目，给予科研工作者高度的研究自由；前瞻指出没有止境的前沿科学，将会取代地理上的美国边疆，成为国家经济发展、人民生活标准提高、社会进步的新动力。

《科学：无尽的前沿》是美国科技政策开山之作，奠定美国科技政策基础，蕴含的理念与思想，成为美国科学界精神财富，成就美国今日科技强国地位，也对全球科技发展产生深远影响，改变人类科学发展格局。

范内瓦·布什在《科学：无尽的前沿》报告中，建议成立国家科学基金会 NSF （ National Science Foundation ）、高级研究计划局 ARPA （ Advanced Research Projects Agency ），号召美国政府大力支持基础科学研究。

1947 年，美国国会批准， 1950 年美国总统杜鲁门签署法案，美国国家科学基金会 NSF 正式成立，开启国家支持基础科学研究先河。

苏联发射全球首颗人造卫星，直接刺激美国成立航空航天局 NASA 、高级研究计划局 ARPA 。 1957 年 10 月，前苏联成功发射全球首颗人造地球卫星斯普特尼克 1 号 Sputnik 1 ，极大刺激当时冷战对手美国。

1957 年底 ~1958 年，短短 1 年时间内，美国采取多项重要措施，最著名的是成立两个关键机构，国家航空航天局 NASA 、高级研究计划局 ARPA 。 NASA 主要负责地球以外的空间探索与太空技术发展，主导制定与实施美国国家空间发展计划； ARPA 主要负责地球以内的先进国防技术研发。

美国国家科学基金会 NSF 、高级研究计划局 ARPA 等机构成立后，成为美国研究型大学主要政府经费来源，保证美国在尖端科技领域长期保持领先地位，成功摆脱二战前美国科研基础弱，充满功利主义，发展短平快产业，不重视基础研究、基础教育，大量依赖欧洲基础研究成果的局面。

20 世纪 50 年代，美国研究型大学跃居世界前列，改变 19 世纪后期 ~20 世纪初，美国学生大量前往欧洲求学状况，欧洲、日本及世界各地学生开始到美国学习深造。

二、 DARPA 成立以来，一直是美国技术霸权背后最神秘力量，直接或间接推动大量新技术诞生。

1958 年，美国总统艾森豪威尔，正式向国会提出成立高级研究计划局 ARPA （ Advanced Research Projects Agency ），迅速获国会批准， ARPA 正式成立。 ARPA 最初成立目的，为应对苏联在太空竞赛中领先，推动具有军事应用潜力的先进技术研发。

1972 年， ARPA 更名为美国国防高级研究计划局 DARPA （ Defense Advanced Research Projects Agency ），更明确反映专注国防科技创新的使命。顾名思义，高级研究概括该机构工作任务，面向突破性技术开展研究；国防一词时刻提醒外界， DARPA 隶属美国国防部，代表美国国家意志。

DARPA 成立以来，影响力遍及多个科技领域，在多个重大技术突破背后，扮演关键角色。 DARPA 成立以来，深度参与或主导的里程碑项目，主要包括阿帕网 ARPANET 、自动驾驶、 AI 、人类基因组计划、 GPS 、芯片技术、机器人技术、隐身飞机、高超音速技术、微机电系统 MEMS 、脑机接口等。

DARPA 主导阿帕网 ARPANET 研发，相关技术与理念，演变为今天互联网，改变全球信息传播与商业模式。

DARPA 在 2004 年、 2005 年、 2007 年，举办 3 届自动驾驶挑战赛，拉开智能驾驶大航海时代序幕，从此智能驾驶技术开始突飞猛进发展。

DARPA 历史地位与传奇性，不仅在于对军事科技推动，更在于对整个人类社会科技进步的深远影响。 DARPA 诞生，是冷战时期科技竞争产物，影响与贡献远超最初军事目的。 DARPA 成为美国突破性技术的孵化器，资助研发系列前沿科技，不仅改变战争形式，也深刻影响民用科技发展。

著名经济杂志《经济学人》，在多篇文章中对 DARPA 进行高度评价， 2018 年称赞 DARPA 为塑造现代世界核心力量，强调 DARPA 对美国技术优势与全球科技进步的重要贡献。

三、长期以来，美国政府对 DARPA 投资，仅占美国 GDP 的 0.015 ％。保守估计， DARPA 投资回报超过美国 GDP 10 ％，回报率高达 66000 ％，超越历史上任何一家风险投资机构。

过去几年， DARPA 年度资金预算 40 亿美元左右，分配给 200 多个研究项目， DARPA 预算占美国国防部整体预算 4% 左右。 DARPA 2023 财年经费预算 41.2 亿美元，相比 2014 财年经费预算 28.6 亿美元，累计增长 43.8% ，占国防部整体预算比例，从 2014 财年 4.5% ，降至 2023 财年 3.2% 。

DARPA 经费预算，主要用于基础研究、应用研究、先期技术发展、管理保障 4 部分。近年来， DARPA 预算重心由基础研究，向先期技术发展转移，更加关注技术应用落地与商业化潜力。

DARPA 2023 财年经费预算中，基础研究、应用研究、先期技术发展、管理保障资金，分别为 4.83 亿美元、 16.51 亿美元、 18.84 亿美元、 1.01 亿美元，分别占 11.7% 、 40.1% 、 45.7% 、 2.5% 。

DARPA 经费投向看，微电子、通信与网络、 AI 、生物科技、航空航天是当前资金投入前 5 大领域， 2023 财年经费占比，分别为 28.3% 、 24.3% 、 14.7% 、 10.5% 、 8.1% ，与美国国家安全战略与发展战略密切相关。