解局丨三个好消息：环保部发特急令允许烧煤！发改委出手，多地气价下调！“两桶油”首次对接，联手保供！

12月7日从环保部权威信源处获悉，环保部已于12月4日向京津冀及周边地区“2+26”城市下发了《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》。

“2+26”城市具体指京津冀大气污染传输通道，包括北京、天津，河北石家庄、唐山、保定、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台，山西太原、阳泉、长治、晋城，山东济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽，河南郑州、新乡、鹤壁、安阳、焦作、濮阳、开封。

该文件被标注为特急！

特急文件显示：

近期环保部发现存在部分地区以电代煤、以气代煤工程尚未按计划完工，个别地区供暖季气源紧张等问题。各地在推进散煤治理工作中，要进一步强化“煤改气”“煤改电”工程和气源、电源保障的综合协调，坚持 以保障群众温暖过冬为第一原则！

一是进入供暖季，凡属没有完工的项目及地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式。

二是已经完工的项目及地方，必须确保气源及价格稳定，在存在问题和矛盾的情况下，工业等领域用气用地必须为民用让路。

三是各地要积极主动公开信息、讲清情况。我部将把确保群众冬季及时充足供暖作为大气污染综合治理攻坚行动强化督查巡查工作重点。如发现不作为、乱作为情况，将按规定严肃追责。

进入11月后，国内华北地区天然气供应紧张的局面逐步弥漫。不仅出租车使用的CNG被曝供应短缺，一些地方甚至出现供暖困难，提倡错峰做饭的情况。而市场化最明显的LNG价格，一月间已实现翻番。

12月4日，国家发改委价格监督检查与反垄断局已经要求陕西、内蒙古、宁夏、北京、河北等11省、区、市发改委物价局召开液化天然气价格法规政策提醒告诫会 ，防范液化气价格异常波动，确保迎峰度冬期间液化气市场价格基本稳定。 告诫会对相关企业提出 “六不准” ：

即不准相互串通横向垄断；不准达成实施纵向垄断；不准滥用市场支配地位；不准捏造散布涨价信息；不准恶意囤积；不准价格欺诈。如有违反相关规定的，价格主管部门将依据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国反垄断法》相关规定严肃查处。

在经过一个月的疯狂上涨后，近日LNG价格已出现回落迹象。 虽然当前LNG价格依然处于较高的水平，但在供应紧缺的市场情况下出现连日下跌，足见发改委对气价的调节作用已经初步显现。 陕西、内蒙古、河北、河南等地部分工厂继续下调报价。

据榆林煤炭交易中心数据，12月6日国内LNG价格实现2连降，最高降价300元/吨。其中，江苏降价幅度达2.6%，山东降价幅度2.5%，山西、河北也分别降价2.1%、1.3%。

“除发改委价格监管外，由于当前南方天然气价格不过每吨四五千元，与北方高达约8000元/吨的价格形成巨大价差，目前已有不少贸易商自发南气北运，对北方气价形成牵制。”苗莹莹表示，若后期南气北运现象持续扩大，则 12月份后国内LNG价格或出现小幅回落，跌幅在1000元/吨左右。

12月6日，中海油既有输气管线与中石油京津冀地区管网在天津实现首次对接，京津冀地区每天将新增500万立方米天然气供应，可满足近百万户家庭日常与取暖用气需求。

这是中石油与中海油首次实现管道的互联互通。 原先中海油天津LNG临港分输站接收气化的天然气仅能向天津供应，而现在通过这条燃气管线，可以销售给中石油，进入中石油在整个京津冀地区的管网，有效释放供气能力。

中海油天津LNG公司总经理王晓刚表示，“此次管道互联互通，能够有效释放华北地区供气能力。今冬明春天津地区乃至京津冀地区供气多了一份保障。”