罗天昊
著有《大国诸城》致力于国家与城市战略
公众号
ID
：
Luotianhao99
（罗天昊国与城）
北京东迁，尘埃落地。
北京市四套班子搬迁到通州了，外地人还继续来北京。为什么？外地人来北京，不是来找北京市政府烧香拜拜佛的，而是来找中央各个部门求规划，，求资金的。
他是来找中央的。
北京太“胖”，众所周知，但是如何瘦身，药方要开对头。为解决北京病，有关方面曾出台了很多限制人口的对策，外地儿童入学关卡重重，单方面管制外地车辆。限人限车限产。如此种种，反映了北京的无奈。其实，病相表象在北京，根子却在中央。
相对动北京，其实更重要的是要动中央。尤其是国家级的非核心部门迟早应迁出北京的。具体而言，重点是央企，高校，医院，以及一些非核心行政部门。其特点可总结为迁官迁校迁央企。雄安新区，应时而生。
北京动，中央也要动。
（1）
北京集中太多公共资源
且淡定。大数据时代，一切回归数据。
北京确实人多，不过，其根本原因是占有太多全国性公共资源。
早前，有一张“富人地图”流传全国。中国建设银行联合波士顿咨询公司联合发布了《
2012
年中国财富报告：洞悉客户需求致力科学发展》的中国财富管理市场报告。该报告对中国富人的地域分布，进行了详细的分析，被称为中国的“富人地图”。报告显示，中国富人最多的前几个省市，依次是北京，江苏，上海，浙江，广东。
截止到最近，
2017
胡润亿万富豪榜显示：全球
68
个国家的
2257
名亿万富翁当中，来自中国的超级富豪有
609
个，北京达到
94
人，超过纽约。也超过国内的广深沪。
官方和民间的两大调查结果都显示，中国顶级富人最多的地方并不是中国最强大的经济省份广东和江浙，而是北京。这是一种极度不正常的现象。
财富集中于首都，说明此国是一个权力居于主导地位的国家。作为一个典型的市场竞争充分的国家，美国富豪最多的地方，是在经济中心纽约，不是华盛顿。甚至，美国的财富也不集中于纽约，而是分布全国。同时，美国的富豪分布很均匀和分散，其世界
500
强的产生也很均匀和分散。沃尔玛就在美国的一个小镇上。
北京不仅是政治资源最集中的地方，也是经济资源最集中的地方，
说明中国离市场化还很远，权力对资源的配置还是非常强的，市场还没有成为完全主体，这也是未来中国经济必须进行深入改革的原因。
财富集中于北京，亦是中国社会阶层贫富分化的缩影。从事垄断行业的阶层，与权力亲近的阶层，掌握了国家的经济命脉，处于财富的顶端，而广大民众，却处于财富的末端。
中国是一个半市场经济国家，权力对于市场的干预非常强烈，北京富人集中，侧面反映了北京的权力集中。
大项目的审批，大的国家战略的规划与落实，都在北京，由此，地方跑部钱进，
求财求人求规划，都要来北京，权力资源集中在北京，围绕权力活动的人自然就多，
近水楼台先得月。
在中国的
100
多家央企中，有超过一半以上的央企总部驻扎北京，北京还集中四大行总部，全国五分之一的
985
高校，全国十大医院中的一半。
北京的总面积，约为全国面积的千分之一，北京的总人口，约为全国人口的
70
分之一。按照面积均算，北京的央企密度是全国的数百倍，按照
GDP
计算，北京的央企密度，亦是全国的数百倍，按照人口计算，北京央企的密度，至少也是全国的数十倍。
同样，无论按人口还是面积算，北京当下拥有的高校密度，均远超全国水平。这点与央企的分布非常类似。
由此，北京一方面集中过多的中央机关，央企，高校，占有众多
公共资源
，一边又嫌人多，好事占全，似不现实。
经济资源取决于市场，讲自由，公共资源取决于权力，讲平等。
最优质的公共资源过于集中北京，造成的是拥堵，破坏的是公平。
（2）
迁官迁校迁央企用疏导法治北京病
为此，北京未来要想控制人口，不应用堵的方法，而应用疏的方法。分散资源，比拦截人口，更为重要。
为长久计，北京应首先将部分央企和高校迁出北京，分散到全国。
雄安新区承担的一大使命之一，就是分流北京的资源。
未来，国家应以雄安为跳板，分流到雄安只是第一步，在全国范围的合理配置，才是终局。
雄安是中国的都江堰。水满则分，纵览全局，调度天下。
当下，中国经济遭遇巨大挑战，很多地方增长乏力，尤其是民营经济受困。而国企，尤其是央企，力量越来越强，对于经济格局的改变能力强大。有时候甚至一个央企的投资，就彻底改变了一个地方的经济版图。比如，湛江
2011
年的
GDP
也就千亿规模，而宝钢和中石化两项投资，总额就超过了
1000
亿，等于再造湛江。
一方面是部分地区独拥央企总部驻扎，或者央企巨额投资的优势，一方面是部分地区资金缺乏，投资无门的困局。央企过分集中于北京，对于全国来说，是极大的不公平。
将大部分央企总部迁出北京，对于平衡中国的区域经济发展，有巨大的推动作用。
当下，雄安新区、长江经济带、粤港澳大湾区等，均是方兴未艾，国家也规划了数十个城市群，未来中国有更多的城市和区域崛起，则可有效吸引人流，分流北京人口。
未
来，央企迁出北京，落户地方，可大致参考三大原则。一是人口比例，很多人口大省，竟然无央企驻扎，让人震惊，如河南，人口过亿，应该可多承接几个央企。二是按照经济发展程度，比较贫穷的地方，应适当考虑多迁入一些国企，三是考虑央企与当地的切合度。如中国天然气资源，大部集中在西部，中石油总部驻新疆是否更佳？中国煤炭产地集中在山西，神华驻山西是否更方便？中国粮食产地主要在东北和江南，中粮或可考虑。
将大部分高校迁出北京，也可仿效央企迁出原则，主要参照人口密度，土地面积、经济发展程度等因素，进行合理布局。河南人口过亿，竟然连一个
985
高校都没有，都挤在北京，五道口个别高校还互相看不顺眼，没必要。但是，要动北京的
985
高校，，只有中央才有权限。
无论是央企，还是系列国立中央级大学，乃至众多国营顶级医院，都不是北京想动就可以动的。所以，北京中心东移，限车限人，劳神费力，虽然能暂时缓解问题，但是要长久解决问题，关键还是在中央。
动北京，也要动中央。
雄安既出，国家对其寄予厚望，雄安分流北京高端资源，已成定局。部分机关和央企、大学迁移分流了，人就少了，外地来办事的少了，车自然也少了。问题迎刃而解。
2017
年，北京人口流出
2
万多人，自进入
21
世纪之后，北京首次出现人口负增长，先兆已显，未来已来。
雄安何时动，动到什么程度？快了。近日，国家已正式批准雄安新区规划。
部分央企、在京高校拟率先搬迁。初步小成，为时不远。
雄安只是第一步，改革的撬板，
未来，首都集中的过多公共资源，将逐步在全国相对均衡分布，最后
将全国的公共资源，彻底按照人口数量或者经济实力，进行重新布局，改变以行政级别配置公共资源的模式。
北京率先行动，中央谋定后动。
我们努力奔跑，我们都是追梦人。
——往期经典回顾——
内陆七雄决定中国未来
中国城市产业战略的五大迷局
