新能源全面入市，电力市场化迈出重要一步【中泰计算机】

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投资事件

2025年2月9日，国家发改委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》（以下简称《通知》）。

新能源上网电量全面入市，电力市场化发展迈出重要一步。 根据《通知》规定，新能源项目（风电、太阳能发电，下同）上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。新能源项目可报量报价参与交易，也可接受市场形成的价格。自全国统一大市场建设、新型电力系统建设纷纷提出以来，新能源入市比例提升一直在大家期盼之中，本次《通知》正式明确新能源上网电量全面入市，是我国电力市场化发展迈出的重要一步。

建立新能源可持续发展价格结算机制，为新能源入市“上保险”。 《通知》规定，新能源参与电力市场交易后，在市场外建立差价结算的机制，纳入机制的新能源电价水平（以下简称机制电价）、电量规模、执行期限等由省级价格主管部门会同省级能源主管部门、电力运行主管部门等明确。对纳入机制的电量，市场交易均价低于或高于机制电价的部分，由电网企业按规定开展差价结算，结算费用纳入当地系统运行费用。这一规定的施行，保证了新能源发电有相当部分的电量可以实现稳定的收入，相当于给入市的新能源场站与新能源企业上了一定程度的售电收入“保险”，保障了新能源全面入市初期电力市场的稳定，有利于向更广深度开放电力市场进行过渡。

分批保障新能源项目执行新价格结算机制。 对于不同批次的新能源项目如何执行入市，《通知》也做了详细规定。1）对于2025年6月1日以前投产的新能源存量项目，其电量规模由各地妥善衔接现行具有保障性质的相关电量规模政策，机制电价按现行价格政策执行，且不高于当地煤电基准价，执行期限则按照现行相关政策保障期限确定。2）对于2025年6月1日起投产的新能源增量项目，每年新增纳入机制的电量规模由各地非水电可再生能源电力消纳责任权重完成情况，以及用户承受能力等因素确定，机制电价由各地每年组织项目自愿参与竞价形成，执行期限则按照同类项目回收初始投资的平均期限确定，起始时间按项目申报的投产时间确定。这一分批保障措施，针对不同新能源项目进行了针对性的入市结算衔接安排指导，有利于新能源稳健入市参与电力市场。

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