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文在寅或许做出了政治生涯中最艰难也是最重要的决定。6月7日,韩国总统府宣布,应暂时停止部署THAAD(末段高空区域防御系统),决定对部署事宜进行为期1到2年的全面环境评价。韩方表示,虽然威胁近在眼前,而且事态也比较紧急,但无论如何也不能省略环评。当然,按照青瓦台的说法,已经部署的2辆发射车和相关设备不会撤离。实际上,这就相当于冷冻了部署进程。韩方这个决定并不令人感到意外。因为此前一些细节显示出中韩有达成默契的迹象。
韩方最终使出了“拖字诀”,貌似“搭桥顺母意,杀僧报父仇”,暂时得到两全其美的结果,实际上各方都感到不满。这主要是因为THAAD问题并未得到彻底解决,仍存在各种变数。尽管从时间上进行了延缓,却没有改变部署的决定。而这个结果实际上也是各方力量进行较量的结果。
中俄等国自然会认定“增加部署正当性的环评手续并未改变现状,而且THAAD也具备初步战力,韩方只是在放烟雾弹。”美方则认为韩国不太听话,因为大规模环评手续涉及的项目很多,不仅复杂,而且耗时较长。况且,韩国政府还成立工作组,对多个部门展开调查,看看是谁在瞒报,谁在对抗总统,谁应负责任。两个进程加在一起,必然要推迟若干时间。韩国的亲美保守派利用仅仅半年多的时间就让THAAD顺利入韩,实际上也是怕“夜长梦多”,而现在恰好就进入“好事多磨”的泥潭。眼看碰了软钉子,美军也表达了不满,文在寅做出这个决定后不久,驻韩美军陆战队司令赫德兰公开发声:应该在韩国部署永久性作战部队,以应对威胁。这实际上就是要加强对韩国的控制,表明美军决不放弃THAAD的态度。
不过,文在寅的判断其实符合目前的国际趋势。就在韩方做出这一重大决定之前,美国最亲近的盟友加拿大都明智地与白宫保持距离,认定高举“美国优先”的特朗普政府是靠不住的。加拿大6月6日宣布“无法再仰赖美国对全世界的领导力”、“就算满足特朗普的所有条件也得不到什么好结果”、“美国优先让加拿大看清了现实,以后必须重视多边路线”、“加拿大将和其他盟友一起等待美国的回头”。
连德法等欧洲国家和墨西哥加拿大这2个近邻都对美国离心离德,韩国在此时违背美国的意志,就显得不那么凸出,反而有了保护色。韩国人都是机会主义者,这句话没错。2016年7月决定部署THAAD时,就是利用菲律宾当挡箭牌,借邻国应对“非法仲裁”无暇他顾之时放米入锅,又在2017年3月突然添柴煮米。
而现在文在寅的措施,已经比“亲美保守派”的立场要柔软很多。可以说,在最不利的时候,中方避免了最差的结果。没有什么终极最优,只有针对当下现状的最佳选项。每次有人提到“政治是妥协的艺术”,总会激起网民的骂声。看人挑担不吃力,坐在台下的看客不会了解台上的人要忍受怎样的灯光高温烘烤。
其实如果再大胆一点,甚至可以说中韩之间已经达成了某种默契。6月5日,也就是文在寅做出推迟部署决定的前2天,“中国(陕西)—韩国经贸合作交流会”在西安举办。这次交流会围绕“带路倡议”展开,目的是为两国企业搭建加强交流及合作的平台,增进了解。而截至2016年底,韩国在陕西已经有了268个投资项目,投资额72.6亿美元。特别是韩方的电子闪存芯片项目落户,对中方来说是有利无害。陕西是谁的家乡?不必多言。这也是一个明显的信号,即争端不能影响经济发展。如果联想到韩方特使曾获得中方的“破格礼遇”,其实可以猜测双方已经达成某种默契。
文在寅不得不采取迂回策略,想要达到达到“事缓则圆”的效果。美国防长马蒂斯在“亚洲安全大会”上说得明白:美国有盟友体系可以依靠。点明的一个现实是:美方依然占据地缘优势。这是不得不承认的现实。中方仍处于地缘劣势,而韩方能够违抗美国意志搁置THAAD,已经是一个不小的突破。
美国会利用机会,中国也在等待机会。而今韩方已然暂时置身事外,接下来就要防止韩国利用中美争端而渔利。探客判断,文在寅既不“亲美”,更不“亲华”,他只会“亲韩”。美方想让韩国落实部署事宜,中方则想让韩方撤除当初的决定,必然会有一番博弈。如果能够在中美两强相争之时坐山观虎斗,同时获得中美双方的极力争取,那么文在寅就能舒舒服服地从中渔利。
想得美不代表能实现。韩国已经伤害了邻国的情感,在民间激起反韩浪潮,两国关系已经不可能回到从前。当然,情感是情感,利益时利益。中韩之间的经济融合已然开始。笔者不认为经济融合和单方面施以经济好处就能感化一个地区或一个国家,从而实现情感上的向心力与政治上的和解。看看某-湾就知道,从中国获得的贸易顺差有多少,离心力就能获得多少的助力,经济上的互联互通与中国单方面的释放善意,获得的结果是对方更加有恃无恐。没有大棒做后盾的经济让步,只能被对方视为软弱可欺。
因此,对韩经济融合,根本的目的应该是让韩方逐步仰仗中国的善意,并为此在政治上靠近中国。对于韩方的优势产业,要毫不犹豫地“拿来”和“消解”。譬如韩国的信息通信、半导体、生物科技等先进领域,就应该像现在这样,直接釜底抽薪,用难以拒绝的3到10倍高薪挖走关键技术人才,实现本国相关产业的跃进。在壮大本国相关产业实力的同时,要逐渐弱化韩方的竞争力,最终将韩国打入供应链底端,只有如此才能让韩国人听话。经济手段,远比军事和战争更有效。
让亚(zhong)洲(guo)人决定亚洲事务,拒绝域外国家以任何形式插手或干涉,这才是大国应有的雄心。探客认为,韩国只是需要迈过的一个小台阶而已,在这个过程中,必然有斗争,有妥协,既有强迫屈从,又有卿卿我我。一味用强,不会获得芳心,一味温柔,不会建立威信。恩威并用,软硬兼施,或许才能得到想要的进展。
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