宁波保税区：助推跨境电商发展实现再突破

近日，宁波市商务委整理发布了“2016年宁波市进出口、出口、进口额前200位企业排行榜”，宁波保税区共有87家企业入围，其中保税区跨境电商企业7家，前100强企业占2家。

宁波保税区是全国首批跨境电商进口业务试点园区，自2013年11月开展试点以来，跨境业务实现快速发展。截至今年1月底，累计获批试点企业490多家。2016年实现销售额超过40亿元，约占全市跨境进口业务总额的3/4；跨境出口业务2016年实现10.8亿美元，约占全市跨境出口业务额的1/3。保税区已成为宁波跨境电子商务综合试验区的核心区、引领区和示范区，并于今年1月获批获批筹建“全国跨境电子商务产业知名品牌创建示范区”。

跨境电子商务是一个方兴未艾的新兴产业，普遍存在融资难、商标意识薄弱、政策了解不清等问题。试点伊始，宁波保税区市场监管分局坚持当好店小二，不断优化服务举措，不断创新监管模式，优化监管环境，夯实小微跨境电商成长基础，提高跨境电商发展能力，积极探索独具特色的跨境电商“宁波保税区模式”。

为了促进跨境电商企业良性发展，及时掌握和解答跨境电商企业存在的问题，宁波保税区市场监管分局科学谋划，主动出击，全面制定了跨境小微电商三年成长计划，局长亲自带队，组建专人深入企业，宣传引导，解读政策，听取问题意见，建立政企对接机制，对企业开展普法宣传服务，在宣传、交易、合同进行指导。同时鼓励电商企业修炼自身在供应链、物流、服务等方面的“内功”。

正是在这样的大背景及监管部门的支持指导下，保税区跨境电商企业得以迅速发展，先后涌现出一批优秀的本土跨境电商企业，正正电商就是代表之一。作为第一家在宁波保税区注册成立的宁波本土电子商务企业，正正电商率先进入宁波保税区进口商品市场，致力于跨境电商服务，实行差异化竞争，走出了自己的一条新路，从一家小微企业成功转型为跨境电商综合服务平台型企业。关于企业的成长，正正电商总经理姚正正感慨万千:“近年来，面临经济下行压力，公司经营可谓困难重重，多亏政府的引导和支持，自己才敢轻装上阵，迈开步子往前走。实现了正正电商从无到有、从小到大的裂变。”  

随着跨境电商的飞速发展，监管难题也日渐凸显。市场秩序混乱、部分企业诚信意识不足、跨境贸易纠纷法律适用矛盾、跨境商品真伪难辨等问题时有发生。面对跨境贸易的新特点和新问题，宁波保税区市场监管分局勇于尝试，主动转变职能，以创新精神探索出具有鲜明特色的新型业态监管模式，让电子商务的发展质量更有保障。

宁波保税区市场监管分局立足工商职能，从维护企业及消费者合法权益的角度出发，制定并出台促进跨境贸易电子商务市场健康快速发展的若干意见，对标准建设、系统建设、市场监管、权益保障等方面进行了大胆创新。多次开展跨境电商消费维权行政指导，组织《广告法》专题培训、发布跨境电商消费维权行政指导意见书，开展消费者跨境体验活动，先后出台跨境贸易维权联络机制，简化跨境贸易举报投诉流程，落实跨境贸易举报投诉分类处理及跨境贸易诉转案，推出跨境贸易七天无理由退货制度等，助推保税区跨境地上市场健康快速发展。

“跨境贸易七天无理由退货制度，是要求跨境电商企业负责人签订《宁波保税区跨境贸易经营者自律承诺书》，承诺‘承担七天无理由退货义务，不故意拖延或者无理拒绝’。”保税区市场监管分局市场规范科科长表示，以前，不免有部分电商以跨境为理由不实施无理由退货，制度实施后不仅维护企业和消费者的合法权益，也提高了保税区跨境电商的社会认可度和知名度。跨境电商淘淘羊有关负责人则表示，有了七天无理由退货制度的保障，消费者购物更加放心，跨境商品反而更为抢手，交易额和美誉度都上升了。

经过近几年的发展，如今宁波保税区跨境商品结构向多元化转变，从母婴用品“一枝独秀”逐步发展到母婴用品、化妆品、保健品、食品“四足鼎立”。越来越多的行业龙头汇聚宁波保税区，分享跨境电商这块大蛋糕。去年，宁波保税区与天猫国际、亚马逊、美国零售巨头Costco等电商巨头开展合作；网易考拉、苏宁易购等知名电商企业入驻宁波保税区；正正电商、宁兴优贝等本土跨境电商快速成长。宁波保税区与阿里巴巴共建的“1688进口货源平台宁波站”，已有200多家商家入驻，汇集全球150多个国家8000多种商品，累计销售额超过2亿元。

宁波保税区市场监管分局相关负责人表示，未来，宁波保税区分局将以制度创新、监管创新、服务创新，来推进跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展，努力打造全国跨境电子商务的进口样本和创新创业中心，助推海上丝绸之路的新蓝海战略。