路透社：特朗普或再下令禁用华为和中兴，最早将于下月执行

12月27日，据路透社报道，三位知情人士表示，美国总统特朗普考虑在新的一年内发布一项行政命令，宣布全国紧急情况，从而禁止美国公司使用中国华为和中兴生产的电信设备。

这将是川普政府将华为和中兴(0763.HK)(000063.SZ)拦在美国市场外的最新举措。美国指称，这两家公司听命于中国政府，其设备可能用来监视美国人。

电信行业和政府方面的消息人士透露， 这项行政令已酝酿超过八个月时间，最早在2019年元月发布 ，将要求美国商务部禁止美企购买对美国国家安全构成重大风险的外国电信设备生产商的产品。虽然此项行政令不太可能指名道姓点出对华为或中兴，但消息人士指出，预计商务部官员会将此解读为授权限制这两家公司所产设备的流通，目前行政令的内文尚未最终敲定。

这项行政令将依据国际紧急经济权利法案(IEEPA)，这项法律赋予总统管理商业的权力，以应对威胁美国的国家紧急状态。

美国农村电信营运商在华为和中兴通讯的最大消费者之列，业者担心这项行政令可能还会要求他们弃用现有中国厂商设备，但又不提供补偿。对于川普政府能否合法地迫使营运商弃用现有中国厂商设备，业内高阶主管持不同看法。

虽然美国大型无线营运商已特意切断与华为的联系，但小型农村营运商依赖华为和中兴通讯的交换机和其他设备，因成本相对较便宜。

华为对小型营运商非常重要，华为美国业务的销售副总裁WilliamLevy是农村无线营运商协会(RuralWirelessAssociation,RWA)的董事会成员。

RWA代表用户人数不到10万人的营运商。该协会在12月稍早提交给美国联邦通讯委员会(FCC)的文件中估测， 该协会25%的成员在其网络中使用华为或中兴的设备。

RWA的法律总顾问CaressaBennet说，RWA担心该行政令可能迫使其成员弃用中兴和华为设备，并禁止他们未来购买这两家公司的产品。Bennet表示， RWA所有会员企业更换华为和中兴设备需要8亿-10亿美元。

另外，FCC 4月初步批准一项监管法规，如果企业从被认为对美国国家安全构成威胁的公司购买设备，则禁止向企业提供联邦资金以帮助其支付通讯基础设施费用，分析师曾表示，这项法规的目标就是华为和中兴。

FCC也在考虑，是否要求运营商去除并更换来自被认为具有国家安全风险的公司的设备。

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