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【讯息·国际航天】再见，太空委员会！白宫将重新调整太空政策监督职责归属

人在太空 · 知乎专栏 · · 2021-02-11 00:29

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美国在2021年2月4日发布的一份备忘录中表示：美国国家安全委员会即日起将发布国家安全备忘录。作为“传达总统关于美国国家太空安全政策的决定”的工具，安全备忘录将取代前任政府的空间政策指令，这赋予了白宫国家安全委员会对太空政策的监督职责，也意味着该委员会极有可能取代国家太空委员会发挥制定太空政策的作用。

备忘录执行后，虽然太空政策制定与监督工作将交由国家安全委员会执行，但相关工作并不会成为国家安全政策制定的关键一环，至少对国家安全委员会来说，太空领域的工作将被分配给一个或多个政策委员会。

在特朗普政府执政期间，美国政府组建了一个跨部门的国家太空委员会负责协调商业、民用和军事太空相关工作，并发布太空政策指令。该部门于2017年６月３０日成立，由副总统担任主席，成员包括国务卿、国防部长、商务部长、交通部长、国土安全部长、航天局长、国家情报总监、总统国家安全事务助理、白宫行政管理和预算局长、参谋长联席会议主席等人，职能是就国家太空政策和战略向总统提出建议，每年召开至少一次会议，在政府机构和各部门间协调太空政策的制定。

白宫此次发布的备忘录意味着国家太空委员会将成为“过去式”，极具特朗普特色的国家空间政策指令也将一去不复返。在拜登政府执政期间，由总统担任主席、副总统和内阁官员参与的国家安全委员会将主导国家安全太空政策的制定与发布。早在1947年，美国国会通过了《国家安全法案》标志着国家安全委员会的正式成立，它也是美国最高军事决策机构。

国家太空委员会在特朗普执政期间举行了八次会议。航天工业部门和政府领导人称赞该委员会对协调各机构的工作、制定航天政策有很大的帮助，同时委员会还建立由私营部门高管参与的用户咨询小组为军民商航天政策发展提供帮助。2021年1月28日，在一封致白宫办公厅主任罗恩·克莱恩的信中，一个由17个行业团体组成的小组要求政府保留美国国家太空委员会及其用户咨询小组。航空航天工业协会是建议保留国家太空委员会的代表之一，该协会太空系统副总裁迈克·弗伦克指出：国会已经在2021财政年度为国家太空委员会拨款，如果拜登政府想继续维持国家太空委员会，可以直接使用这些资金。

白宫新闻秘书詹·普萨基在本月三日的白宫每日简报会上表示：太空军绝对会得到拜登政府的大力支持。第二天詹又在简报会上表态：拜登政府支持阿尔忒弥斯计划，阿尔忒弥斯计划得到了来自两院的高度支持。这也是官方首次就拜登政府的太空政策表态，此前拜登政府在太空政策方面一直含糊其辞，让人捉摸不透。