主要观点总结
本文报道了北京新闻广播“新闻热线”2024年的相关情况，重点关注了小区适龄儿童就近入学问题。报道了通州区首开香溪郡等小区遇到的配建学校落地难问题，通过集团化办学一定程度上缓解了家长的焦虑，但新建小区旁新建小学的漫长建设过程仍是家长最大的期盼。文章还提及了朝阳区东坝地区华樾国际小区遇到类似问题，并指出了新建小区基础教育设施规划建设的重要性。最后，专家指出政府应依据义务教育法的要求，做好就近入学的条件，并对此负责。
关键观点总结
关键观点1: 小区适龄儿童就近入学问题成为关注焦点
报道详细描述了通州区首开香溪郡和朝阳区华樾国际等小区遇到的适龄儿童就近入学难题，以及家长们对此的焦虑和对配建学校落地的期盼。
关键观点2: 集团化办学一定程度上缓解了家长的焦虑
通过集团化办学的方式，原葛渠小学得到了提升，学校硬件设施进行了翻新，学校领导班子的更换也带来了学校整体管理方面的提升，一定程度上缓解了家长的焦虑。
关键观点3: 新建小区旁新建小学建设过程漫长，仍是家长最大期盼
虽然集团化办学一定程度上缓解了问题，但家长们最大的心愿还是希望小区旁边新建小学尽快建成。然而，新建小区配建学校的建设过程往往漫长，涉及土地、投资、办学主体、设备设施进场等多方面的问题。
关键观点4: 专家呼吁相关部门承担起责任，监督相关规划尽快落地建设
中国教育科学院研究员储朝晖认为，政府应依据义务教育法的要求，为居民提供就近入学的条件，创造孩子可以在家附近就学的条件。他强调相关部门应担起责任，监督相关规划尽快落地建设，切实解决孩子就近入学难问题。
正文
七名记者，一条热线，近600篇报道，这是北京新闻广播“新闻热线”的2024。这一年，我们穿梭于这座大城的街巷，倾听百姓呼声，关注民情民意，在政府与市民之间架起沟通的桥梁，共同为困扰市民的“急难愁盼”问题找寻化解之策。时值岁末，“问北京”推出特别策划《重返现场——回望2024的六个样本》，回到那些我们走过的新闻现场，看看他们现在的模样。
适龄儿童就近入学，是北京基础教育阶段的一个基本原则。但就是这样一个基础教育的基本原则，在现实中还是有很多难以落地的情况，尤其在北京近郊区的一些新建住宅小区。2024年，“问北京”（北京新闻广播新闻热线65159063）报道了通州区首开香溪郡、朝阳区华樾国际等多个小区家长们遇到的孩子就近入学难问题，而这些问题都与小区配建学校迟迟没着落有关。尤其是香溪郡小区的孩子们，由于无法就近入学而被派位到几公里外的“村小”——葛渠小学就读，引发了众多家长的焦虑和担忧。“问北京”报道后，今年（2024年）4月，葛渠小学已经开始进行“集团化”提升，缓解了部分家长的燃眉之急。今天的重返现场，我们回到原葛渠小学，看看这里发生的变化，听听家长们的心声：
记者：我现在来到了通州区第一实验小学葛渠校区，此前这里就是家长们所称“村小”的葛渠小学。在今年的4月16号，通州区教委“官宣”北京教科院通州区第一实验小学教育集团管理团队已经入驻葛渠校区，将通过“集团化”的方式带动原葛渠小学进行提升。现在我们可以看到，学校的大门与原来相比已经焕然一新，彩虹拱桥形状的大门内，传出孩子们阵阵嘻闹声。
这是日前记者在原来的葛渠小学看到的情景。此前，位于通州区宋庄镇首开香溪郡、融创千章墅和旭辉御锦等小区的孩子们，都面临着一道入学选择的难题。小区附近规划的学校迟迟不见踪影，划片对应的“葛渠小学”的教学水平令家长颇感焦虑。家长宋先生（化姓）介绍说：
宋先生：第一个它里面的话，就是一个老师他要兼着就是两门主科，然后要到四年级或者五年级的时候才能实现分科教学。上学期吧有几次，他进行了合班的教学，比如说两个班的学生合并了，共用一张桌子，我觉得这个是不可思议的在北京出现这种情况。
今年4月，原宋庄镇葛渠小学正式纳入北京教育科学研究院通州区第一实验小学教育集团，成立北京教科院通州区第一实验小学葛渠校区。“村小”纳入集团中后，家长们看到了不少改观。家长刘先生（化姓）说，最直观的改变就是学校的硬件设施进行了翻新。
刘先生：这个大门改了，就是你看大门漂亮。另一方面的话，教学楼里面教学楼里面灯换了。然后卫生间他们改了，原来卫生间说实话我没见过，他们说是那种旱厕，说实话我是挺震惊的。现在改了。改成有点像北京西站，差不多感觉跟北京西站一样，这样的我觉得也够了。
家长刘先生向记者介绍说，学校领导班子的更换，学校整体管理方面已经有了提升，原来一名老师教语文与英语两门课程和调课合班上课的情况已经不存在了。
刘先生：集团化之后改了，是从他们那边总部派了很多人来过来，感觉变了好多，说实话是变了好多，所以整体来说是有一个提升。现在的话就是语文跟英语分开了，有个新的英语老师过来了，这点我觉得做的蛮好的。
“集团化”后，学校有了直观的改变固然是好事，但是绝大多数家长认为师资力量的缺乏依旧还是葛渠分校目前所存在的问题。家长们介绍说，现阶段学校还存在美术和音乐由同一名老师授课的情况，而且并非每个班级都可以配备“集团化”后来的新老师。家长陈女士（化姓）说：
陈女士：这个师资可能还是不太足，是不是还要招聘一些或者是外部再调一些人过来，既然集团化了，我觉得这个资源也可以分配一下。
对于家长们的疑虑，学校负责学籍管理的老师表示，“集团化”是一个渐进的过程，“集团”已经向葛渠校区分配了5名老师，以带动学校整体进步。
葛渠校区：目前啊这集团化办学肯定是有变化的，您所能看到的硬件设施它变化是最明显的，但是说这其他的至于说老师这一块那不是一天两天就能培养出来的。现在我们是过来了4名这个班子成员，然后轮过5个老师来，数量已经很大了，因为咱们总共就30多个老师，32名。咱们派过一部分来肯定是起到了这个带动的作用，最主要的是呢咱们体制机制，现在是按照集团化办学的体制机制在运作。
集团化办学一定程度上缓解了家长们送适龄孩子上学的“燃眉之急”，但是家长们最大的心愿还是希望小区旁边新建小学尽快建成。家长陈女士说：
陈女士：因为其实我们在买房的时候，那个不管是销售也好，还是规划上都是我们房子的旁边是有一块地是规划来的学校，从开盘我们买房到现在，反正我家是买了10年。所以我就说那块地既然规划了该干嘛干嘛，建起学校来对大家是一种福利。
那么，规划在小区旁的新建小学，目前建设进展如何呢？“问北京”记者联系到主管新建学校工作的通州区教委基建科。基建科的工作人员表示，新建小学一事虽然相关部门正在谋划推进，但是距离学校建成还是一个较为漫长的过程。
基建科：在推前期了，咱们现在正在推前期的项目，咱们立项没有呢。咱们最主要的就是它的土地情况，还有就是咱们那个投资，就是谁来出这笔钱，谁来支持这笔钱来建这个新建学校，目前咱们这个项目地块就是没有人支持。然后前期手续推完了之后，然后才能开工，开工还要近两年半，就是标准工期两年半。建完两年半之后，咱们什么办学主体、设备设施进场、散味、检测、教师编制，这些都是都需要时间。
香溪郡南区西侧的小学规划地块，如今还是一片荒地/蔡殊 摄
配建学校规划待落实，家长们让孩子就近入学的期盼迟迟不能实现，遇到这类问题的还有家住朝阳区东坝地区华樾国际小区的家长们。2021年华樾国际小区业主们在买房时就得知，在小区南侧配建有一所九年一贯制的学校。可直到收房后，学校所在的区域依旧是一片荒地。业主王女士（化姓）表示，如果配建的学校迟迟建不起来，孩子只能选择到小区三公里外的地方上学，所以家长们希望各个相关部门尽可能“向前一步”，让入住小区的孩子们尽快实现就近入学。
王女士：我们是希望各个部门呢能够再往前推进一步。如果现在不能启动的话，我们这个学校已经是完全没有影子了，而且学校还有一个难题，就是比如说我们家孩子26年上学，我们家孩子26年如果赶不上上一年级，那我们这6年都不可能在这学校上学。现在新建学校有个规定，就是说我只设一年级，一年级我上不了，那后面我就不可能了。
小路右侧为华樾国际小区，左侧为规划中的学校位置/亓玥 摄
朝阳区教委规划科的工作人员曾表示，据他们和负责征地工作的有关部门沟通，学校所在地块预计2025年完成征地手续，而距离学校建成则还需一定时间。
规划科：他规划是有的，我们了解是一级开发，还没有结束，土地这个阶段的这个工作还没有结束。他大概说了肯定得明年。他得先弄完，然后还得跑前期手续。每个学校情况不一样，但至少这个（建成时间）肯定都得一年往上了。
新建小区配建学校，是保障适龄儿童就近入学的惠民举措。而配建学校与新建小区的建设实现同步规划、同步建设、同步交付使用，在实际中似乎还是“任重道远”。希望相关部门加速推进小区配建学校建设，确保新建小区业主的子女有学上、上好学，让孩子们都能享有公平而有质量的教育。
新建小区基础教育设施的规划建设，不仅是所谓的配套工程，也是城市发展的基本要素。小区教育设施配建不到位、移交不到位，即使建成移交了，由此到正式招生开学也是一个缓慢的过程，这样漫长的等待让不少家长焦心不已。记者在回访时，多位家长都表示，新建小区周边涉及交通、娱乐和养老等配套设施同样存在建设滞后的情况，大家都可以耐心等待，但是唯有基础教育的配套建设家长和孩子们却等不起。朝阳区东坝地区华樾国际小区的刘女士（化姓）说：
刘女士：孩子上学这事是不能等的！你说我等个路啊等个地铁，我能等得起，我孩子上学我等不了啊按点就得上，这是我们最亟待解决的问题。
我国义务教育法规定，县级以上地方人民政府根据本行政区域内居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素，按照国家有关规定，制定、调整学校设置规划。新建居民区需要设置学校的，应当与居民区的建设同步进行。近年来，新建小区不断增多，可配建设施却总是“晚一步”。通州区首开香溪郡小区的业主杨女士（化姓）认为，配建学校“掉链子”，孩子虽然可以派位到附近的葛渠校区上学，但这实际上背离了就近入学的本质。
杨女士：葛渠其实离我们并不近，虽然有校车，但是孩子过去怎么也得二三十分钟。最主要是我们小区周边并不是没有规划，规划的小学就是为了解决我们孩子就近入学的问题的，我们买房也是因为孩子能这样就近上学，但是学校却一直没影。现在是明明我们有这样的条件，但是学校却没法落实，就近入学根本不就近了。
新建小学没有建成，孩子只能通过派位到附近学校就学，对于这样的情况中国教育科学院研究员储朝晖认为，真正的就近入学和在某一个片区内上学，这两者之间存在差异，而为真正解决孩子就近入学难问题，还需要相关部门承担起责任，进行科学规划。
储朝晖：在义务教育法里面讲的就近入学呢，是指政府应该为居民提供就近入学的这个条件，让居民的孩子能够就近入学。那么现在各个地方呢，讲就近入学，主要转向在某一个片区里上学，这里面有些差异的。所以我觉得还是要依据义务教育法的相关的要求，政府尽好尽快尽可能做好这个就近入学的这个条件，创造这种孩子可以在家附近就学的这样一些条件，那么在这方面呢，相关的规划和承建部门的要负一定责任。在城镇建设当中，要把学校的规划纳入其中。
新建小区是城市发展的缩影，而配套学校建设更是承载着教育公平与未来希望的基石，所以不能让新建小区周边的教育资源一直“欠账”，孩子就近入学也不能只靠家长苦盼。相关部门是时候担起责任，监督相关规划尽快落地建设，察民意、体民情，切实解决孩子就近入学难问题，才能保障教育资源的均衡分配。
孩子就近入学
不能仅靠家长苦盼
相关部门承担责任
才能保障教育资源均衡分配
