环境安全 | 天津市碳排放权交易进展如何？市生态环境局召开新闻发布会~

碳排放权交易市场是我市控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重要制度，一方面可以利用市场机制促进企业有规划地实施碳减排，另一方面可以为企业通过碳管理增加收益、降低成本提供更广泛、灵活的机会。纳入企业可以从以下三方面着手，进一步减少碳排放。

一是提高能源利用效率。 开展节能诊断，聚焦主要工序、关键环节和重点设备，加大节能改造和用能设备更新力度，挖掘节能减碳空间；加强绿色低碳产品设计研发和生产，在保障产品质量前提下，实施低碳原料替代，加强再生资源循环利用；建立并完善能源管理体系，建设智慧能源管理平台，加强能源消耗和碳排放数据收集、分析和管理，实现数字化、精细化管理。

二是优化能源结构。 严格落实煤炭消费控制任务目标，推进煤炭分质分级高效清洁利用，减少化石燃料燃烧排放；实施清洁低碳能源替代，有序提高天然气使用比例，合理利用生物质燃料等可燃废弃物替代传统化石燃料；推进用能设备电气化改造，拓宽电能替代领域，因地制宜应用电炉钢、电锅炉、电窑炉等先进技术设备。

天津碳市场履约率连续9年实现100%是非常不容易的。取得这样的成果，首先是市委市政府高度重视天津碳市场建设工作。将碳排放管理列入我市“十项行动”重点任务清单，并持续开展调度。其次是《天津市碳达峰碳中和促进条例》规定了纳入企业完成配额清缴和履约的法律义务，为做好碳排放管理工作增强法制保障。第三是通过宣传引导形成大力推动绿色低碳发展的良好氛围，纳入企业主动采取节能降碳措施，积极履行清缴履约义务，碳排放权交易机构靠前服务、大力撮合完成交易。

关于创新做法，主要有以下几点：

（一）灵活选择配额分配方法。 除国家规定的“两高”行业以外，规定其他行业企业可结合实际自行选择历史排放法或历史强度法分配碳配额，充分发挥碳配额对企业绿色低碳发展的引导作用。

（二）设置配额缺口和盈余上限。 在配额清缴工作中设定20%的配额缺口和盈余上限，即纳入企业配额缺口量或盈余量的最大值为履约排放量的20%，以降低纳入企业因配额缺口较大所面临的履约负担，同时避免出现配额过量盈余情况。

（三）尝试组织配额拍卖。 在配额盈余企业出售意愿不强、存在缺口的企业履约难度较大时，采取政府拍卖的形式，允许有缺口的企业购买政府预留配额。近几年，我市先后组织5次配额拍卖，发放总量约665万吨，助力企业完成碳排放配额清缴。

（四）探索开展绿电碳核减。 在不减少碳配额的情况下，绿电碳排放量按0计，企业盈余的碳排放配额可通过碳市场出售获得收益。2023年度我市45家企业购买使用绿电149万 MWh，折合碳排放约132万吨，较2022年度增长482%。通过实施绿电碳核减政策，提高了企业购买使用绿电的积极性，有力推动了我市能源结构低碳化。