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3月6日，2017全国两会进入第4天，中国移动、中国电信、中国联通三大运营商在当天召开的国务院政策例行吹风会上表示，贯彻落实李克强总理所做的《政府工作报告》，今年10月1日起将全面实施取消手机国内长途和漫游费。
“提速降费”可谓贯穿近几年国内通信业发展过程中的最大热词，2015年被首次提出，如今，其2.0时代已经来临。
从全国来看，近两年“提速降费”的实施效果还是非常明显的。根据国家工信部发布的数据，2015年，国内固定宽带和移动流量平均资费水平降幅分别超过了50%和39%，为用户节省了400亿元。2016年，全国所有地市基本建成光网城市，光纤宽带用户占比达到72%，固定宽带平均接入速率达到2015年底的2倍，平均资费水平进一步下降。以中国电信为例，用户近两年来移动上网资费从每兆0.12元降至2016年底的0.05元，平均单价下降57.4%；有线宽带资费平均单价从4.9元下降到0.9元，下降幅度达81%。
从河北来看，成效同样喜人。根据河北省通信管理局在2016年底发布的数据，全省电话用户数已达7919万户，其中4G移动电话用户达到3643.9万户；固定、移动、4G电话用户数和互联网宽带用户数均居全国第7位，“提速降费效果明显，资费水平合理降低”。
取得这样的成绩离不开工信部、各地相关部门及三大运营商的共同努力与付出，然而点赞的同时，我们仍时常听到用户对“提速降费”效果并不明显的抱怨。
因“提速降费”未满2年，记者能找到的相对系统的数据更多来自于2016年5月17日电信日，即“提速降费”一周年时的数据——三大运营商当时都表示“超额完成任务”，平均下来，宽带单价降了60%，移动单价降了40%。不过，根据搜狐网当时的一份调查显示，逾八成网民表示“没感觉”。
“没感觉”具体是什么感觉？记者试图搜集并汇总更多用户对此产生的主要感受。
市民古女士曾使用河北联通每月66元的3G套餐在“提速降费”后换成了76元的4G套餐，虽然涨了10元，但流量比原来多了。河北科技大学的小王是中国移动的用户，“提速降费”后最大的感觉是，单买流量比原来便宜了很多。来自安徽现在石家庄打工的虎哥感觉手机费用没啥变化，但对一下子从20兆免费升至100兆的电信宽带赞不绝口。
综合大家的感受，结果简单粗暴：“速是提了，费却没降”。
三大运营商一年损失的400多亿利润平摊到每个用户每月仅2毛6的说法是主因之一，在记者本人看来，更好的一种解释则是，运营商与用户的诉求并未处在一个平面上。用行话来说，二者就不在一个频率上。
站在运营商的角度上，通过各种数据来证明自己基础设施更加进步、网速更快，平均下来自然资费更低，这没毛病；然而从用户角度出发，“降费”更容易被理解为“上个月话费100块钱，降费后还是这个套餐，话费变成了50块。”
那么，“提速降费”2.0时代的主打项目“全面取消长途漫游费”能把运营商与用户调到同一频率吗？
不妨就从长途漫游费的实际使用情况出发。记者试图从三大运营商的各类数据报告中找出“国内长途漫游费”在用户平均话费中所占比例——假如这个比重很大，取消这部分费用自然能够明显提升用户对“提速降费”的感受。然而，却发现这事儿挺难。
幸好，独立电信分析师付亮在2016年的一次媒体采访时表示，长途费、漫游费这项早在1994年就已出现的费用，如今在三大运营商的电信业务收入中占比均仅有百分之几。而运营商目前主流的4G套餐中，早已不见这项费用；京津冀三地更实在区域协同发展的进程中将此项费用全面取消。
在用户的实际使用中，在这个越来越多老年人都会用智能手机的时代，人们更倾向于使用微信语音、QQ语音等第三方App实现几乎免费的长途与漫游通话。因此，全面取消长途漫游费后，对常居本地的人来说，他们期待的“一百变五十”似乎不会那么明显；而对各地奔波的人来说，每月省一百都不叫事儿。
是用户们太挑剔吗？还需换位思考。一方面，我们必须知道，从全国整体推进一体化资费改革的一大难点来源于运营商的历史遗留问题，尽管目前三大运营商的4G主流套餐大多实现了区域统一，但放眼全国，大到每个区域、小到每个地级市的套餐种类高达成千上万个，如果没有政府部门的整体推进，运营商很难去做。
运营商毕竟是带有商业属性的企业，老板和员工也要挣钱养家。尽管部分用户并不了解，但实际上，这两年来受提速降费政策的影响，运营商承担了不小的经营压力，400多亿真心不是一个小数目。
我们也应积极地看到，经过近两年的改革与调整，各方面已经具备了前提条件。特别是光纤宽带的高普及率、智能手机的高普及率、4K电视、VR等硬件及5G技术的飞速发展，都为进一步提速降费提供了条件。
另一方面，作为用户，我们也不妨在关注“全面取消长途漫游费”的同时，将目光聚焦在其他相关政策上，例如中国移动今天提出的“降低国际长途资费”、联通提出的多种定向优惠、电信提出的“手机费用节约计划”……毕竟，省钱是通过方方面面的节约来最终实现的。
只要运营商与用户能经常做客、访问对方的频率，了解对方的苦衷与诉求，“速度真快、费用真降、感受真强、体验真棒”的时代并不会太远。
取消国内长途和漫游费，对你影响大吗？你有什么看法？可以留言告诉我们~
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