经验交流丨西安市应急管理局：加快应急指挥体系建设 高效处置突发事件

2024年，西安市应急管理局聚焦“大安全大应急”框架下的应急指挥体系建设，高效妥善处置各类突发事件191起，全市生产安全事故起数和死亡人数连续6年“双下降”，安全形势总体平稳。

以“信息最全、级别最高”为目标，在市应急指挥大厅接入16个部门的39个信息系统，实现了部、省、市、区县（开发区）、镇（街道）、村（社区）六级贯通，形成了“横向链接、纵向贯通、反应迅速、指挥高效”的智慧应急指挥体系。自主搭建应急智能外呼系统，可随时点对点视频叫应26569名防汛应急联络员和13822名撤离对象，建成覆盖秦岭区域1247户农家乐、民宿的视频监控系统。将基层应急管理体系和能力建设作为推进全市指挥体系能力提升的重要任务，赋予195个镇街（园区）应急管理办公室的6224名基层网格员相关工作职责，结合城市风险监测平台和指挥平台，动态监测城市安全运行情况和重大危险源、风险隐患点。

制定印发《关于进一步完善应急指挥部体系建设实施方案》，全年共组织全市应急指挥部建设专项检查4轮次，全市19个区县（开发区）全部设立专门的值班室。全市各级应急值班室均接入西安电子政务外网，市、县、镇街已完成不少于两套互为备份的云视频调度系统、短波通信系统和卫星通信系统，配套升级应急云喇叭管理平台，在6个沿山区县安装771套应急喇叭，为沿山村组配备卫星电话2192部。修订《西安市突发事件应急预案管理办法》，编制镇（街道）和村（社区）突发事件应急预案范本，组织复盘解读典型案例2次，会商研判68次，靶向发布预警信息341期，启动调整防汛应急响应27次，督促各区县、开发区转移避险群众8万余人次。

充分发挥减灾办和安委办协调统筹作用，建立应急联动和信息共享机制，组织气象、水务、城管、地震等部门开展模拟演练68次，绘制应急预警叫应、预警指挥调度、低温雨雪冰冻灾害防范应对等工作流程图4张。修订《西安市应急救援队伍管理办法》，市级应急救援队伍保持在110支7650人规模，涵盖18个重点救援领域和19个区县、开发区，全年共举行各类应急演练活动180场次。有序组织各类突发事件救援处置，参与山地救援273次，出动队员6627人次，搜救被困人员355人，累计投放食物、水等物资7.6吨。