成都将设立目标规模1000亿政府投资引导基金 鼓励发展金融科技产业

《实施细则》金融方面主要有哪些内容？

下一步，我市还将与建设银行、民生银行等建立全面战略合作关系，深化金融改革创新、提升金融服务实体经济能力，力争五年全市融资总额超过2万亿元、新增贷款规模超万亿元、新增直接融资超万亿元，保障金融要素支持产业发展。

目前，我市正在加快落实政府产业投资引导基金—— 成都发展基金 ，目标规模1000亿元，力争通过子基金群带动5000亿元社会资本， 形成“重大项目带动、产业集群发展、产业基金支撑”的产融一体化发展模式 。

我市将设立20亿元的“ 四板基金 ”，着力将天府（四川）联合股权交易中心打造成为覆盖川藏、服务西部的拟上市企业“蓄水池”。对在天府（四川）联合股权交易中心、中小企业股份转让系统、境内外主要证券交易所挂牌及融资的企业分别给予最高 20万元、50万元、500万元 奖励；对发行直接债务融资工具的企业给予 最高100万元 奖励。

进一步做大做强现有法人机构，积极引进设立新型法人机构和外资银行中国区总部，对在成都金融总部商务区新设或迁入的金融法人机构按照注册资本金的1%给予 最高4000万 元奖励。加快推动设立市级再担保公司和小额再贷款公司，推动融资性担保公司和小额贷款公司提升服务能力。

我市将设立 10亿元 以上的金融科技产业创业投资基金，选址建设金融高科技产业园，对新引进金融科技企业、金融科技重点实验室、技术服务创新平台以及孵化器给予 最高1000万元 奖励，支持大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术与金融领域深度融合。

《实施细则》金融方面有哪些亮点？

设立政府产业投资引导基金，是创新财政资金分配方式、充分发挥财政资金带动作用、提高资源配置效率、推动产业发展和促进企业成长的重要手段。我市设立的成都发展基金重点投资重大产业项目、战略性新兴产业、创新创业企业等，第一期基金规模 300亿元 ，设立方案已通过市委、市政府审批，将于近期正式落地。

直接融资是企业与资金供应方直接对接，能有效提高资金配置效率和降低融资成本，提升直接融资比重、构建多层次融资体系是金融业发展的重要方向。在《实施细则》中，我市建立完善了从区域性股权交易中心、新三板、境内外主要证券交易场所到直接债务融资的配套奖励政策，鼓励企业积极利用多层次资本市场、创新股权和直接债务融资方式。

目前我市有持牌法人金融机构46家，数量在中西部城市中位居前列，但在公募基金、汽车金融、外资法人等领域还存在空白。下一步我市将加大法人金融引进力度，尤其是新型法人金融机构和外资金融机构中国区总部，积极填补西部金融中心空白、丰富金融市场要素供给。

以大数据、云计算、人工智能、区块链为代表的新一代信息技术与金融领域融合发展迅速、潜力巨大，是未来金融产业发展的新方向。成都市将加大金融科技产业培育和支持力度，设立金融科技创投基金，研究出台进一步专项支持政策，打造金融科技企业孵化器和集聚区，争取将成都建设为中西部金融科技产业发展高地。

财政政策可以概括为 “一加一转一减 ”： “加投入”、“转方式”、“减税费”。

1.优化产业支出结构。

2.深化财政体制机制改革。

3.强化政府采购政策引导。

一方面，加快落实 1000亿元 目标规模的成都发展基金，构建财政资金与金融资源、社会资本之间的系统联动机制，奋力撬动 5000亿元 社会资本投资，聚力重大产业项目、战略性新兴产业以及创新创业企业， 形成“重大项目带动、产业集群发展、产业基金支撑”的产融一体化发展模式 。 同时，强化基金市场化运作，研究完善财政投入退出机制，确保财政资金滚动投入、持续增效。

另一方面，坚持“投”“引”结合，积极探索创新财政资金多种引导模式，通过产业引导基金、股权投资、深化财政金融互动等方式，强化政银、政企合作，不断做大做强财政资金杠杆能力，增强“壮大贷”“科创通”“农贷通”等财政金融产品对产业资本的吸附能力，多渠道、多领域撬动更多社会资本支持我市产业发展。