日本航运内外交困，重金投入能否解围？

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近年来，日本经济增速减缓，支撑日本经济活动和国民生活大动脉的航运业，面临着船舶和船员老龄化、环境污染、石油资源成本增加等诸多问题。积极应对、 循序渐进，是日本政府、航运企业、行业协会等各界解决问题的态度。日本国土交通省和日本内航海运组合总联合会，不定期联合召开关于航运业未来发展的研讨会，从中可以看到日本各界正在为解决问题展开行动。

负重前行

海上运输对于四面环海的日本来说，重要性自不必说。以日本国内航运业为例，据日本国土交通省和日本内航海运组合总联合会的数据，日本国内船舶运输约占日本全国物流的四成，承担着约八成的汽油、钢铁、水泥、化学药品等基础物资的运输任务。肩负如此重任，却深陷船员和船舶老龄化，即“双老”囹圄。

数据显示，2016财年的日本国内航运业从业者减少约21%，船舶数量减少约14%，船员平均年龄为48岁，50岁以上的船员占比达到55%，60岁以上的达到25.2%，20岁和30岁的船员分别仅占12.2%和12.5%。造成这一现象的主要原因是，相对于年轻船员，更多企业倾向于录用60岁以上、更有经验的船员。如此发展下去，年轻船员供给不足，而高龄船员则面临退休，船员年龄两极分化现象将越发严重，结果只能是“青黄不接”。

船舶数量方面，2016财年船只数量呈逐年减少趋势。相较1989财年，船舶数量由约1400艘下降到2016财年的约600艘，降幅高达57%。

现今，随着货车、铁路等运输方式的发展，传统的海运方式受到冲击。日本货船的法定耐用年龄为14年，超过年限就会被列入“老龄化”船只行列。数据显示，日本老化船只的比例在1990年为50%，2000年为45%，2003年为51%，2016年更是达到71%，而在新造船方面，却进展缓慢。日本国内航运业普遍认为，目前运行中的船舶的安全性和运输效率，非常令人担忧。

从业人数的减少、老龄化船舶的增加，成为制约日本国内航运业发展的最大绊脚石，而日益严格的环保要求和石油进口成本的增加，更禁锢住其发展的脚步。

船舶运输本就是“吃油”大户，虽然现在都在大力发展船舶岸电、液化天然气（LNG）等节能方式，但仍无法取代石油对航运业的影响。由于日本石油消费的99.7%、一次能源供应的90%都依赖进口，而其中将近80%都来自中东地区，2016年石油输出国组织（OPEC）的石油减产协定，对于资源紧缺、严重依赖进口的日本来说，无疑更是雪上加霜。

迎难而上

日本国内航运业只是日本航运业的缩影，以小见大，日本航运业同样在负重前行，要实现减负前行，还需迎难而上。

日本航运业的发展，离不开资金支持。日前，日本国土交通省发布《2017财年日本财政预算报告》，日本在“建筑业、运输业、造船业等人才培养”方面，将投入34亿日元的预算。预算将主要用于推进船员培养，帮助离职船员实现再就业，以及提高造船技术和合理利用外籍人员等方面。

对此，日本全国海运组合联合会委员藏本由纪夫认为，日本航运业作为日本运输支柱产业，航企是航运业中最为重要的一环，“双老”早已被提上“议事日程”。在政策的帮扶下，航企必须与政府合力，努力改善船员待遇，改善船员居住环境，增加休闲娱乐项目，使船员作为有魅力的工作，吸引更多年轻人加入，既可以改善“青黄不接”的情况，还可以降低船员离职率。

此外，日本科技水平在世界位居前列，这在日本航运业发挥了巨大作用。根据日本内航海运组合总联合会统计报告显示，航企正在计划引进人工智能（AI）技术，如高度自动航行船舶技术，取代人工操作，从而达到减少人员配置，提高船舶技术水平，控制运营成本的目的。

与此同时，日本航企在环保、成本控制领域，也加快了脚步。作为日本航运业巨头的日本邮船和川崎汽船，起了表率作用。

川崎汽船在航运业环保领域，取得新进展。2月15日，川崎汽船在国际性非盈利组织（Carbon Disclosure Project，碳排放披露项目，简称“CDP”）的供应链气候变化项目调查中，因有效减排温室效应气体（Greenhouse Gas，GHG），在缓解气候变化方面作出努力贡献，获评为优秀企业。而日本邮船参股五成的全球首艘液化天然气（LNG）燃料加注船“ENGIE Zeebrugge”，在2月16日正式投入运营。这正与日本政府“强化国际集装箱战略港湾政策”中，计划建成LNG燃料供给中心的目标吻合。

日本航企积极投身节能事业的另一个目的还在于，可以达到降低对石油资源的依赖，不受制于单一资源，才能摆脱潜在危机。

根据日本经济产业省资源能源节能厅和日本全国内航油船航运组合调查数据显示，日本国内对石油的需求，自2012财年呈逐年下降趋势，从约2亿千升（KL）下降到2015财年的约1.82亿千升（KL）。“受节能环保政策影响，日本石油产品需求及运量都有所下降，特别是煤炭发电向液化天然气等燃料转换方面的趋势更加明显，未来，日本将加大液化天然气等清洁能源的开发力度。预计到2020财年，石油利用率将比2015财年下降三成。”田渊海运（株）常务理事执行官栗田克己说道：“在油船运输方面，预计2017财年，石油输送量将减少到约1.74亿千升（KL），到2020财年，减少到约1.67亿千升（KL）。”

日本航运业早已认识到“技术+资源”的重要，虽然摆在眼前的难题繁多，但通过政府、企业、专业机构的抱团研究，这些难题将逐步得到解决。