服务与监管同向发力发展与保护协调共赢

新疆生态环境 · 公众号 · · 2025-01-21 15:22

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2024 年，和田地区深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，学习贯彻习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，不断推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，生态环境质量持续向好，经济高质量发展迈上新台阶，绿色矿业和新型工业化建设加快推进，多项经济指标位居全疆前列，同时完成沙漠治理面积 291.62 万亩，实现了塔克拉玛干沙漠“锁边”合龙，生态建设取得重大阶段性成果，绘就了高质量发展的生态底色。

坚持统筹谋划，提升生态意识。 一是提高政治站位。 始终把学习领会习近平生态文明思想、党中央关于生态环境保护重大决策部署作为重大政治任务，坚持常态学、深入学、跟进学，并结合和田生态保护实际，协调推动和田各级党政提升生态环保意识，践行绿色发展理念。积极开展 6 · 5 环境日、低碳日等环保宣传活动，宣传生态文明理念和环保知识，曝光环境污染典型案例，提高环境保护自觉。 二是注重绿色低碳。 扎实推动实施“煤改电”工程， 2024 年完成 33616 户煤改电入户工程，农牧民群众基本实现了以柴火、煤炭向电气化能源消费的结构性转变。大力实施绿电项目建设，已建成新能源装机规模为 349.23 万千瓦。 2024 年，入选首批“美丽新疆·生态环境保护典型案例” 1 例，入选生态环境部“美丽乡村·绿色发展先锋行动”优秀案例 3 例。 三是加强分区管控。 建立健全生态环境分区管控制度，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，充分尊重自然规律和区域差异，对生态敏感区域和具有重要生态价值的区域进行严格保护，维护生态系统的完整性和稳定性。积极统筹中央、地方和企业资金， 2024 投入中央生态功能区转移支付资金 9.08 亿元，用于生态保护改善。 四是积极争取支持。 主动对接北京、天津、安徽对口援疆省市，沟通协调资金、技术和人才支持事宜，引入先进生态保护技术和管理经验。 2024 年，援疆省市选派 2 名专业骨干全面参与和田生态环境执法工作，援助资金 230 万元，实施环境监测监管能力建设项目 1 个，配备执法车辆 3 辆、卫星电话 4 部、小型无人机 1 架、移动执法装备 6 套。

认真履职尽责，促进经济发展。 一是做冲锋在前的“战斗员”。 坚决落实项目环评审批事前指导、事中事后监管，对符合受理条件的报件第一时间受理审查，限时办结，提高审批效率。 2024 年，审批建设项目环评文件 353 件。用足用好大气主要污染物和重金属削减指标差别化政策，加快培育壮大绿色矿业，昆冈经济技术开发区、民丰有色金属产业园入驻企业 7 家，昆仑蓝钻日昇新能源实现投产，火烧云铅锌矿 60 万吨年铅锌冶炼工程顺利点火，绿色矿业投资突破 230 亿元。 二是做企业发展的“护航员”。 主动联系企业，了解企业的环保需求和困难，及时提供政策解读、法治宣传、以案释法等服务，帮助企业提高生态环境管理水平。 2024 年帮扶指导企业解决污染治理设施运行、物料堆放不符合“三防”要求、危险废物收集暂存不规范等方面实际问题 10 余条，推动企业绿色低碳转型升级。 三是做好矛盾问题的“调解员”。 聚焦环境舆情和群众关心的热点难点问题，变“被动”为“主动”，实现“未诉先办”常态化，针对群众反映强烈的问题提前部署安排，督促县市做好监管和督查工作。 2024 年，办理信访投诉件 66 件，已办结 46 件，不在职责范围内转办其他相关部门 20 件，信访办结率 100 ％。 四是做好生态环境的“调研员”。 紧盯重点任务，坚持问题导向，采取“末位帮扶”举措，深入企业、深入基层、深入群众实地调研，对排名靠后县市、企业进行精准帮扶。 2024 年累计下沉县市、企业调研走访 20 余次，提出整改建议 10 余项。

强化环境监管，筑牢安全底线。一是强化能力素质提升。通过开展执法技能培训、参加上级主管部门执法大练兵、组织业务培训会等形式，解读生态环境保护法律法规及政策规定 , 分析典型案例，提高执法人员实战能力和工作水平。 2024 年累计组织执法人员参加业务培训 12 批次，开展现场模拟执法 4 次，组织企业集中学习 180 余人次，入企上门普法宣传 300 余家次，参加“法耀昆仑”环境保护法律法规宣传直播节目 2 次。二是落实正面清单制度。将 20 家企业纳入正面清单，实行差异化监管，对守法企业“无事不扰”，发挥正面激励作用。杜绝“以罚代管”，以劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式督促当事人自觉守法，强化企业帮扶指导，帮助解决实际问题。 2024 年，全地区不予处罚案件 4 件，免于处罚金额 31.85 万元。三是探索创新监管方式。构建污染源分类分级监管体系，充分利用无人机、大数据分析等技术设备，综合运用监控系统平台、视频监控平台、排污许可信息平台等非现场监管手段，减少企业接受现场检查频次。 2024 年，非现场检查企业 40 余家，查处违法企业 15 家。四是持续强化依法治污。严格落实“双随机、一公开”工作机制， 2024 年，开展执法检查 1470 家次，办理行政处罚案件为 92 件，其中一般行政处罚案件 65 件，处罚金额 1157.73 万元，已结案 45 件，已缴纳罚款 556.73 万元。

2025 年是全面落实深化生态文明体制改革任务、深入推进美丽中国建设的关键一年。下一步，和田地区生态环境局将以习近平生态文明思想为指导，全面落实中央经济工作会议和全国生态环境保护大会工作部署，坚定不移加强生态环境保护，系统提升精准治污、科学治污、依法治污能力水平，强化“服务 + 监管”模式，推动生态环境保护工作整体提升、环境质量持续改善，为和田高质量发展与高水平保护做出新贡献。

来源丨“和田环保”公众号

编辑丨刁春阳陈静

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